賀子航 嚴(yán)中
摘 要:為推動(dòng)信息技術(shù)的全面普及,更好地貫徹科技興國(guó)的戰(zhàn)略方針,基層檢察院必須緊跟時(shí)代腳步,將信息技術(shù)引入工作中并不斷進(jìn)行創(chuàng)新。鑒于此,本文首先對(duì)信息技術(shù)在基層檢察工作中的應(yīng)用意義作出了簡(jiǎn)要的分析,進(jìn)而對(duì)應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的問題和創(chuàng)新應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了相應(yīng)的探討。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);基層檢察院;創(chuàng)新;應(yīng)用
隨著時(shí)代的飛速發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)迅速滲透到了各行各業(yè)之中。當(dāng)前階段,社會(huì)各項(xiàng)工作的進(jìn)行都離不開信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,基層檢察工作也是如此。隨著檢察機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、全國(guó)檢察專網(wǎng)的落成,我國(guó)基層檢查工作也逐漸向信息化、數(shù)字化的趨勢(shì)發(fā)展。信息技術(shù)雖然已經(jīng)在基層檢察工作中廣泛普及,但就目前而言,我國(guó)多數(shù)基層檢察院在應(yīng)用信息技術(shù)時(shí)還存有相對(duì)保守觀念。管理人員缺乏基本的創(chuàng)新意識(shí),工作模式也相對(duì)傳統(tǒng)。為保證基層檢察工作的順利開展,創(chuàng)新信息技術(shù)勢(shì)在必行。
1 信息技術(shù)應(yīng)用于基層檢察院的意義
1.1運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提高工作效率
無(wú)紙化辦公正在全面普及,視頻會(huì)議、網(wǎng)上系統(tǒng)、網(wǎng)內(nèi)文件傳輸這些利用互聯(lián)網(wǎng)形成的辦公媒介大大提升了檢察機(jī)關(guān)的工作效率,有利于更好地落成法治國(guó)家的法制建設(shè)。首先,它打破了傳統(tǒng)的工作格局。檢察工作不在局限于各個(gè)辦公室內(nèi),真正實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)隨地辦公”,利用碎片化時(shí)間,節(jié)省了不必要的時(shí)間成本。其次,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打破了不同辦公部門之間的界限,聯(lián)通了工作的不同環(huán)節(jié)。全機(jī)關(guān)工作人員都可以通過公開、共享的辦公系統(tǒng)獲取工作所需的資料,并在第一時(shí)間接收機(jī)關(guān)的通知,有利于檢察工作的順利開展。還可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式,遠(yuǎn)程發(fā)送、接受秘密公文,節(jié)省了中間傳輸?shù)某绦颦h(huán)節(jié),減少了不必要的工作時(shí)間,這不但能夠提升整體的工作效率,也在一定程度上增強(qiáng)了檢察工作的保密性和安全性。
1.2有利于打擊高科技犯罪
加強(qiáng)基層檢察院的信息建設(shè),不僅可以幫助基層檢察院提高工作效率,還能夠解決一些傳統(tǒng)檢察工作中比較棘手的問題,更好地滿足基層檢察機(jī)關(guān)的工作需求。例如,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,犯罪手段和犯罪方式也在不斷“創(chuàng)新”,僅依靠傳統(tǒng)的檢察系統(tǒng)很難對(duì)這些新式犯罪案件形成全面而深度的打擊。現(xiàn)如今,利用高科技、計(jì)算機(jī)手段犯罪的例子頻發(fā),這為檢察工作的開展帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。為了更加有效地打擊這些高科技犯罪分子,檢察機(jī)關(guān)必須摒棄傳統(tǒng)的工作思維,加強(qiáng)對(duì)信息科技的重視程度,提高對(duì)信息建設(shè)的資金和其他物質(zhì)投入。只有走在不法分子的前面,才能對(duì)其犯罪行動(dòng)作出合理的預(yù)判,從而及時(shí)控制和預(yù)防案件的發(fā)生,避免對(duì)國(guó)民安全和社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。
2基層檢查工作在應(yīng)用信息技術(shù)時(shí)可能出現(xiàn)的問題
2.1 網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)需要穩(wěn)定的保障
使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦公雖然可以幫助檢察機(jī)關(guān)在一定程度上改善了網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng),但也可能造成一些潛在的安全隱患。當(dāng)下我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)雖然實(shí)現(xiàn)了信息化的基本普及,但技術(shù)水平和管理能力還是有所欠缺的,防護(hù)屏障也存在著相應(yīng)的漏洞,這些情況為某些別有用心的不法分子提供了可乘之機(jī),黑客、病毒等危險(xiǎn)問題也接踵而至。
2.2 人才隊(duì)伍建設(shè)不足
檢察機(jī)關(guān)的信息建設(shè)對(duì)專業(yè)人才有著比較高的要求,這并不是有經(jīng)驗(yàn)的工作人員可以通過簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)就可以輕易做到的。當(dāng)前我國(guó)仍有部分地方檢察機(jī)關(guān)沒有意識(shí)到創(chuàng)設(shè)人才團(tuán)隊(duì)的重要意義,這導(dǎo)致其在建設(shè)信息化工作團(tuán)隊(duì)的過程中屢屢出現(xiàn)缺乏專業(yè)性指導(dǎo)和專責(zé)人員的問題。還有許多基層檢察院雖然配備了相應(yīng)的開發(fā)人員,但缺少專業(yè)的監(jiān)管人員,甚至將部分監(jiān)管工作交由非專業(yè)出身的轉(zhuǎn)崗工作人員承擔(dān)。面對(duì)數(shù)量龐大的計(jì)算機(jī)設(shè)備和復(fù)雜精細(xì)的三大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),這樣的人員配置顯然是無(wú)法適應(yīng)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)工作的。
2.3 信息建設(shè)后監(jiān)管工作不到位
信息建設(shè)是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作信息化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ),但對(duì)實(shí)際工作起到真正推進(jìn)作用的,還是建設(shè)后的監(jiān)督和管理工作。眾所周知,互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是要求實(shí)時(shí)更新、定期維護(hù)的,只有這樣才能保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。然而有研究表明,目前我國(guó)部分基層檢察院的信息化系統(tǒng)呈現(xiàn)出“形式重于實(shí)質(zhì)”的趨向。例如,有些單位雖然建立了完備的信息工作系統(tǒng),但并沒有對(duì)建設(shè)完畢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù)和檢測(cè),甚至很長(zhǎng)時(shí)間都不對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的更新,令信息化“建設(shè)”淪為了“虛設(shè)”。
3 信息技術(shù)在基層檢察院應(yīng)用的創(chuàng)新策略
3.1 加強(qiáng)安全保障工作的力度
改善和創(chuàng)新信息工作的前提,是降低信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),從源頭上解決不必要的安全隱患。如上文所述,造成網(wǎng)絡(luò)完全問題的主要原因是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的缺乏,和不完善的監(jiān)督管理機(jī)制。針對(duì)前者,相關(guān)人員要注意堅(jiān)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的重用和培養(yǎng)。不僅要對(duì)辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行指導(dǎo)性的建設(shè),還要對(duì)建設(shè)完畢的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)的維護(hù)的改進(jìn)。定期檢查防火墻的完整性和安全性,對(duì)社會(huì)中有可能存在的各種安全隱患予以足夠的重視和警惕,做到能夠及時(shí)預(yù)判危險(xiǎn)的發(fā)生趨勢(shì)。而針對(duì)后者,在工作中要堅(jiān)持將內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,加強(qiáng)對(duì)文件中間傳輸過程的保密性建設(shè),將保密信息交由專人、專機(jī)處理,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,確保每項(xiàng)絕密工作都能查實(shí)到具體個(gè)人。
3.2 建立健全監(jiān)督管理機(jī)制
為保證院工作的高效執(zhí)行,除了要加大安全工作的力度,還要注意日常檢察工作的監(jiān)管規(guī)范。在實(shí)際工作中,要施行靈活的動(dòng)態(tài)管理模式,將責(zé)任工作細(xì)分化,做到量化管理、量化評(píng)判。針對(duì)一些不同部門協(xié)作完成的工作,可以通過專門的內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng),形成嚴(yán)格的責(zé)任制線性管理模式。還要加強(qiáng)對(duì)不同部門之間的線上溝通交流程度,不斷優(yōu)化工作的銜接模式。除此之外,還可以利用信息技術(shù)對(duì)具體的案件進(jìn)行全方位、多角度的跟蹤式管理,確保檢察工作的準(zhǔn)確性。監(jiān)管部門要建立公開的工作流程和管理規(guī)范,明確不同部門的職責(zé)要求。領(lǐng)導(dǎo)方也要加強(qiáng)對(duì)檢察院的整體把控和宏觀調(diào)整,熟悉具體的工作流程,提升工作效率和工作質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,辦公網(wǎng)絡(luò)逐漸成為了必不可缺的工作途徑。為建設(shè)更優(yōu)化的檢察工作系統(tǒng),基層檢察院必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作、管理觀念,堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的工作理念,以適應(yīng)信息時(shí)代下檢察工作的全方位革新,推動(dòng)檢察工作實(shí)現(xiàn)更加全面的信息化與現(xiàn)代化任務(wù)。
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