綠色經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)民生林業(yè)發(fā)展的對策研究

張瀟雯

摘? ?要：當(dāng)前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要矛盾，即林業(yè)產(chǎn)品需求與森林資源保護(hù)之間的矛盾。為此，在實際工作中，要具體落實對這一矛盾的解決辦法，為森林資源的開發(fā)與保護(hù)減壓。為發(fā)揮生態(tài)文明理念對民生林業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，從落實生態(tài)發(fā)展理念、利用本地資源優(yōu)勢、加大民生林業(yè)發(fā)展的資金投入等多方面，推動民生林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì);民生林業(yè);發(fā)展對策

文章編號： 1005-2690（2020）08-0100-01? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

綠色經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，當(dāng)前，我國乃至世界都在向著綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)靠攏。就發(fā)展生態(tài)林而言，民生林業(yè)綠色增長的意識也在逐步增強，要求各地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時減少生態(tài)破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，林業(yè)受到前所未有的關(guān)注，發(fā)展民生林業(yè)已經(jīng)成為新時期我國林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。

1? ?綠色經(jīng)濟(jì)背景下民生林業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容

綠色經(jīng)濟(jì)背景下的民生林業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在包容性和安全性兩個方面。1900—1999年，隨著科技的進(jìn)步，我國的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，但伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。為充分發(fā)揮林業(yè)對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和保障作用，適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國提出了民生林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時立足生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，落實綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

綠色經(jīng)濟(jì)背景下的民生林業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但是想要實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)背景下的民生林業(yè)發(fā)展，仍需注重市場導(dǎo)向下的激勵作用，以及政府自身需發(fā)揮的保障力量，在二者積極協(xié)同的基礎(chǔ)上鼓勵開展綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。為此，我國綠色經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求指出，要同步落實林業(yè)建設(shè)與民生林業(yè)，為林業(yè)發(fā)展提供更多可能，注入更多活力。針對民生林業(yè)發(fā)展方針和市場需求問題，就民生林業(yè)與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展情況及內(nèi)部優(yōu)勢，我國林業(yè)部門制定了一系列的方針政策，來提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。希望通過這一方式，全面提升我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷為改善民生、加快社會主義和諧社會建設(shè)提供有力保障。因此，民生林業(yè)概念不是一成不變的，是不斷完善且與時俱進(jìn)的，也是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件[2]。

2? ?綠色經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)民生林業(yè)發(fā)展的對策

2.1? ?合理運用生態(tài)文明理念

新時期的生態(tài)建設(shè)要求為實現(xiàn)“美麗中國”，為此，我國制定了“五位一體”的戰(zhàn)略方針，通過戰(zhàn)略指導(dǎo)實現(xiàn)中國特色社會主義的跨越式發(fā)展[3]。生態(tài)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，林業(yè)企業(yè)必須秉承生態(tài)發(fā)展理念，以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)揮提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的作用;民生林業(yè)的發(fā)展更要秉持生態(tài)發(fā)展理念，創(chuàng)造良好的人文基礎(chǔ)，為實現(xiàn)人民群眾的美好生活保駕護(hù)航。

在綠色經(jīng)濟(jì)背景下，將生態(tài)理念合理運用于民生林業(yè)的發(fā)展是勢在必行的，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快植樹造林的步伐，加快林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)林區(qū)社會事業(yè)的快速發(fā)展，以改善林區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件。然而，目前我國林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建大多依賴于森工企業(yè)。由于近幾年我國森工企業(yè)的生產(chǎn)效益呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢，導(dǎo)致由森工企業(yè)所提供的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越少。因此，各級政府及林業(yè)部門要加大對公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，完善林區(qū)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施，同時積極推動森工企業(yè)進(jìn)行體制改革，促進(jìn)民生林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2? ?利用本土資源優(yōu)勢

林業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，兼具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的雙重使命，因此要同時落實林業(yè)發(fā)展與森林保護(hù)。我國國有林區(qū)有著豐富的物種資源和多樣性的景觀資源，在資源本身上具有很強的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上形成了豐富的森林產(chǎn)品。而民生林業(yè)的發(fā)展也要充分利用本土資源優(yōu)勢，分析市場需求，注重自主開發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品和品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的森林產(chǎn)品帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過不斷提高資源利用率，形成良性開發(fā)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)展森林旅游、木質(zhì)能源等新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮森林殺菌、降噪、保健的服務(wù)功能，多角度經(jīng)營，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)民生林業(yè)的良性發(fā)展[4]。

2.3? ?加大資金投入力度

發(fā)展民生林業(yè)必然需要巨大的資金支持，只有充足的資金保障，才能促進(jìn)民生林業(yè)的不斷發(fā)展。但是僅僅依靠政府的資金投入并不能夠滿足民生林業(yè)的發(fā)展需求，要嘗試擴大民生林業(yè)的投資渠道，發(fā)展多條資金供給鏈，吸引來自方方面面的資金參與，促進(jìn)民生林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)外資就是一種比較好的方式，也是十分有效的資金來源渠道。如外國政府貸款可以成為我國開發(fā)民生林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的重要融資渠道;國外無償援助、雙邊合作項目和多邊合作等利用外資的形式，都可以用于我國民生林業(yè)的保障和改善項目。為此，要不斷完善外資引進(jìn)工作，積極配合政府的項目扶持，落實資金用途，確保各方資金能夠完全投入到貧困地區(qū)的林業(yè)發(fā)展中，減輕貧困林區(qū)的壓力，改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，完善整體林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

綜上所述，在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，民生林業(yè)發(fā)展遭遇到前所未有的機會和挑戰(zhàn)，針對民生林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提出響應(yīng)生態(tài)文明理念、利用好本土資源優(yōu)勢、加大資金投入力度等促進(jìn)民生林業(yè)發(fā)展的一系列方法。從多個角度出發(fā)，結(jié)合我國當(dāng)前的民生林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，秉承綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，促進(jìn)我國民生林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展和強大。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 林紅，吳國春.綠色經(jīng)濟(jì)背景下的民生林業(yè)發(fā)展對策研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（9）：85-88.

[ 2 ] 何桂華.綠色經(jīng)濟(jì)背景下的民生林業(yè)發(fā)展對策研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2017（3）：244.

[ 3 ] 吳柏海.綠色經(jīng)濟(jì)：林業(yè)發(fā)展新視野——論新綠色經(jīng)濟(jì)對生態(tài)和民生林業(yè)建設(shè)的理論支持和政策啟示[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（7）：3-10.

[ 4 ] 李慧，陳娟，江秀蓮.淺析綠色經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].中國綠色畫報，2016（1）：14.