城市房屋使用安全管理現(xiàn)狀與對策研究

張藝凡

【摘要】在我國現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，在城市化建設(shè)進(jìn)程加快發(fā)展的情形下，我國城市區(qū)域的房屋數(shù)量及種類均呈現(xiàn)不斷上漲的發(fā)展趨勢，與此同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情形可知，在房屋不斷的使用過程中會(huì)隨之出現(xiàn)多種多樣的安全問題，這些問題的出現(xiàn)及發(fā)展，不僅會(huì)影響城市房屋的使用壽命，而且還會(huì)對城市房屋住戶的人身財(cái)產(chǎn)安全有較為不利的影響。實(shí)際生產(chǎn)生活中，如何切實(shí)做好城市房屋使用安全管理工作，找尋城市房屋使用安全管理過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決策略，對城市化建設(shè)工作的發(fā)展有重要作用。

【關(guān)鍵詞】城市房屋;房屋使用;安全管理;現(xiàn)狀與對策

1、分析探討城市房屋使用安全管理現(xiàn)狀

城市房屋使用安全管理工作的開展實(shí)施，對管理工作質(zhì)量及效率產(chǎn)生影響的要素種類數(shù)量較多，以至于目前城市房屋使用安全管理活動(dòng)無法正常有效的開展實(shí)施。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情形可知，管理活動(dòng)的現(xiàn)有狀況內(nèi)容為：

1.1建筑技術(shù)快速發(fā)展隨之帶來的隱患

現(xiàn)實(shí)情形下，在我國現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情形下，我國建筑工程施工作業(yè)技術(shù)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，在我國城市化建設(shè)進(jìn)程加快發(fā)展、城市居住人數(shù)不斷增加、城市民眾的房屋建筑使用需求質(zhì)量數(shù)量水平上升發(fā)展的情形下，建筑技術(shù)的快速發(fā)展，很好的滿足了城市房屋建設(shè)數(shù)量及建設(shè)規(guī)?？焖侔l(fā)展需要，滿足了民眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量水平需要。與此同時(shí)，信息化科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，城市房屋建筑逐漸走向智能化發(fā)展趨勢，基于此，城市房屋建筑結(jié)構(gòu)逐漸走向復(fù)雜化及多元化的發(fā)展方向，影響城市房屋使用安全的非結(jié)構(gòu)因素?cái)?shù)量也不斷增加，這些因素的不斷增加，會(huì)在很大程度上增加城市房屋使用安全管理難度。

1.2房屋使用人安全意識(shí)不強(qiáng)所致隱患

一直以來，房屋都與民眾的生產(chǎn)生活內(nèi)容有密切關(guān)聯(lián)，在我國現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民眾生產(chǎn)生活質(zhì)量水平不斷上升發(fā)展的情形下，不僅是城市房屋施工建設(shè)質(zhì)量水平呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，而且還導(dǎo)致城市房屋裝修質(zhì)量水平的上升發(fā)展。在城市房屋使用人對房屋功能美觀性等多方需求不斷增加，在城市房屋使用人經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的情形下，房屋使用人不顧城市房屋結(jié)構(gòu)安全發(fā)展需要，進(jìn)行違法裝修作業(yè)的現(xiàn)象不在少數(shù)，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)及發(fā)展，往往會(huì)在很大程度上帶來相應(yīng)的城市房屋使用安全隱患。

1.3經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展帶來的有關(guān)影響

在城市房屋建成、使用及報(bào)廢的整個(gè)過程期間，都存在專業(yè)的房產(chǎn)質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)承載房屋使用質(zhì)量安全評級(jí)職責(zé)，但結(jié)合現(xiàn)實(shí)情形可知，基于我國多數(shù)城市缺乏相應(yīng)的市場監(jiān)管體系，在城市房屋安全機(jī)構(gòu)資質(zhì)水平能力不高現(xiàn)象普遍發(fā)生的同時(shí)，會(huì)在很大程度上降低城市房屋質(zhì)量安全鑒定業(yè)務(wù)的可靠性。一方面，市場監(jiān)管體系不健全，房屋安全機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核效力薄弱，整個(gè)房屋安全機(jī)構(gòu)行業(yè)市場的運(yùn)行水平也隨之降低;另一方面，在城市民眾對房屋安全機(jī)構(gòu)接受度不高的情形下，容易降低房屋安全機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核業(yè)務(wù)量，影響機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益。在房屋安全機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力水平不高現(xiàn)象普遍、房屋安全鑒定業(yè)務(wù)量不多的情形下，城市房屋安全管理工作難以正常有效的開展實(shí)施。

2、城市房屋使用安全管理對策的提出

為滿足現(xiàn)代城市房屋安全使用發(fā)展需要，注重并積極提出城市房屋使用安全管理對策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，主要的策略內(nèi)容為：

2.1城市房屋建筑質(zhì)量管理制度的建立健全

實(shí)際生產(chǎn)生活中，為滿足城市房屋建筑使用安全發(fā)展需要，結(jié)合城市房屋使用過程期間容易各類質(zhì)量問題的發(fā)展現(xiàn)狀，注重并建立健全城市房屋建筑質(zhì)量管理制度，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。根據(jù)城市房屋施工建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀可知，在城市房屋建成、使用時(shí)期內(nèi)，城市房屋質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，其中，城市房屋質(zhì)量問題最大的特點(diǎn)內(nèi)容在于：隱藏性及停滯性。一方面，在城市房屋施工建設(shè)期間，在材料、人員、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多方因素影響及作用的情形下，城市房屋往往會(huì)呈現(xiàn)較多的質(zhì)量安全隱患，但結(jié)合建筑施工建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可知，很多質(zhì)量問題無法在城市房屋質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)被發(fā)現(xiàn)，在城市房屋后續(xù)的使用階段逐漸暴露，并對城市民眾的城市房屋的使用安全產(chǎn)生較為不利的影響;另一方面，城市房屋質(zhì)量問題的發(fā)生不是一瞬間的現(xiàn)象，一類質(zhì)量問題的發(fā)生可能需要耗費(fèi)較長的作業(yè)時(shí)間，對此，城市房屋使用期間產(chǎn)生的質(zhì)量問題無人負(fù)責(zé)的問題不斷發(fā)生，并對城市房屋使用安全管理有較為不利的影響。基于此，結(jié)合城市房屋建筑質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全相應(yīng)的房屋建筑質(zhì)量管理制度，在明確房屋建筑使用期間質(zhì)量管理職能部門的職責(zé)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化城市房屋建筑質(zhì)量監(jiān)管效力的過程下，能夠及時(shí)有效的解決城市房屋使用期間存在的質(zhì)量問題，降低房屋建筑質(zhì)量問題帶來的安全隱患，同時(shí)不斷強(qiáng)化提升房屋建筑整體質(zhì)量水平。

2.2城市房屋使用安全管理體系的建立健全

在城市房屋使用期間，注重并切實(shí)做好城市房屋使用安全管理工作，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。與此同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情形可知，城市房屋使用安全管理工作開展實(shí)施期間，健全的安全管理體系的存在及發(fā)展，往往會(huì)在很大程度上支持城市房屋使用安全管理工作的科學(xué)合理有效開展，對于降低城市房屋使用期間的安全風(fēng)險(xiǎn)，有較好的促進(jìn)作用。對此，為健全相應(yīng)的城市房屋使用安全管理體系，應(yīng)當(dāng)做好的作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容為：1.房屋危險(xiǎn)評價(jià)體系的建立健全，城市房屋使用期間，相關(guān)人員應(yīng)定期組織開展房屋危險(xiǎn)系數(shù)評價(jià)工作，并結(jié)合評價(jià)結(jié)果評估房屋安全狀態(tài)，及時(shí)提出相應(yīng)的問題應(yīng)對策略;2.城市房屋整修管理體系，在自然災(zāi)害、使用人使用方式等多種因素的影響及作用下，城市房屋使用期間容易出現(xiàn)多種質(zhì)量問題，在完善相應(yīng)的整修管理體系的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的解決城市房屋使用期間的質(zhì)量問題，做好城市房屋修理維護(hù)工作，有助于降低質(zhì)量問題帶來的安全性風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：

綜上所述，城市化建設(shè)進(jìn)程加快發(fā)展的情形下，城市房屋建設(shè)數(shù)量不斷增加，在建筑施工技術(shù)快速發(fā)展、房屋使用人缺乏安全意識(shí)等多方因素的影響下，城市房屋使用期間存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合城市房屋實(shí)際狀況，制定并落實(shí)城市房屋使用安全管理策略，有助于提高城市房屋使用安全管理水平，極具現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

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