聚焦培訓“三突出”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

陳景梅 王金鳳

編者按：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，是構建社會主義和諧社會的重要前提，是實現(xiàn)小康社會的重要保證。近期，中央和地方各級政府不斷加大扶貧政策力度，推進脫貧攻堅目標保質保量按時完成。本期專題從抓好脫貧帶頭人培育、高素質農民培育帶動產業(yè)扶貧、激發(fā)脫貧內生動力等方面聚焦產業(yè)扶貧，刊登幾篇文章，分享各地農廣校扶貧工作的經驗做法，敬請關注。

新疆農廣校發(fā)揮體系優(yōu)勢，落實自治區(qū)農業(yè)農村部門“綜合協(xié)調、行業(yè)指導、產業(yè)支持、定點幫扶”職責，聚焦深度貧困地區(qū)致貧原因，定制培訓方案，助力深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、突出深度貧困地區(qū)開展定制培訓

為提高農牧民培訓針對性，新疆農廣校聚焦32個國家深度貧困縣致貧原因，依托沙灣、尉犁、溫宿3個自治區(qū)級以上培訓基地，開展定制教育培訓，助力精準扶貧精準脫貧。

一是聚焦貧困地區(qū)農民種養(yǎng)技能不足、管理不夠、銷售網絡單一等問題，組織種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、小微農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體負責人及經營管理骨干、農村創(chuàng)業(yè)帶頭人開展創(chuàng)業(yè)富民主題培訓。

二是聚焦提升貧困地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展治理能力、規(guī)范鄉(xiāng)村建設，組織村黨組織書記、村委會主任及村“兩委”其他成員開展鄉(xiāng)村發(fā)展與治理主題培訓。其中，邊疆民族地區(qū)貧困村干部培訓班3期、“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”農村婦女帶頭人培訓班1期。

三是聚焦貧困地區(qū)農村新生力量農業(yè)農村經驗不足的問題，組織大學生村官、在崗“天池計劃”人員、在村工作選調生和內招生開展大學生村官能力建設主題培訓。2019年共舉辦農村實用人才培訓班13期，培訓學員1394人。

四是聚焦提升培訓效果，結合農時、農事和農民學習特點，適時安排學習時間，進一步改善培訓方式，把培訓班辦到基地上，以現(xiàn)場教學、研討交流為主，同時開展專題講座，邀請行政人員講政策，豐富實踐經驗的鄉(xiāng)土專家、優(yōu)秀學員和基層干部現(xiàn)身說法、傳授經驗。

二、突出高素質農民培育與扶貧引領作用

（一）嚴格把好四關

圍繞把好“四關”，培育高素質農民，不斷加大培訓力度，注重提高培訓質量，提升培訓效果。一是嚴把培訓場地選擇關。選擇硬件設施建設齊全、軟件服務較好的培訓場地作為培訓基地。二是嚴把授課教師遴選關。教師水平的高低影響培訓效果，課前嚴格審核教師課件。選聘當?shù)攸h校教師講授政治理論課，邀請立足當?shù)亍⒎罩苓?、經驗豐富的種養(yǎng)殖能手、創(chuàng)業(yè)能人、帶頭人等鄉(xiāng)土人才，進行經驗分享、技術培訓，開展實際操作。三是培訓課程設置圍繞服務農業(yè)全領域發(fā)展，范圍廣泛，包括高效優(yōu)質栽培、嫁接改良、病蟲害防治品種、新品種新技術引進、品種改良、農產品電商銷售等。四是嚴格學員政審關。認真落實自治區(qū)維護穩(wěn)定工作要求，選出合格學員。2019年農業(yè)共培訓青年農場主209人、分行業(yè)新型農業(yè)經營主體帶頭人2629人，逐步建立了一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。

（二）發(fā)揮高素質農民幫扶帶富作用

發(fā)揮高素質農民帶動貧困戶學習種養(yǎng)技術、發(fā)展特色產業(yè)、引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的積極作用。據統(tǒng)計，2019年高素質農民帶動貧困戶840戶，提升了貧困戶自我發(fā)展能力。加大新型農業(yè)經營主體帶動力度。通過“合作社+貧困戶”“村黨支部+公司（合作社）+基地+農戶”模式，發(fā)揮合作社脫貧幫扶和組織引領作用，免費為貧困戶提供雞苗6.7萬只、免費為建檔立戶貧困戶發(fā)放飼料、免費提供技術培訓。同時，把支部建在產業(yè)上，把黨員聚在產業(yè)上，群眾富在產業(yè)上，逐步探索產業(yè)上面建支部、黨員示范帶民富的新路子。

三、突出針對當?shù)刂鲗Мa業(yè)開展脫貧培訓

按照“一點兩線”高素質農民培育模式要求，區(qū)、地、縣三級農廣校立足于促進產業(yè)發(fā)展，開設相應專題培訓。堅持促進當?shù)刂鲗Мa業(yè)、特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的原則，針對不通地區(qū)不同產業(yè)開展不同培訓，進一步提高農民科技文化水平，促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。如在葡萄為主導產業(yè)的吐魯番市開設葡萄專業(yè)班，在早熟的小白杏產區(qū)托克遜縣開設杏子專業(yè)班，在養(yǎng)殖重點區(qū)的特克斯、博州、青河等地開設畜牧養(yǎng)殖專業(yè)班，培育壯大了新型農業(yè)經營主體，加快農業(yè)轉型升級，促進了當?shù)禺a業(yè)做大做強。

通過培訓，學員提升了思想理念，拓展了思路，提高了綜合素質。首先，深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大意義。通過中央一號文件的解讀，對發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進鄉(xiāng)村振興有了深刻的認識。其次，增強新能力。培訓中，現(xiàn)場實現(xiàn)互動，啟發(fā)學員動腦，思考問題，為學員正確應對和處理鄉(xiāng)村突發(fā)問題提供深厚的理論基礎，培養(yǎng)學員從更多角度、更多層次思考問題的能力，提高解決實際問題的能力。第三，展示新風采。培訓中加強集中管理，分班分組，加強小組自我服務，有的班級成立了臨時黨支部，引導學員愛國、敬業(yè)、樹立大局團隊意識，展示了新時代高素質農民和大學生村官等農村帶頭人的風采。

2019年底，南疆四地州未脫貧摘帽貧困縣10個，貧困村558個，建檔立卡貧困人口16.52萬人。南疆四地州22個深度貧困縣貧困發(fā)生率由2017年底22.28%降至2019年底的2.21%。

（作者單位：新疆農業(yè)廣播電視學校）