二次經(jīng)營理念在項目經(jīng)營管理中的應(yīng)用研究

李興收

摘要：二次經(jīng)營是指項目中標后從簽訂施工合同至項目交工結(jié)算期間所發(fā)生的一切經(jīng)營行為，承包人獲得項目后，通過對合同條款的研究，利用工程量清單調(diào)整、材料價差的調(diào)整、施工過程中變更、索賠等提高項目盈利能力的一種手段和方法。二次經(jīng)營作為項目管理中的重要組成部分，是承包人控制風(fēng)險，提高利潤而進行的全過程順延工期、追加價款、實現(xiàn)盈利的重要途徑。本文主要是對項目經(jīng)營管理中的二次經(jīng)營理念進行了闡述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;二次經(jīng)營;管理

通常情況下，二次經(jīng)營的定義是施工單位中標進場施工的過程中，以項目管理為平臺，在施工現(xiàn)場管理過程中創(chuàng)建良好的外部環(huán)境，對施工合同當中的相關(guān)條款進行探究和分析。從而促使施工單位準確掌握和利用工程量的清單報價，同時在施工過程中有效應(yīng)對材料變化所引起的價格差、施工變更所增加的工程量等，以此增加項目施工的收入，提高施工單位的經(jīng)濟效益。

1二次經(jīng)營的概念及重要性

二次經(jīng)營是指甲乙雙方履行合同（施工準備、施工、收尾）時所發(fā)生的一切經(jīng)營行為。它的最終目的是在合同履行的過程中通過降本增效獲取最好的管理效益，是有別于企業(yè)施工項目的一次經(jīng)營和三次經(jīng)營而言。其中包括淤合同研究、學(xué)習(xí);于收集、整理二次經(jīng)營基礎(chǔ)資料，如：合同協(xié)議書、中標通知書、專業(yè)合同條款、施工圖紙、已標價清單、合同履行中書面協(xié)議或文件等;項目成本分析，制定相關(guān)策略;施工圖紙設(shè)計優(yōu)化;施工現(xiàn)場條件變化變更;合同缺陷變更;建立并創(chuàng)造良好外部環(huán)境;余施工方案優(yōu)化等。當前施工建設(shè)領(lǐng)域競爭激烈，施工環(huán)境受到拆遷、地方政策、設(shè)計方面等多方面因素的影響，不同程度地對施工過程造成影響，項目的經(jīng)營行為越來越難，因此有效地開展施工項目二次經(jīng)營行為尤為重要。二次經(jīng)營的成敗往往決定著施工項目的經(jīng)營成敗，而施工項目實現(xiàn)經(jīng)營盈利是施工企業(yè)走向良性發(fā)展的根本保障。

2實施二次經(jīng)營理念所遵循的原則

施工單位實施二次經(jīng)營的目的是增加項目施工過程中的收入，提高施工單位的經(jīng)濟效益。二次經(jīng)營貫穿于項目的整個過程，在項目實施過程中，應(yīng)保證項目管理更加具有針對性，最大程度提升施工單位對項目的管理和控制，進而給施工單位帶來最大的經(jīng)濟效益，同時提高施工單位的投標競爭力。在進行二次經(jīng)營過程中，為能將二次經(jīng)營作用發(fā)揮到最大，實現(xiàn)相關(guān)管理目標，應(yīng)遵循以下原則：①通過一系列措施，使項目施工和管理效益達到最大化;②施工單位在實施二次經(jīng)營時，應(yīng)在招標文件、施工合同及我國相關(guān)的法律法規(guī)下進行，實施二次經(jīng)營不能以犧牲建設(shè)單位的利益或違反國家相關(guān)法律法規(guī)為前提，做到合法經(jīng)營、合法管理;③要根據(jù)項目施工現(xiàn)場的具體情況開展二次經(jīng)營管理;④在二次經(jīng)營管理下，實現(xiàn)施工單位和建設(shè)單位利益共贏;⑤實施二次經(jīng)營管理的前提是項目的施工作業(yè)處于正常狀態(tài)下，避免停工或是工程出現(xiàn)“爛尾”情況，導(dǎo)致二次經(jīng)營無法實施;⑥在二次經(jīng)營實施過程中，既要考慮眼前利益，也要考慮長期利益，用發(fā)展眼光看待問題，將眼前利益和長期利益有機結(jié)合起來。

3二次經(jīng)營管理常見問題

3.1二次經(jīng)營管理意識薄弱

目前普遍存在二次經(jīng)營意識淡薄的現(xiàn)象，中標后不進行認真的二次經(jīng)營策劃，發(fā)現(xiàn)二次經(jīng)營點，制定可行的二次經(jīng)營策劃書。認為策劃無濟于事，施工過程變化較大，可根據(jù)實際情況走一步算一步。

3.2二次經(jīng)營管理制度執(zhí)行不到位

有些項目制訂了二次經(jīng)營策劃書，但是不進行動態(tài)管理，可操作性較差。二次經(jīng)營基礎(chǔ)資料比較薄弱，簽證不全，不能與施工同步，沒有二次經(jīng)營推進分析和落實，二次經(jīng)營工作推動進度緩慢，二次經(jīng)營收入確認滯后。責(zé)任成本也未進行動態(tài)管理，單項施工方案未能隨著現(xiàn)場條件的變化而及時調(diào)整，造成成本增加。

4完善二次經(jīng)營管理工作

4.1加強對合同條款的研究和分析

對項目施工合同的相關(guān)條款進行研究和分析，確保二次經(jīng)營策劃工作實效，提高二次經(jīng)營效率。例如在某一條高速公路項目當中，施工合同當中對路基的填筑及特殊路基的填筑報價是相同的，都是40元/m3。對此，施工單位與建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行溝通，并通過施工單位投標的清單組價分析得出路基填筑和特殊路基填筑的施工內(nèi)容相同。但對于特殊路基填筑當中多出的土方法開挖的施工工序，40元/m3的單價只是路基回填的計價費用。因此，應(yīng)將土方開挖的工序另外計入到土方開挖分部工程當中去，經(jīng)過核算，土方法開挖的清單費用增加將近600萬元。

4.2做好商務(wù)策劃，抓住時機進行二次經(jīng)營

在項目建設(shè)不同階段二次經(jīng)營的任務(wù)不同，因此需在項目建設(shè)的全過程做好二次經(jīng)營工作。在項目前期策劃階段，通過了解項目的特點、地基地質(zhì)條件等內(nèi)外部條件，為二次經(jīng)營商務(wù)策劃做好準備工作;在項目招投標階段，通過核對工程量清單，針對清單誤差、漏項等進行不平衡報價，做好二次經(jīng)營的商務(wù)策劃工作，為二次經(jīng)營創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。在項目實施階段，根據(jù)商務(wù)策劃方案和施工進展情況，結(jié)合現(xiàn)場實際情況和企業(yè)的資源配置以及施工技術(shù)水平，積極聯(lián)系業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位，主動創(chuàng)造機會，及時提出合理化建議，策劃設(shè)計變更，使工程變更有利于降低施工成本和增加盈利且便于施工;同時做好基礎(chǔ)資料的收集和整理，及時確認工程變更和追加合同造價?？⒐徲嬰A段，整理好招標文件、投標文件、施工合同、會議紀要、來往函件、調(diào)價文件、變更索賠申報資料等決算資料，確保項目審計能夠順利進行。

4.3加強材料成本控制，提高項目管理效益

材料成本是路面施工項目經(jīng)營成本的主要因素。項目面臨資源相對緊缺、材料波動不定的困難，首先積極掌握市場動態(tài)，做好大宗材料的招標工作;其次加強材料管理，規(guī)范材料管理流程，定期做好材料的盤點工作，減少了因材料緊缺導(dǎo)致“停工待物”或材料超量造成經(jīng)濟損失的風(fēng)險。項目牢固抓住材料采購管理效益，對材料價格難以下降的實際情況，以內(nèi)部招議標的方式對材料進行招標采購。

4.4對工程變更的費用進行管理

在項目施工過程中，由于外部環(huán)境的影響導(dǎo)致原有的施工條款或投標文件當中的某一個清單組價已不能滿足實際施工要求，這時候施工單位可向建設(shè)單位提出工程變更。通過對工程進行合理變更，降低施工單位的施工成本和施工風(fēng)險，實現(xiàn)施工利益的最大化。

比如在某一條高速公路項目當中，一標段的施工單位在對土方進行運輸時，需通過二標段的施工便道。但二標段的拆遷工作進展十分緩慢，導(dǎo)致施工便道沒有完全打通，所以一標段要想將開挖的土方運輸出去，就要繞過二標段的施工便道，這在一定程度上增加了一標段施工單位的運輸費用。一標段的施工單位多次向建設(shè)單位進行反映，建設(shè)單位同施工單位、監(jiān)理單位和項目管理單位研究后認為：由于二標段拆遷工作滯后，導(dǎo)致二標段施工便道不通暢，增加了一標段土方運輸距離。為保證項目工期，最終同意增加一標段施工單位的超運距費用。每次一標段土方運輸超運距為8km左右，增加的超運距費用大概為320萬元。

5結(jié)束語

總之，二次經(jīng)營能夠適應(yīng)市場的要求，滿足市場的需要，而不是空洞的東西，因此在實際運作上要將這個理念具體化，貫穿到工作的各個層面。當然，二次經(jīng)營工作必須循序漸進，制定具體措施時，必須短期利益與長遠目標相結(jié)合。特別是應(yīng)該遵從項目管理的基本特點，在保證完成項目基本職能的基礎(chǔ)上談二次經(jīng)營，用二次經(jīng)營的理念指導(dǎo)項目的管理。

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（作者單位：中交第一公路工程局集團有限公司）