加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用

工信部信息通信管理局

《通知》中各項(xiàng)舉措的制定實(shí)施，既是立足當(dāng)前鞏固擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效，培植壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措;更是面向未來為下一個(gè)五年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的任務(wù)要求。

《通知》將“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為首條任務(wù)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)、標(biāo)識(shí)解析體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、安全態(tài)勢感知平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等。

《通知》提出，工信部將進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快高質(zhì)量外網(wǎng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全國所有地市的覆蓋。同時(shí)，建用并重，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上網(wǎng)、用網(wǎng)，發(fā)展基于高質(zhì)量外網(wǎng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色應(yīng)用，打造20個(gè)企業(yè)外網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)案例。

《通知》提出提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心能力。引導(dǎo)平臺(tái)增強(qiáng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、ARNR等新技術(shù)支撐能力，遴選10個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)。

問：近日工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推動(dòng)工業(yè)五聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），請介紹一下《通知》出臺(tái)的背景。

答：黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。習(xí)近平總書記連續(xù)四年對(duì)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出重要指示。今年2月21日，中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。3月4日，中央政治局常委會(huì)作出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的重要部署。

當(dāng)前，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為本質(zhì)特征的第四次工業(yè)革命正在興起。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，通過對(duì)人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，構(gòu)建起全要素、壘產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)途徑，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵力量。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機(jī)遇，世界主要國家和地區(qū)加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局，全球領(lǐng)先企業(yè)積極行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局正孕育形成。

近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢良好，有力提升了產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新水平，有力加快了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，有力推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，工業(yè)和信息化部在廣泛征求地方、產(chǎn)業(yè)、專家各方面意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，明確提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用、加快健全安全保障體系、加快壯大創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能、加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局、加大政策支持力度等6個(gè)方面20項(xiàng)具體舉措。

今年是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)收官之年，是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。《通知》中各項(xiàng)舉措的制定實(shí)施，既是立足當(dāng)前鞏固擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效，培植壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措;更是面向未來為下一個(gè)五年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的任務(wù)要求。

問：我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展取得了哪些主要成效？

答：自2017年《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，工信部會(huì)同相關(guān)部門深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，取得了積極進(jìn)展。

一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系化推進(jìn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍規(guī)模擴(kuò)張?；A(chǔ)電信企業(yè)積極構(gòu)建面向工業(yè)企業(yè)的低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的高質(zhì)量外網(wǎng)，延伸至全國300多個(gè)地市。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”探索推進(jìn)，時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、邊緣計(jì)算、SG工業(yè)模組等新產(chǎn)品在內(nèi)網(wǎng)改造中探索應(yīng)用。標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)功能不斷增強(qiáng)，二級(jí)節(jié)點(diǎn)達(dá)47個(gè)，覆蓋19省20個(gè)行業(yè)。平臺(tái)連接能力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過100個(gè)，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域平臺(tái)的引領(lǐng)作用顯著。啟動(dòng)建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。

二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合持續(xù)深化。當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已滲透應(yīng)用到包括工程機(jī)械、鋼鐵、石化、采礦、能源、交通、醫(yī)療等在內(nèi)的30余個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)，智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式創(chuàng)新活躍，有力推動(dòng)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生了新增長點(diǎn)。典型大企業(yè)通過集成方式，提高數(shù)據(jù)利用率，形成完整的生產(chǎn)系統(tǒng)和管理流程應(yīng)用，智能化水平大幅提升。中小企業(yè)則通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以更低的價(jià)格、更靈活的方式補(bǔ)齊數(shù)字化能力短板。大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的良好態(tài)勢正在加速形成。

三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)快速壯大。在國家政策引導(dǎo)下，27個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)布了地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策文件。各地加大投入力度，支持企業(yè)上云上平臺(tái)和開展數(shù)字化改造，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)投資基金。北京、長三角、粵港澳大灣區(qū)已成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地，東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)則注重結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極探索各具特色的發(fā)展路徑。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不斷壯大，成員單位接近1500家，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、測試驗(yàn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)融對(duì)接等多方面合作。

四是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力顯著提升。構(gòu)建了多部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、企業(yè)主體、政府監(jiān)管的安全管理體系，通過監(jiān)督檢查和威脅信息通報(bào)等舉措，企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);建設(shè)國家、省、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)安全監(jiān)測體系，服務(wù)9萬多家工業(yè)企業(yè)、135個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，協(xié)同處置多起安全事件，基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測預(yù)警處置能力。通過試點(diǎn)示范等，帶動(dòng)一批企業(yè)提升了安全技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新與應(yīng)用能力。

問：《通知》將“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為首條任務(wù)，請問工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容主要有哪些方面？它的作用是什么？是如何支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呢？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)、標(biāo)識(shí)解析體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、安全態(tài)勢感知平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化改造市場潛力巨大。我國工業(yè)門類齊全、體量大，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)把眾多的機(jī)床、機(jī)器人、加工機(jī)械等工業(yè)設(shè)備集成互聯(lián)，并有效實(shí)施狀態(tài)監(jiān)測、故障預(yù)測和優(yōu)化控制，將產(chǎn)生十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將催生巨大市場。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)最大的區(qū)別在于連接對(duì)象不同。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主要連接工業(yè)設(shè)備，為設(shè)備提供服務(wù)?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，解決方案提供商對(duì)工業(yè)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測、運(yùn)行優(yōu)化和安全防護(hù)，使設(shè)備能夠更好運(yùn)轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)精度，創(chuàng)造服務(wù)效益。據(jù)了解，國際領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的連接設(shè)備數(shù)量已達(dá)到1000萬臺(tái)，多為大型設(shè)備。我國主要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的平均沒備連接數(shù)正在邁向百萬級(jí)，處于快速增長期，假如每臺(tái)設(shè)備的維護(hù)費(fèi)降低一點(diǎn)、使用效率提升一點(diǎn)、加工產(chǎn)品質(zhì)量提高一點(diǎn)，所產(chǎn)生的效益將非常巨大。很多中小企業(yè)將從中受益，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，推動(dòng)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場。

問：《通知》提出，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)覆蓋全國所有地市的高質(zhì)量外網(wǎng)，打造20個(gè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)案例。高質(zhì)量外網(wǎng)的特點(diǎn)體現(xiàn)在哪里？怎么推進(jìn)建設(shè)？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)用于連接企業(yè)工廠、分支機(jī)構(gòu)、上下游協(xié)作單位、工業(yè)云平臺(tái)、智能產(chǎn)品與用戶等主體，支撐網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、遠(yuǎn)程調(diào)度控制等新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用，是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更廣范圍創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?！豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2018-2020年）》中提出，要升級(jí)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)，打造低肘延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的高質(zhì)量外網(wǎng)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)對(duì)面向工業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)廷、可靠性、安全性有非常嚴(yán)格的要求，例如大幅提升操作效率的工業(yè)AR/VR要求時(shí)延小于20ms，4K/SK高清視覺檢測要求百兆級(jí)別的大帶寬上傳，高端大型裝備的遠(yuǎn)程運(yùn)維要求網(wǎng)絡(luò)連接高可靠、高安全。

工信部已推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)通過改造升級(jí)已有網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)等多種方式構(gòu)建高質(zhì)量外網(wǎng)。今年，工信部將進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快高質(zhì)量外網(wǎng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全國所有地市的覆蓋。同時(shí)，建用并重，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上網(wǎng)、用網(wǎng)，發(fā)展基于高質(zhì)量外網(wǎng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色應(yīng)用，打造20個(gè)企業(yè)外網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)案例。

問：今年，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)方面是怎么考慮的？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)深入到車間、產(chǎn)線、設(shè)備，是實(shí)現(xiàn)人機(jī)物全面互聯(lián)的關(guān)鍵基礎(chǔ)和必要條件，主要采用工業(yè)總線、工業(yè)以太網(wǎng)等技術(shù)。隨著工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐的加快，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)在傳輸帶寬、兼容能力、部署容易度等方面存在明顯不足，需要加快演進(jìn)升級(jí)和更新?lián)Q代。

當(dāng)前5G、邊緣計(jì)算、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、JPv6等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品不斷發(fā)展，逐漸具備滿足生產(chǎn)控制高要求的能力。

工信部提出“十百千”計(jì)劃，目的就是進(jìn)一步加快推動(dòng)更多企業(yè)改造建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，以網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)數(shù)字化?！扒А敝傅氖枪膭?lì)各地結(jié)合地方特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)本地的骨干企業(yè)帶頭進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)改造，形成1000多個(gè)地方企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造案例。“百”指的是鼓勵(lì)全國各行各業(yè)的龍頭企業(yè)利用SG、邊緣計(jì)算、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)改造，形成100多個(gè)縣備行業(yè)復(fù)制推廣效力的行業(yè)領(lǐng)頭案例。“十”指的是工信部將在以上這些內(nèi)網(wǎng)改造案例中，優(yōu)中選優(yōu)，遴選10個(gè)標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)作為典型，在全國進(jìn)行示范推廣。

問：當(dāng)前標(biāo)識(shí)解析體系應(yīng)用情況如何？下一步的發(fā)展重點(diǎn)是什么？

答：標(biāo)識(shí)解析是跨系統(tǒng)、跨企業(yè)、跨地域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)，應(yīng)用創(chuàng)新日益活躍。一是行業(yè)應(yīng)用初見成效。標(biāo)識(shí)應(yīng)用逐漸深入船舶、集裝箱、石化、食品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域。二是公共應(yīng)用取得突破。與支付寶成功對(duì)接實(shí)現(xiàn)云端互動(dòng)，與微信、商米等多客戶端加緊對(duì)接，消費(fèi)互聯(lián)l嘲與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互相導(dǎo)流。三是標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成?；跇?biāo)識(shí)，聚攏了賦碼、識(shí)讀、軟硬件研發(fā)、系統(tǒng)集成、安全廠商等一批企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)。

下一步，工信部將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作：一是推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。充分激發(fā)市場積極性，鼓勵(lì)更多行業(yè)、更多區(qū)域發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，新建20個(gè)以上二級(jí)節(jié)點(diǎn)。二是大力推進(jìn)標(biāo)識(shí)規(guī)?；瘎?chuàng)新應(yīng)用。圍繞供應(yīng)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)與應(yīng)用場景的深度融合，新增注冊量20億，形成一批可復(fù)制、可快速部署的應(yīng)用模式，逐步向更多領(lǐng)域拓展。三是加快推動(dòng)主動(dòng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用和推廣?；谑謾C(jī)卡、芯片、通信模組、物聯(lián)網(wǎng)終端等主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體的聯(lián)網(wǎng)通信能力，突破傳統(tǒng)打碼采集的讀寫方式，通過主動(dòng)標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)對(duì)象與平臺(tái)的快速自動(dòng)連接，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品和應(yīng)用的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和低成本化。

問：《通知》里提出提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心能力。引導(dǎo)平臺(tái)增強(qiáng)SG、人工智能、區(qū)塊鏈、AR/VR等新技術(shù)支撐能力，遴選10個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，目前平臺(tái)與新技術(shù)融合有哪些典型場景？2019年遴選出的10家跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)發(fā)展情況如何？下一步如何提升平臺(tái)核心功能？

答：當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與新技術(shù)的融合應(yīng)用曰益深入，覆蓋場景日趨廣泛，涌現(xiàn)出了一批“平臺(tái)+”創(chuàng)新解決方案，顯著提升了平臺(tái)核心能力，拓展了平臺(tái)發(fā)展空間?！捌脚_(tái)+5G”提升設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)動(dòng)控制精度，“平臺(tái)+人工智能”提升智能產(chǎn)品檢測效率，“平臺(tái)+AR/VR”降低設(shè)備運(yùn)維成本，“平臺(tái)+區(qū)塊鏈”實(shí)現(xiàn)低成本、高可靠數(shù)據(jù)共享利用。 跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)培育加速產(chǎn)業(yè)壯大，遴選出海爾、東方國信等2019年1大跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，加快標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。目前全國具有～定影響力的平臺(tái)超過70個(gè)，平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)達(dá)到69萬臺(tái)，平均工業(yè)模型數(shù)突破1100個(gè)，平均工業(yè)APP達(dá)到2120個(gè)。

下一步，工信部將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作。一是繼續(xù)打造平臺(tái)標(biāo)桿，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，擇優(yōu)重新遴選10家左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展一批重點(diǎn)行業(yè)/區(qū)域平臺(tái)。二是深挖平臺(tái)間差異化優(yōu)勢，通過完善標(biāo)準(zhǔn)體系、接口技術(shù)、商業(yè)模式，促進(jìn)平臺(tái)間互補(bǔ)合作，打造多層次系統(tǒng)化平臺(tái)體系，提升供給能力。三是加速平臺(tái)在行業(yè)與區(qū)域落地，挖掘若干平臺(tái)大規(guī)模應(yīng)用場景，建立平臺(tái)化服務(wù)的商業(yè)路徑，促進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用推廣。四是打造平臺(tái)生態(tài)載體，通過建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心、解決方案推廣平臺(tái)、人才實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果和要素的平臺(tái)化集聚，構(gòu)建多方共贏的平臺(tái)生態(tài)。

問：《通知》提出要建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中一心，請問工業(yè)五聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)重點(diǎn)是什么？

答：大數(shù)據(jù)資源是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心要素，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心能夠?yàn)槲覈訌?qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源共享、技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用培育提供有力支撐。建設(shè)重點(diǎn)主要包括三個(gè)方面。

一是加快體系建設(shè)。著力打造“國家中心+分中心”的建設(shè)布局，采用分層架構(gòu)、分布建設(shè)的推進(jìn)思路，推動(dòng)建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源的匯聚、整合、分析和應(yīng)用，在相關(guān)地區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心，面向各地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源集聚。

二是促進(jìn)資源共享。加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源合作共享，面向企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分類分級(jí)、全生命周期處理、數(shù)據(jù)管理等標(biāo)準(zhǔn)的研制，并積極開展試驗(yàn)驗(yàn)證。

三是鼓勵(lì)企業(yè)接人。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織骨干企業(yè)接人工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，共建共用安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間。

問：《通知》里提出鼓勵(lì)各地、各企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)資源的精準(zhǔn)配置與高效對(duì)接。請問如何發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作用，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮其在萬物互聯(lián)、信息匯聚、優(yōu)化調(diào)度、異地協(xié)同、遠(yuǎn)程服務(wù)等方面的優(yōu)勢，有助于抗擊疫情，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

一是發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需對(duì)接、資源配置支撐作用，降低疫情帶來的銷售下滑和供應(yīng)鏈緊張壓力。鼓勵(lì)制造企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通終端市場和產(chǎn)業(yè)鏈上下游。通過市場數(shù)據(jù)匯聚分析，拓展訂單獲取渠道，實(shí)現(xiàn)原利料快速采購和及時(shí)配送，開展精準(zhǔn)營銷、按需生產(chǎn)。

二是推進(jìn)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金壓力。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)接合作，開展多維度企業(yè)信用評(píng)估，支撐銀行實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)放貸。同時(shí)，開展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等進(jìn)一步拓展企業(yè)融資渠道。

三是運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)能渡動(dòng)與供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，提前采取應(yīng)對(duì)措施。支持企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)獲取生產(chǎn)數(shù)據(jù)，建立企業(yè)的產(chǎn)能分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型，提前進(jìn)行計(jì)劃調(diào)度，規(guī)避問題風(fēng)險(xiǎn)。

四是借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)手段開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況監(jiān)測，支撐政府精準(zhǔn)施策。支持地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺(tái)，連接重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備與業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過可視化管理和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)研判復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)面臨的困難，精準(zhǔn)施策。

問：《通知》里提到推動(dòng)企業(yè)加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，請問工業(yè)企業(yè)上云能夠?yàn)楣I(yè)企業(yè)帶來哪些價(jià)值？如何加快中小企業(yè)上云上平臺(tái)？

答：工業(yè)企業(yè)上云能夠有效幫助企業(yè)降本增效。在降本方面，企業(yè)上云能夠減少IT運(yùn)維人員數(shù)量，降低本地IT運(yùn)維費(fèi)用，以業(yè)內(nèi)通用的TCO標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，用云可比傳統(tǒng)IT節(jié)省一半以上的成本。同時(shí)，基于云端的功能訂閱付費(fèi)價(jià)格也遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)方式購買工業(yè)軟件。在增效方面，企業(yè)上云后能夠共享云端計(jì)算資源，基于強(qiáng)大的云計(jì)算提升企業(yè)數(shù)據(jù)處理和分析的能力，最終增加企業(yè)信息化壘流程運(yùn)行效率。

為促進(jìn)中小企業(yè)上云上平臺(tái)，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)加強(qiáng)三方面工作。一是加強(qiáng)政策扶持力度，細(xì)化“設(shè)備上云”“業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云”政策，降低中小企業(yè)成本。二是持續(xù)宣傳推廣企業(yè)上云，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗(yàn)中心增加中小企業(yè)上云展示區(qū)，編制“中小企業(yè)上云優(yōu)秀案例集”，增強(qiáng)中小企業(yè)上云意識(shí)。三是加快培育中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商，打造面向不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，尤其注重發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

問：《通知》提出統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與安全的考慮是什么？

答：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入實(shí)踐深耕階段，企業(yè)安全防護(hù)水平亟待提升，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，一旦發(fā)生安全事件影響嚴(yán)重。因此，在十部門聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見》中要求，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，企業(yè)要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全“三同步”原則，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)的同時(shí)，切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，同步建立安全管理制度，建設(shè)安全防護(hù)手段，提升安全防護(hù)能力，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。

問：《通知》提出“建立企業(yè)分級(jí)安全管理制度”，這是出于什么考慮，后續(xù)如何推進(jìn)？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于石油石化、鋼鐵冶金、家電服裝等多個(gè)行業(yè)，涉及工業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)等多種類型企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度參差不齊，企業(yè)安全防護(hù)需求差異較大，需建立高效實(shí)用的分類分級(jí)安全管理機(jī)制，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化、常態(tài)化管理。前如，工信部組織編制了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)指南（試行）》，并向社會(huì)廣泛征求了意見。文件規(guī)定了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所屬行業(yè)分類指導(dǎo)目錄和分級(jí)評(píng)定參考規(guī)則。下一步，工信部將盡快推動(dòng)文件出臺(tái)，選取信息化程度較高、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，形成首批重點(diǎn)企業(yè)清單，指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，切實(shí)提高自身安全防護(hù)能力，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

問：《通知》中提到的“安全技術(shù)監(jiān)測體系”指什幺，目前建設(shè)情況如何，后續(xù)如何推進(jìn)？

答：安全技術(shù)監(jiān)測體系指為應(yīng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全面臨的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和交互性等問題，統(tǒng)籌布局建設(shè)的體系化技術(shù)手段，具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全整體態(tài)勢感知、信息共享和應(yīng)急協(xié)同的一體化能力。目前，國家、省、企業(yè)三級(jí)協(xié)同的安全技術(shù)監(jiān)測體系基本建成，全國21個(gè)省已建設(shè)了省級(jí)安全監(jiān)測平臺(tái)。下一步，工信部將在“擴(kuò)面、提質(zhì)、賦能”三個(gè)方面持續(xù)完善監(jiān)測能力。一是不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，由重點(diǎn)地區(qū)到基本覆蓋全國，實(shí)現(xiàn)對(duì)不少于150個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)、10萬家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。二是督促基礎(chǔ)電信企業(yè)升級(jí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)，提升大數(shù)據(jù)綜合分析能力。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)自主建設(shè)安全監(jiān)測平臺(tái)，提升自身安全防護(hù)能力。三是充分發(fā)揮各級(jí)監(jiān)測平臺(tái)作用，支撐政府決策、賦能企業(yè)，提高整體安全防護(hù)水平。

問：《通知》提出的安全工作機(jī)制都包含哪些具體內(nèi)容？

答：《通知》中的安全工作機(jī)制重點(diǎn)指安全通報(bào)處置、事件報(bào)告和檢查檢測等工作機(jī)制。具體工作包括：一是完善威脅通報(bào)處置工作機(jī)制，依托工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息共享平臺(tái)，及時(shí)向行業(yè)主管部門、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)通報(bào)威脅信息，督促指導(dǎo)企業(yè)處置安全威脅，定期發(fā)布安全態(tài)勢報(bào)告。二是建立重大網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告機(jī)制，企業(yè)出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件后，第一時(shí)間報(bào)告主管部門。三是健全安全檢查檢測機(jī)制，定期對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)APP開展檢查檢測，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)排查安全隱患，及時(shí)做好安全整改，提高企業(yè)安全防護(hù)水平。

問：《通知》提出“加強(qiáng)安全技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新”，有哪些具體舉措？

答：近年來，國家持續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目帶動(dòng)、安全產(chǎn)業(yè)培育等多種方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的創(chuàng)新突破。一是加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項(xiàng)目推進(jìn)力度，鼓勵(lì)更多企業(yè)創(chuàng)新安全服務(wù)模式，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)供給能力。二是開展網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域先行示范，強(qiáng)化優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和案例應(yīng)用推廣。三是加快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)資源整合，加速推進(jìn)北京、湖南國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集作用，加快安全企業(yè)和解決方案供應(yīng)商培育。

問：試點(diǎn)示范已經(jīng)開展兩年，如何擴(kuò)大成效，帶動(dòng)更多企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用？ 答：過去兩年，工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)遴選出153個(gè)優(yōu)秀典型示范項(xiàng)目，形成地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)，服務(wù)商、研究機(jī)構(gòu)、用戶聯(lián)合實(shí)施的良好氛圍。前期工業(yè)和信息化部對(duì)包括試點(diǎn)示范企業(yè)在內(nèi)的170家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，有100家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增長，平均主營業(yè)務(wù)收人2016年至2018年年均增長率達(dá)18.4%。

今年，工信部將提前開展試點(diǎn)示范遴選工作，在支持?jǐn)?shù)量、覆蓋范圍、推廣力度等方面都會(huì)有一些新的變化，同時(shí)也將對(duì)已有的示范項(xiàng)目，加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大示范項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)。一是推動(dòng)2020年試點(diǎn)示范項(xiàng)目向多個(gè)行業(yè)復(fù)制，同時(shí)也鼓勵(lì)前期的試點(diǎn)示范企業(yè)向更多行業(yè)、更多企業(yè)推廣經(jīng)驗(yàn)和方案;二是要強(qiáng)化推廣示范宣貫效應(yīng)，通過發(fā)布應(yīng)用成果、舉辦現(xiàn)場活動(dòng)等手段，強(qiáng)化線上線F綜合宣貫?zāi)芰?三是建立評(píng)估跟蹤機(jī)制，綜合評(píng)估試點(diǎn)示范項(xiàng)目部署進(jìn)展和實(shí)施成效，定期發(fā)布相關(guān)成果，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)界應(yīng)用探索和持續(xù)完善。

問：《通知》提出，“深入實(shí)施‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)512工程”，為何要推進(jìn)50.與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展？

答：當(dāng)前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，5G正式進(jìn)入商用階段，加快推動(dòng)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展具有重要意義。

從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展看，5G是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵使能技術(shù)。5G具有高速率大帶寬、低時(shí)延高可靠、大連接廣覆蓋的技術(shù)特性，可有效滿足工業(yè)業(yè)務(wù)苛刻的安全性、傳輸時(shí)延及可靠性要求，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速落地。特別是工廠內(nèi)網(wǎng)改造方面，加快利用5G技術(shù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造，將有效促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)無線化、扁平化、IP化發(fā)展，顯著提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平。（上接第2版）

從5G發(fā)展看，工業(yè)領(lǐng)域是5G的主要應(yīng)用場景。5G商用發(fā)展的重點(diǎn)是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為各垂直行業(yè)和領(lǐng)域賦能賦智。當(dāng)前，我國新型工業(yè)化發(fā)展步伐加快，工業(yè)領(lǐng)域巳成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域。5G在工業(yè)領(lǐng)域的成功應(yīng)用將為5G發(fā)展開辟更為廣闊的市場空間，有力拉動(dòng)5G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展成熟，促進(jìn)我國5G商用發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

問：推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，已經(jīng)具備哪些基礎(chǔ)？

答：總體看，我國5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展仍處于起步階段，但產(chǎn)業(yè)界探索步伐加快，積極性不斷提升，已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善。面向工業(yè)場景的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)加快推進(jìn)。截至目前，華為、長虹等企業(yè)已發(fā)布多款5G工業(yè)模組。基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作持續(xù)深入，商業(yè)模式和發(fā)展路徑逐步清晰，已形成近百個(gè)在建或意向合作項(xiàng)目。

二是發(fā)展格局初步形成。長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐集中、應(yīng)用案例豐富，魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶涌現(xiàn)了一批典型案例，其他地區(qū)有一些企業(yè)開展了積極探索，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”初步形成了“兩區(qū)三帶多點(diǎn)”的發(fā)展格局。

三是應(yīng)用范圍加快拓展。除汽車、通信與電子制造、機(jī)械、電力、軌道交通、航空、化工、家電、鋼鐵、船舶等制造業(yè)行業(yè)外，港口、能源等領(lǐng)域也成為“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的應(yīng)用重點(diǎn)。在視頻監(jiān)控、物流配送等場景應(yīng)用基礎(chǔ)上，部分企業(yè)推動(dòng)5G應(yīng)用持續(xù)走深向?qū)?，已開始介入到裝配、檢測等生產(chǎn)內(nèi)部關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

問：推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，實(shí)施512工程，有哪些具體考慮和舉措？

答：2019年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案》，提出將重點(diǎn)提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展的三個(gè)核心能力。

一是提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力。加強(qiáng)“SG+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研究制定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合標(biāo)準(zhǔn)體系，完善融合技術(shù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。加快融合產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品部署實(shí)施，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合5G獨(dú)立組網(wǎng)和應(yīng)用，為具備條件的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理運(yùn)維，探索可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

二是提升“5c+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用能力。打造5個(gè)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新載體和公共服務(wù)能力。選擇10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)各地建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。打造一批內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)桿、樣板工程，提煉至少20個(gè)典型工業(yè)應(yīng)用場景。鼓勵(lì)建設(shè)技術(shù)測試床，提升垂直領(lǐng)域的5G應(yīng)用創(chuàng)新能力。

三是提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”資源供給能力。打造項(xiàng)目庫，暢通項(xiàng)目上報(bào)渠道。培育解決方案供應(yīng)商，遴選各類型優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供商，構(gòu)建供給資源池，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造供需雙方開展務(wù)實(shí)合作。

通過上述具體舉措，加快推進(jìn)512工程落地實(shí)施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)能力，形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進(jìn)、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢。

問：《通知》提出，鼓勵(lì)各地組織1～3家工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)深度對(duì)接合作，利用5G技術(shù)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，打造高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，如何推進(jìn)實(shí)施？

答：在地方層面，工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)各地因地制宣，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。地方工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推薦1～3家有基礎(chǔ)、有能力、有積極性的工業(yè)企業(yè);通信管理局組織好基礎(chǔ)電信企業(yè)，促進(jìn)雙方基于市場化原則開展對(duì)接合作，加快工業(yè)企業(yè)利用5G技術(shù)改造內(nèi)網(wǎng)的步伐，挖掘更多應(yīng)用場景，打造具有地方特色的應(yīng)用范式。

在國家層面，工業(yè)和信息化部將做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加快在全國范圍形成特色鮮明、布局合理、協(xié)同有力的發(fā)展格局。

問：《通知》提出“打造一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同效應(yīng)顯著、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)勁的示范區(qū)”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)工作有什么考慮？

答：建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)是發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢、鼓勵(lì)先行先試的重要抓手，也是深化部地協(xié)同、發(fā)揮兩個(gè)積極性的重要載體。2019年10月，上海、江蘇、浙江、安徽工業(yè)和信息化主管部門獲批共同建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，正式開啟了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐。近期，部分地區(qū)也結(jié)合發(fā)展實(shí)際提出了創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)的思路和方案。下一步，工業(yè)和信息化部將按照“質(zhì)量為先、總量控制、寧缺毋濫”的原則，堅(jiān)持高水平定位、高質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)持先行先試、系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)打造一批高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，形成一批可復(fù)制可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展能力。

問：《通知》提出“增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群能力”。目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況如何？

答：自2017年以來，工業(yè)和信息化部巳遴選公布兩批共4個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，北京、上海、武漢、深圳等地區(qū)成為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域建設(shè)的示范標(biāo)桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地在匯聚龍頭企業(yè)、推動(dòng)融合創(chuàng)新、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面已經(jīng)具備了較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。

下一步，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，一方面要強(qiáng)化整體產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)區(qū)位分布和各地發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)全國分梯次、分階段的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃與引導(dǎo)，形成東、中、西不同地區(qū)的特色布局集聚;另一方面要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性，集中優(yōu)勢資源和要素，培育壯大本地優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通集聚。

問：《通知》在最后一部分提出了“加大要素投入”的若干項(xiàng)政策措施，請具體說明相關(guān)考慮？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在支撐企業(yè)優(yōu)化資源配置、開展柔性制造、壓縮生產(chǎn)成本、提升運(yùn)營效率等方面有著不可替代的作用。當(dāng)前，亟須利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步放大政策的支持范圍和支持力度，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等納入相關(guān)支持政策適用范圍，快速提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給能力，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更大范圍應(yīng)用。

《通知》重點(diǎn)提出三項(xiàng)支持政策。一是鼓勵(lì)各地將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)納入國家和各地戰(zhàn)疫情、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策支持范圍，加大對(duì)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的企業(yè)的支持力度。二是在企業(yè)上云上平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將企業(yè)利用5G、標(biāo)識(shí)解析等技術(shù)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)等工作納入支持范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云、上平臺(tái)、上5G。三是鼓勵(lì)各地將基礎(chǔ)電信企業(yè)的SG電價(jià)優(yōu)惠政策進(jìn)一步延伸到工業(yè)企業(yè)，也可考慮推出“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專享優(yōu)惠政策，支持工業(yè)企業(yè)利用5G技術(shù)改造升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)。

問：《通知》提出“鼓勵(lì)各地引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金”。目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金方面有沒有案例？發(fā)揮了怎樣的作用？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合創(chuàng)新應(yīng)用、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新等眾多方面，需要大量、穩(wěn)定、持續(xù)的資金投入，特別是在建設(shè)初期，企業(yè)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造方面需要大量投入，亟須加大金融政策支持力度，吸引社會(huì)資本投入。同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展空間巨大，有望催生出新的龍頭企業(yè)，是投資的新藍(lán)海。成立產(chǎn)業(yè)基金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，吸引社會(huì)資本積極投入，是促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合、實(shí)現(xiàn)雙贏的重要途徑。

目前，一些先行地區(qū)已經(jīng)開展了積極的探索。比如上海在2019年，由上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、松江區(qū)、臨港松江科技城聯(lián)合發(fā)起成立了“上海臨松工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)投基金”，面向上海市及長三角優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展股權(quán)投資，該基金支持的企業(yè)正加快科創(chuàng)板上市步伐。北京市積極推進(jìn)設(shè)立“北京5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金”，聚焦“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”方向，打造5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用模式。

問：《通知》提出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓(xùn)基地”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要哪些人才？實(shí)訓(xùn)基地在人才培養(yǎng)中的作用什么？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要多層次復(fù)合型人才，既要有高端人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，也要有高技能型人才，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地實(shí)施。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)，一是要依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)多層次復(fù)合型人才培養(yǎng)。二是加大產(chǎn)教融合，打造“新工科”，鼓勵(lì)開展專業(yè)課程培訓(xùn)。三是要圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程師新職業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力推薦職業(yè)技術(shù)鑒定，引導(dǎo)人才投入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

問：《通知》提出“建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)行監(jiān)測體系”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測的目的是什么？主要監(jiān)測內(nèi)容有哪些？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測分析體系，全面了解我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)供給能力、應(yīng)用成效價(jià)值、生態(tài)服務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行等方面總體發(fā)展?fàn)顩r。通過建立并完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測分析體系，一是能夠摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)平臺(tái)、重大項(xiàng)目等有效監(jiān)測、分析和評(píng)價(jià)，為決策提供有效數(shù)據(jù)支撐。二是能夠把握態(tài)勢，掌握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新進(jìn)展和新變化，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息的長期積累，為研判工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方位和總體態(tài)勢提供有效支撐。三是能夠找準(zhǔn)問題，實(shí)現(xiàn)在總體和全局層面上對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制約條件的科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握，為明晰我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑、突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸提供有效支撐。

問：《通知》提出“建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)評(píng)估體系，定期評(píng)估發(fā)展成效，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)是針對(duì)什么范圍？作用是什么？如何進(jìn)行發(fā)展成效評(píng)估？

答：為及時(shí)、準(zhǔn)確地了解地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，推動(dòng)形成“以成效考察促執(zhí)行、以評(píng)估反饋助改進(jìn)”的閉環(huán)工作機(jī)制，擬建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評(píng)估體系，支撐主管部門科學(xué)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評(píng)估工作的覆蓋范圍和對(duì)象分為國家、地方、企業(yè)三級(jí)，形成分級(jí)分類的體系化評(píng)估判斷。2019年，工業(yè)和信息化部已組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)面向國內(nèi)部分省市開展了先行評(píng)估試點(diǎn)工作，成效良好。下一步，工業(yè)和信息化部將深入總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)組織專家、學(xué)者、企業(yè)代表等對(duì)綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行修訂完善，在更大范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作。待相關(guān)方法和工作機(jī)制成熟后，工業(yè)和信息化部將組織開展全國、區(qū)域及行業(yè)發(fā)展成效評(píng)估，開展發(fā)展指數(shù)編制與發(fā)布工作。