規(guī)劃核實竣工測量與房產(chǎn)測量的區(qū)別和聯(lián)系

羅希

【摘要】近年來，隨著住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)的日趨完善，建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收及建筑面積計算管理工作逐步加強(qiáng)，而建設(shè)工程竣工后進(jìn)行規(guī)劃竣工驗收更是規(guī)劃管理部門的一項法定職責(zé)。而不動產(chǎn)測量出來的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)面積計算更是直接影響到房屋銷售價格。所以根據(jù)GB/T17996.1-2000《房產(chǎn)測量規(guī)范》、CB/T50353-2013《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》、《蕪湖市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范，結(jié)合自己長期工作實踐，從四個方面具體介紹房產(chǎn)測量與規(guī)劃核實竣工測量的差異對比分析和兩者之間存在的聯(lián)系性。

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃核實竣工測量;不動產(chǎn)測量;房產(chǎn)測量

1、規(guī)劃核實竣工測量與房產(chǎn)測量的定義

（1）建設(shè)工程規(guī)劃核實竣工測量：是指根據(jù) 《城市測量規(guī)范》 （CJJ/T8-2011）、《國家基本比例尺地形圖式》（GB/T20257.1-2007）、《蕪湖市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《蕪湖市建筑面積和容積率指標(biāo)計算有關(guān)規(guī)定》、《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》、由委托方提供的規(guī)劃設(shè)計條件、批準(zhǔn)的設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件（規(guī)劃定點圖）、施工圖（及最新設(shè)計變更）、土地使用權(quán)證及土地宗地圖（附界址點坐標(biāo)表），對建設(shè)工程的平面位置、建筑面、層數(shù)、高度、立面造型、綠化面積等進(jìn)行現(xiàn)場實測，最終出具地塊規(guī)劃核實信息表、實測平面位置詳圖（含用地紅線圖、四至界限、退距、層數(shù)、圍墻、地下室出入口、紅線圖標(biāo)注間距等）、分棟建筑規(guī)劃核實表（實測建筑高度、建筑面積實測分層圖）、車位平面圖、照片、1：500地形圖等成果資料。

（2）房產(chǎn)測量：是指根據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17996.1-2000）、《建設(shè)部關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》（建筑房[2002]74號、《城市測量規(guī)范》（CJJ8/T8-2011）、《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB /T24356-2009）對房屋以及房屋相關(guān)信息進(jìn)行采集和表述，從而為房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)的開發(fā)利用、房屋交易和城區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)參考。

2、測量側(cè)重點不同

（1）建設(shè)工程規(guī)劃核實竣工測量：是對規(guī)劃紅線內(nèi)所有的建筑進(jìn)行實測，帶有強(qiáng)制性。主要測定建（構(gòu)）筑物的拐點坐標(biāo)、高度、高程、綠化面積、計算容積率、建筑密度、綠地率等。主要用途是用來核實建設(shè)單位有沒有按圖施工。

（2）房產(chǎn)測量：是對建設(shè)單位申報的內(nèi)容進(jìn)行實測，不辦理產(chǎn)權(quán)登記的可以不測，具有自愿行為。主要測定房屋的建筑面積、分戶面積、套內(nèi)面積、共攤面積等。

3、成果用途不同

（1）建設(shè)工程規(guī)劃核實竣工測量：主要是用于核實用地紅線、建筑控制線、各建筑物間的實際距離，檢驗建筑物退讓線、道路、河道、圍墻的距離;核實建筑面積、容積率等是否與原審批方案相符。并用采集到的特征點（線）測量成果與原規(guī)劃坐標(biāo)相比較，得出兩者之間的差值是否在誤差范圍內(nèi)，并在規(guī)劃核實竣工測量報告中加以說明，可以直接反應(yīng)出新建建筑物是否存在移位、擴(kuò)建、是否按圖施工。

（2）房產(chǎn)測量成果主要用于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、稅費征收、房屋拆遷等方面。

4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和計算口徑不同

（1）建設(shè)工程規(guī)劃核實竣工測量：執(zhí)行《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8-2011）、《國家基本比例尺地形圖式》（GB/T20257.1-2007）、《蕪湖市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《蕪湖市建筑面積和容積率指標(biāo)計算有關(guān)規(guī)定》、《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2013）。

（2）房產(chǎn)測量：執(zhí)行《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17996.1-2000）、《建設(shè)部關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》（建筑房[2002]74號、《城市測量規(guī)范》（CJJ8/T8-2011）、《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T24356-2009）。

結(jié)語：

綜上所述，在新時代，應(yīng)借助“多測合一”系統(tǒng)平臺，融合建設(shè)工程的設(shè)計、審批、驗收等管理系統(tǒng)，壓縮審批時間，通過精簡流程，將規(guī)劃與房產(chǎn)統(tǒng)一竣工測量成果和驗收標(biāo)準(zhǔn)，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。確保不動產(chǎn)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)、使房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2013）

[2]《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17996.1-2000）

[3]《蕪湖市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

[4]《建設(shè)部關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》