農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與強(qiáng)化措施

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是重要的產(chǎn)業(yè)支柱，但當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中仍存在一定的弊端，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還有很大的提升空間。在新農(nóng)村建設(shè)背景，該文分析和探索了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向與策略，提出進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，建立合理的業(yè)績(jī)考核體系，通過(guò)財(cái)務(wù)管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，注重人才引進(jìn)與培養(yǎng)，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的落實(shí)與應(yīng)用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供助力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;新農(nóng)村;管理創(chuàng)新

孫秀文. 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與強(qiáng)化措施[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（05）：16-17.

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富的道路。在基層農(nóng)業(yè)中大力發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。本文立足當(dāng)前基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，在現(xiàn)狀和問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給出建議和策略[1]。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

中國(guó)以前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，由于當(dāng)時(shí)的歷史條件限定，在這樣的體系中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的開(kāi)展，更多是為了國(guó)家的發(fā)展大局，農(nóng)民得不到實(shí)惠，所以大部分農(nóng)民積極性和主動(dòng)性不高，農(nóng)民自身利益也沒(méi)有得到切實(shí)的保障。

傳統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理都是以垂直的方式進(jìn)行管理，自上而下的條文綁定了工作創(chuàng)新。新型農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更多的是以農(nóng)民為主體，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作與農(nóng)民利益相結(jié)合的運(yùn)作模式，具有更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)內(nèi)服務(wù)，對(duì)外獲利，實(shí)現(xiàn)了政府與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向

1、結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐

新型農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)理論與實(shí)踐相結(jié)合，只有深入研究現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，借鑒有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理原則，才能更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供策略。

（1）國(guó)家適度幫扶原則

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在法律和政策方面予以?xún)A斜;同時(shí)要在資金方面加大投入，積極出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的惠民政策，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，建立、健全配套措施及服務(wù)，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)認(rèn)知，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（2）堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的初衷就是以保障農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，所以其建立與發(fā)展原則就必須堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，完善內(nèi)部管理制度，確定成員的監(jiān)管體系，保證農(nóng)民獲得最大收益，尊重農(nóng)民的主體地位。

（2）堅(jiān)持多元化發(fā)展原則

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能固守一個(gè)思維模式，社會(huì)在發(fā)展時(shí)代在進(jìn)步，只有不斷創(chuàng)新才能有所收獲。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要以多元化的角度出發(fā)，通過(guò)多種渠道組建和發(fā)展，并針對(duì)地方性的經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行系統(tǒng)性指導(dǎo)，只要是有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新穎化措施就可以經(jīng)過(guò)科學(xué)的審視后進(jìn)行嘗試，以此提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

2、充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作用

政府是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)管者，要充分發(fā)揮政府的作用和效力，激發(fā)農(nóng)村的最大獲利能力。要讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)轉(zhuǎn)就要先明確合作社的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，界定各個(gè)主體之間的權(quán)利和義務(wù)，將這項(xiàng)工作細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)，只有明晰的產(chǎn)權(quán)責(zé)任才能做到利益分配的公平性。其中組織的成立必須按照政府要求的法定程序，資產(chǎn)要有公開(kāi)透明的流向說(shuō)明，包括資金來(lái)源、資金分配、資金結(jié)余等，確保合作制經(jīng)濟(jì)組織的公開(kāi)性、透明性。

新興的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與以往的傳統(tǒng)型體制有很大區(qū)別，雖然這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也代表著未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向，但是由于起步晚、經(jīng)驗(yàn)少，所以更加需要政府制定一些有彈性的規(guī)定章程和組織準(zhǔn)則，讓這種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理組織能夠在一定范圍內(nèi)摸索發(fā)展;并不斷在前行中優(yōu)化和完善，既要注重法律法規(guī)的界限，也要注重組織機(jī)構(gòu)對(duì)于自身權(quán)利的運(yùn)用，同時(shí)針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展做到各個(gè)環(huán)節(jié)相互緊扣。

三、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的措施

1、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作

農(nóng)村要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，形成良好的氛圍，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督體制的完善。即堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦違法亂紀(jì)事項(xiàng)不予采納，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)等重大問(wèn)題隱瞞不上報(bào)要逐層追究領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，并加以嚴(yán)厲處罰。對(duì)管理范圍內(nèi)出現(xiàn)重大惡劣事件及對(duì)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的，應(yīng)依法追究當(dāng)事機(jī)構(gòu)部門(mén)責(zé)任和上級(jí)部門(mén)責(zé)任。對(duì)身邊人徇私舞弊的，也應(yīng)逐層追究責(zé)任。

要想保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理取得良好的效果，除了制定完善的黨建與思想政治工作制度之外，還應(yīng)該完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，這是保證制度執(zhí)行效果的關(guān)鍵。農(nóng)村黨組織之間應(yīng)該相互制約、相監(jiān)督。要建立紀(jì)檢監(jiān)察組織工作機(jī)制，在進(jìn)行農(nóng)村重大決策的時(shí)候，紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)該介入，監(jiān)督農(nóng)村管理者的行為，確保農(nóng)村制定經(jīng)營(yíng)和管理決策的時(shí)候，能夠符合法律和相關(guān)制度的要求[3]。

2、定期開(kāi)展財(cái)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理最為重要的核心就是風(fēng)險(xiǎn)管控，要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，時(shí)刻提醒大家安全第一，不能松懈。定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別還能加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的規(guī)范管理教育，要求員工參與到所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)所有的人員進(jìn)行監(jiān)督，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)人員了解全部操作流程，培養(yǎng)員工的綜合能力，人人都是監(jiān)督員，并盡可能的為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3、建立合理的業(yè)績(jī)考核體系

無(wú)論是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)人員還是村領(lǐng)導(dǎo)，要想調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，就必須有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)懲作為動(dòng)力。要建立合理的業(yè)績(jī)考核體系，有效提升工作人員的積極性和主動(dòng)性。特別是在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，每一次調(diào)整都會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力，如果能認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，就能使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在各處都能節(jié)省開(kāi)支。將節(jié)省的開(kāi)支費(fèi)用的一部分拿出來(lái)作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)工作人員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在實(shí)際農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中加強(qiáng)管理的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，要做出公平、公開(kāi)、公正的考核，管理考核體系要獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)每一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員的工作潛能，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理效能提升。

4、通過(guò)財(cái)務(wù)管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

人類(lèi)社會(huì)的第一生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的運(yùn)用有著功不可沒(méi)的作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，而是要有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和宏觀的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)背景下開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，更是離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行不斷調(diào)整，結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行投入和研發(fā)，以提升整體性的農(nóng)村產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)科研成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。

以前傳統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理都是以傳統(tǒng)模式發(fā)展，不能達(dá)到集成化、節(jié)約化、科學(xué)化，也就更談不上科學(xué)管理。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展就要將所有農(nóng)民集合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

5、注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)“人為因素”，人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，只有加大人才的培育力度才能讓更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全面開(kāi)發(fā)。在很多農(nóng)村地區(qū)由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育水平低，所以很多財(cái)務(wù)人員的數(shù)量不足，無(wú)法滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理任務(wù)的需求。要注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員，根據(jù)不同地區(qū)選拔文化水平相對(duì)較高的人員進(jìn)行培訓(xùn)。本地人員比較熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面更具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)重視所有財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作，培訓(xùn)不是一次性就能完成的工作，而是要有長(zhǎng)期性的計(jì)劃，科技在不斷進(jìn)步，只有經(jīng)常性的“更新”自身的知識(shí)儲(chǔ)備才能跟得上時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的不斷增長(zhǎng)，以及當(dāng)前的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，新型農(nóng)村財(cái)務(wù)管理未來(lái)發(fā)展不可估量，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的作用也不可替代。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的潛力，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。

參考文獻(xiàn)

[1] 郝艷春. 做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 農(nóng)民致富之友，2019（23）：226.

[2] 謝東梅，陳永香，陳 嬌. 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[J]. 中國(guó)科技投資，2019（27）：148.

[3] 徐江花. 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的探究[J]. 中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2019（20）：120-121.