“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵與可行性研究

崔炳文

[摘 要] 本文通過梳理“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的相關(guān)文獻(xiàn)研究，闡釋“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵，分析其意義和可行性。將“互聯(lián)網(wǎng)+”與“精準(zhǔn)扶貧”相融合，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢作用，提高扶貧的精準(zhǔn)度，創(chuàng)新扶貧方式等，確保能有效開展精準(zhǔn)扶貧工作。

[關(guān)鍵詞] “互聯(lián)網(wǎng)+”;精準(zhǔn)扶貧;可行性

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）08-22-2

在當(dāng)今社會，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)已被廣泛地應(yīng)用在社會生活的方方面面，如“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”等，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對多個行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響[1]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅僅是簡單的加法關(guān)系，而是乘數(shù)效應(yīng)，是能產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的。在這樣的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用能有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，有別于粗放扶貧，使得扶貧資源得到合理配置，以更快的速度打贏脫貧攻堅戰(zhàn)[2]。

2020年是脫貧攻堅的收官之年，要想確保脫貧任務(wù)能如期全面完成，可以依靠互聯(lián)網(wǎng)開展扶貧工作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢作用，全面掌握貧困信息，全方位開展幫扶工作。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的相關(guān)研究

王軍等通過分析我國“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵與原理、機遇和難點，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)可以促進(jìn)產(chǎn)生扶貧新方式，如“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+管理”等[3]。張真柱梳理了“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的治理邏輯，認(rèn)為在當(dāng)今時代，應(yīng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的新模式，創(chuàng)建多元化服務(wù)治理路徑[4]。陳文浩通過分析湖南省永州市的扶貧成效，總結(jié)了該市在實踐“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式中遇到的問題，同時提出了相應(yīng)的對策[5]。同春芬等認(rèn)為在扶貧攻堅期，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等現(xiàn)代科技手段，可以實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧[6]。張強分析了河南省扶貧現(xiàn)狀，針對河南省貧困地區(qū)的實際情況，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的實施路徑[7]。劉亞莉基于對湖南省湘西土家族苗族自治州的調(diào)查研究，認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式可以促進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[8]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵與現(xiàn)實意義

自中華人民共和國成立以來，我國扶貧事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步地開展，并且取得令人可喜的階段性成果。雖然我國貧困地區(qū)的貧困狀況得到了大幅度改善，但是仍然是我國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中亟待解決的問題。我國貧困地區(qū)范圍大、人口數(shù)量多，傳統(tǒng)的扶貧模式“眉毛胡子一把抓”，針對性不強，沒有將準(zhǔn)確的貧困人數(shù)、貧困原因和所需幫助了解清楚，使扶貧難度增加、效率降低。

2013年，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州考察時，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念。精準(zhǔn)扶貧就是要搞清楚扶持誰，識別出真正需要幫助的貧困人口，進(jìn)行精細(xì)化管理。并且根據(jù)不同的貧困程度，因地制宜、因戶制宜、因人制宜，有針對性地根據(jù)貧困原因解決貧困問題，更加有效率地減貧脫貧。精準(zhǔn)扶貧就是精準(zhǔn)識別出在貧困線以下的家庭和人口，采取有針對性的精準(zhǔn)幫扶措施，對扶貧過程進(jìn)行精準(zhǔn)管理，對扶貧效果進(jìn)行精準(zhǔn)考核。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其將互聯(lián)網(wǎng)與其他各個產(chǎn)業(yè)相融合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，提升其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。在精準(zhǔn)扶貧工作中，引入互聯(lián)網(wǎng)的平臺和技術(shù)手段，可以獲得更多的信息，將扶貧工作做到精準(zhǔn)、精細(xì)、精確，同時可以讓更多社會資源參與扶貧工作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

我國幅員遼闊，貧困地區(qū)的具體情況千差萬別，使得扶貧工作的開展具有一定難度和復(fù)雜性。在扶貧攻堅的關(guān)鍵時期，精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)需要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，凝聚社會各方力量，共同努力。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升扶貧的精準(zhǔn)度，有效地將扶貧資源配置給最需要幫助的貧困家庭。

“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”是開展扶貧工作的有效手段，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)勢作用，確保全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，可以改善傳統(tǒng)扶貧模式中的信息不對稱問題，提高扶貧信息的公開度和透明度，降低成本。比如，農(nóng)戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺直接與客戶對接，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本、提升效率，同時可以做到信息及時互換。

互聯(lián)網(wǎng)平臺還可以及時發(fā)布扶貧信息，讓社會公眾對于扶貧過程進(jìn)行有效監(jiān)督?；ヂ?lián)網(wǎng)可以給扶貧對象提供技術(shù)培訓(xùn)，“授人以魚不如授人以漁”，幫助其掌握脫貧致富的技能，幫助其自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的可行性

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”可以提高扶貧精準(zhǔn)度，改善粗放扶貧

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，有效挖掘貧困信息，根據(jù)每戶的具體情況制定不同的扶貧方案，對癥下藥，擴(kuò)大扶貧力度，增強扶貧效果。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”可以創(chuàng)新扶貧方式，拓展脫貧渠道

利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展現(xiàn)代化扶貧模式。例如，“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，發(fā)展各類金融產(chǎn)品，幫助農(nóng)民融資，解決其資金問題;“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，宣傳產(chǎn)品特色，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，擴(kuò)大區(qū)域特色影響力。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”可以充分調(diào)動各種社會資源，參與精準(zhǔn)扶貧

互聯(lián)網(wǎng)平臺可以不受地域的限制，實現(xiàn)跨時空幫扶，有助于落實扶貧政策?？梢杂伞熬€下扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上扶貧”，也可以幫助農(nóng)民拓寬思路，利用新媒體營銷手段，建立農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)到銷的全流程產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。

參考文獻(xiàn)

[1]劉聃軻.“互聯(lián)網(wǎng)+”金融精準(zhǔn)扶貧新模式探究[J].營銷界，2019（46）：6-8.

[2]曹磊.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧中管理問題研究[J].經(jīng)營管理者，2019（11）：54-55.

[3]王軍，吳海燕.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下精準(zhǔn)扶貧新方式研究[J].改革與戰(zhàn)略，2016（12）：111-114.

[4]張真柱.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的治理邏輯[J].寧波大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2017（2）：83-90.

[5]陳文浩.“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的實踐與探索[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2016（3）：70-71.

[6]同春芬，張浩.“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧：貧困治理的新模式[J].世界農(nóng)業(yè)，2016（8）：50-56.

[7]張強.“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”問題研究：以河南省為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（27）：23-25.

[8]劉亞莉.“精準(zhǔn)扶貧”視域下的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合創(chuàng)新綜述：基于湘西自治州研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016（24）：84-67.