城市低齡退休老年人工作再參與可能性與路徑研究

梁重

摘要：近年來(lái)，伴隨著我國(guó)老年人口數(shù)量的不斷增加，我國(guó)社會(huì)的老齡化程度隨之不斷加深，由此而帶來(lái)的解決當(dāng)前人口老齡化的問題可以說(shuō)是迫在眉睫。城市低齡退休老年人再工作就是生活城市中的剛剛退休的低齡老年人力資源再利用，對(duì)于應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化大有裨益。本文將對(duì)于城市低齡退休老年人再工作可行性進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)之上探索可行路徑。

關(guān)鍵詞：老齡化;再工作;老年人力資源;可行性;路徑探索

城市低齡退休老年人工作再參與，實(shí)際上就是對(duì)老年人力資源的重新開發(fā)與利用。和我國(guó)人口老齡化程度不斷加深一同到來(lái)的，是社會(huì)人口老齡化問題愈發(fā)突出的影響著我國(guó)各方面的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末中國(guó)大陸總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù)）139008萬(wàn)人，從年齡構(gòu)成來(lái)看，16～59周歲的勞動(dòng)年齡人口為90199萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%;60周歲及以上人口24090萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%。據(jù)2019年兩會(huì)報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上老齡人口已經(jīng)達(dá)到2.5億，解決老齡化問題迫在眉睫。

老年人口并不完全是依賴性人口，他們身上蘊(yùn)藏著巨大的潛力，可以為迎接人口老齡化挑戰(zhàn)做出自己的貢獻(xiàn)，人口紅利中包含了十分重要的“老年人口紅利”?！?】尤其是城市低齡退休老年人，他們進(jìn)行工作再參與，必將對(duì)當(dāng)今社會(huì)產(chǎn)生一定程度上的積極影響。

一、城市低齡退休老年人再工作可行性分析

1、從老年人個(gè)人來(lái)看

（1）生理方面：本文所探究的城市低齡退休老年人是指生活在城市之中的，年齡在60至69歲的老年人，同時(shí)具有如下特點(diǎn)：首先要頭腦清晰，身體健康;其次需要經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，生理自理;最后是有較為強(qiáng)烈的重新投入到社會(huì)之中，為社會(huì)發(fā)揮余熱的意愿。這些老年人往往依托城市先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，同時(shí)大多兼具醫(yī)保，身體出現(xiàn)疾病有一定的保障。因此從老年人自身的生理上來(lái)看，具有重新投入到社會(huì)的可能與能力。同時(shí)，具有生理可行性的老人重新投入到社會(huì)中，為社會(huì)發(fā)揮余熱，得到心理安慰的同時(shí)又可以鍛煉身體，自身的身體機(jī)能也能得到進(jìn)一步的提高。從城市低齡老年人個(gè)人的生理因素來(lái)看，退休后重新投入到工作中有身體上的可行性。

（2）心理方面：城市老年人在退休后的活動(dòng)范圍與工作時(shí)期相比大幅減少，活動(dòng)中心從工作地點(diǎn)轉(zhuǎn)為家庭和社區(qū)為主，老年人的心理難免出現(xiàn)失落感、空虛感和孤獨(dú)感。同時(shí)，老年人有著特殊的情感態(tài)度，退休后老年人生活中與他人交往的圈子日益縮小，對(duì)于社會(huì)中許多事務(wù)的參與程度也日益降低，由此老年人在精神和心理層面上會(huì)感到孤寂和空虛，產(chǎn)生落后于時(shí)代發(fā)展的無(wú)助感。埃里克森的人格發(fā)展八階段理論中提出的在老年期，主要的追求是避免失落感獲得滿足感，但是從目前我國(guó)的情況來(lái)看，老年人在退休后的工作為中心活動(dòng)方式的突然轉(zhuǎn)變，對(duì)于老年人在人生最后階段獲得滿足感來(lái)說(shuō)并不樂觀，有調(diào)查顯示，許多老年人退休后仍然“閑不住”，有再投入到工作，為家庭、社會(huì)發(fā)揮余熱的心理欲望。

2、從家庭層面來(lái)看

對(duì)于城市低齡退休老年人的家庭來(lái)說(shuō)，剛退休的老人通過各種形式參與到社會(huì)工作之中，對(duì)于其家庭來(lái)說(shuō)勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一定的好處，給家庭減負(fù)。從當(dāng)前社會(huì)的情況來(lái)看，現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)大多是傳統(tǒng)的“4-2-1”家庭，即四個(gè)老人，夫妻雙方，一個(gè)孩子，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家的二孩政策，相信夫妻雙方撫養(yǎng)的孩子的數(shù)量還會(huì)增加，家庭成員的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)是十分沉重的。對(duì)于城市低齡老年人通過各種形式參與到社會(huì)工作之中可以為家庭減輕一定的經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)很易受到家庭的支持。與此同時(shí)，由于老一輩人的受到的教育與當(dāng)代教育有很大程度上的不同，老人與中青年對(duì)于生活上的一些習(xí)慣包括撫養(yǎng)孩子的方法有很大差異，這必然會(huì)產(chǎn)生雙方的沖突，導(dǎo)致家庭出現(xiàn)不合，現(xiàn)在影視行業(yè)許多的“婆媳”劇都是基于這一社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行創(chuàng)作，而且往往會(huì)獲得較好的收視，可以引起兩代人的共鳴。城市低齡老年人在退休之后重新融入工作之中，可以減少與子女價(jià)值觀碰撞的時(shí)間，同時(shí)一定程度上可以不斷獲得當(dāng)下新興的技能，更新知識(shí)，從而可以實(shí)現(xiàn)與子女思想更加一致，促進(jìn)家庭的和諧。

3、從社會(huì)層面來(lái)看

從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，在1999年人口普查中就顯示老年人比例到達(dá)10%以上，我國(guó)從那時(shí)起就已經(jīng)開始步入老齡化社會(huì)，隨著現(xiàn)在社會(huì)的不斷發(fā)展，老齡化程度不斷加深，老齡化所帶來(lái)的問題越來(lái)越突出，我們社會(huì)所承受的養(yǎng)老的壓力也不斷的增加，勢(shì)必會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的較為沉重的負(fù)擔(dān)。

日本可以說(shuō)是人口老齡化十分嚴(yán)重的國(guó)家之一，從 20世紀(jì) 70 年代以來(lái)，日本政府就開始實(shí)施積極的老年政策?！?】可以說(shuō)日本是老年人力資源再利用成績(jī)比較顯著的國(guó)家，為了促進(jìn)老年人的就業(yè)，政府頒布了各種政策措施，除了有針對(duì)老年人的退休法案，還有針對(duì)雇主的激勵(lì)政策，以及針對(duì)年齡歧視現(xiàn)象的規(guī)章制度。對(duì)于能夠吸納老年勞動(dòng)者的用人單位，政府采取補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的手段：1971 年頒布的《關(guān)于穩(wěn)定老年人就業(yè)的法案》旨在通過補(bǔ)貼促進(jìn)老年人就業(yè)。1976 年政策要求企業(yè)雇傭人員中，老年員工達(dá)到 6%，并向雇傭 55 歲以上的企業(yè)提供補(bǔ)助等等。同時(shí)在日本設(shè)有專門負(fù)責(zé)老年人力資源開發(fā)的部門——銀色人才中心（SHRC），依托民間組織的力量發(fā)展老年人力資源?！?】從日本的相關(guān)法律與政策措施之中，我國(guó)可以從中借鑒許多精妙之處。日本的應(yīng)對(duì)老齡化的措施說(shuō)明了城市低齡退休老年人再次參與到工作之中的可行性。

同時(shí)，城市低齡退休老年人依托先前工作的人脈與經(jīng)驗(yàn)，有重新進(jìn)入社會(huì)的人力與物質(zhì)資本?，F(xiàn)在社會(huì)有可被老人利用的社會(huì)資源，且這些社會(huì)資源并非是老人使用就與年輕人進(jìn)行資源爭(zhēng)搶，耽誤年輕人的發(fā)展，而是一定程度上現(xiàn)在社會(huì)出現(xiàn)閑置，還未得到充分利用的資源。也就是說(shuō)，城市低齡退休老年人重新進(jìn)入社會(huì)有一定的社會(huì)資本。

我們國(guó)家十分重視民生，解決社會(huì)問題，當(dāng)前老齡化社會(huì)問題越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)下，我們國(guó)家與我當(dāng)都對(duì)此有高度的重視，從我國(guó)十九大報(bào)告中的提高保障和改善民生水平所強(qiáng)調(diào)的七大舉措中就可體現(xiàn)，解決老齡化問題必然受到我國(guó)我黨的高度支持。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在政治清明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，可為這一社會(huì)問題的解決提供強(qiáng)有力的依托。

二、城市低齡退休老年人再工作的路徑探究

1、改變傳統(tǒng)觀念、建立老年人才培養(yǎng)機(jī)制

美國(guó)國(guó)際長(zhǎng)壽中心主席羅伯特·巴特勒提出了老年歧視一詞，并將其列為社會(huì)第三大歧視，僅排在種族歧視與性別歧視之后?！?】無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，對(duì)于老年人都存在老而無(wú)用的偏見與歧視，都源于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)老年人虛弱遲緩、跟不上時(shí)代發(fā)展步伐的刻板印象。城市低齡退休老年人若想更好地、盡可能多地再參與到工作中，就要更新這種落后的錯(cuò)誤的觀念。同時(shí)建立老年人才培養(yǎng)機(jī)制，提供教育資源與機(jī)會(huì)，使老年人豐富經(jīng)驗(yàn)與所學(xué)習(xí)的技能知識(shí)相結(jié)合，提升個(gè)人能力。

2、制定相關(guān)法律規(guī)范，降低老年人就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

由于老年人的生理特點(diǎn)，相較于年紀(jì)小的人來(lái)說(shuō)，更可能在再工作過程中出現(xiàn)一些意外。要促進(jìn)老年人工作再參與就要從法律層面為可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提供盡可能全面的保障。因此需要對(duì)于用人單位要按照勞動(dòng)法的規(guī)定，與勞動(dòng)者建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，杜絕隱性就業(yè)?！?】出臺(tái)相關(guān)法律，用法律武器保護(hù)老年人的相關(guān)權(quán)益，在法律層面上保障老年人通過再工作所獲得的合法收入。

3、搭建老年人力資源開發(fā)平臺(tái)

在這一方面，可效仿日本。建立起“老年人才市場(chǎng)”，依托民間組織的力量發(fā)展老年人力資源。同時(shí)也可結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，搭建線上的老年人才再工作發(fā)展平臺(tái)，收集想要招收更富有經(jīng)驗(yàn)的老年人的企業(yè)信息掛到網(wǎng)站上供愿意再工作且符合條件的老年人報(bào)名參與等。

4、國(guó)家政府高度重視，為老年人力資源的發(fā)展提供政策上的支持

促進(jìn)老年人力資源再開發(fā)利用，是一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)工程，需要考慮到包括經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、養(yǎng)老保障、人口的綜合結(jié)構(gòu)變化等諸多方面的影響，這是十分復(fù)雜艱巨的，必然不能離開政府的重視與國(guó)家政策的支持。今年兩會(huì)上，人大代表白巖松就提出了有關(guān)鼓勵(lì)老年人工作再參與的政策提案。通過政府的強(qiáng)制力，老年人力資源必將得到又好又快的開發(fā)利用。

5、企業(yè)實(shí)行人崗匹配

由于老年人的獨(dú)特生理特點(diǎn)和過往工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)老年人力資源開發(fā)要充分考慮老年人力資源的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)及技能背景特點(diǎn)與崗位所需的匹配?！?】老年人一般更加適合從事的體力消耗較小， 但責(zé)任心要求較強(qiáng)的職位。對(duì)于老年人實(shí)施的人崗匹配，不僅有利于規(guī)避再工作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可人盡其才，更好的發(fā)揮其作用，為企業(yè)帶來(lái)更多效益，創(chuàng)造更大價(jià)值。