提高路燈工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確率措施研究

王珊蕓

路燈的組成部件十分繁雜，主要包括：電器、光源、燈具、燈桿、燈臂、法蘭盤以及基礎(chǔ)預(yù)埋件。在路燈工程設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員需根據(jù)道路的等級(jí)、寬度等因素，采用連續(xù)式、等間距方式來布置路燈，以便可以確保燈的能見度可以滿足車輛及行人的夜間出行需求，從而更好的保障交通安全。因此，要想確保路燈工程的順利開展，就要對(duì)其概預(yù)算編制工作給予相應(yīng)的重視，這樣才能提高路燈設(shè)計(jì)質(zhì)量，使其在城市發(fā)展中發(fā)揮出一定的實(shí)效作用。

路燈是城市發(fā)展建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，其對(duì)于城市資本及人口的聚集有著很大的促進(jìn)作用。但是在路燈工程設(shè)計(jì)施工過程中，卻經(jīng)常因?yàn)轫?xiàng)目預(yù)算不準(zhǔn)確而出現(xiàn)很多問題。因此，為了避免人為預(yù)算錯(cuò)誤的情況發(fā)生，相關(guān)工作人員應(yīng)按照20kv及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制要求和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行開展。本文也會(huì)結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)路燈工程概預(yù)算編制過程中容易出現(xiàn)的人為失誤問題及具體成因進(jìn)行著重的分析，并對(duì)應(yīng)的提出一些優(yōu)化措施，以便為進(jìn)一步提高路燈工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確率提供可靠的參考依據(jù)。

一、案例分析

在對(duì)某市2018年1月至12月街道照明項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目準(zhǔn)確率進(jìn)行檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中7個(gè)街道照明項(xiàng)目預(yù)算中就存在5處錯(cuò)誤。經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些錯(cuò)誤主要集中在封面說明、項(xiàng)目名稱、定額子目套用以及設(shè)備材料價(jià)格等方面。其中封面說明錯(cuò)誤是指在編寫概預(yù)算封面說明時(shí)，出現(xiàn)個(gè)別錯(cuò)別字以及工程名稱與委托書不符的情況;定額子目套用錯(cuò)誤是指所選用的定額子目與實(shí)際要求不符;設(shè)備材料價(jià)格錯(cuò)誤是指未按照最新的物資價(jià)格來計(jì)算材料價(jià)格。因此，為了對(duì)這些錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的修正，相關(guān)工作人員采用了相關(guān)圖來對(duì)這7個(gè)街道照明項(xiàng)目預(yù)算書進(jìn)行了全面的分析，希望找出具體人為失誤原因，以便可以為日后同類工程設(shè)計(jì)提供可靠的參考依據(jù)。

二、概預(yù)算準(zhǔn)確率低的具體成因

（一）早期融資晚

針對(duì)該市7個(gè)街道照明項(xiàng)目預(yù)融資情況進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)所有工程項(xiàng)目都能按時(shí)獲取資金。最終核查結(jié)論認(rèn)為早期融資晚是導(dǎo)致項(xiàng)目概預(yù)算錯(cuò)誤的主要原因。

（二）模板格式不統(tǒng)一

從該市7個(gè)街道照明項(xiàng)目預(yù)融資情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)計(jì)人員由于個(gè)體差異以及專業(yè)素質(zhì)的高低有別，在編制路燈工程概預(yù)算書時(shí)，所采取的編制形式不盡相同，且很多設(shè)計(jì)人員都會(huì)參考?xì)v史工程數(shù)據(jù)來進(jìn)行預(yù)算。由于模板格式不固定，所以就會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的數(shù)據(jù)核對(duì)出現(xiàn)很多錯(cuò)誤。

（三）缺乏相關(guān)培訓(xùn)

在該市路燈工程中，盡管技術(shù)和經(jīng)濟(jì)小組評(píng)估人員在工程開展前參加了新員工培訓(xùn)和20kv及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制專題培訓(xùn)。但是由于在實(shí)踐過程中缺乏定期的專業(yè)培訓(xùn)，所以在編制概預(yù)算書時(shí)，就會(huì)因?yàn)樽陨淼慕?jīng)驗(yàn)不足而出現(xiàn)人為計(jì)算失誤情況。

（四）推銷人員責(zé)任心偏低

該市路燈工程中所涉及的設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員都具有一定的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，可以按時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有的成品出版。但是由于推銷人員素質(zhì)參差不齊，缺少高度的責(zé)任心，所以在推銷路燈時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備價(jià)格錯(cuò)誤問題，使之與最新市場(chǎng)價(jià)格之間存在較大差異。

（五）季度物料價(jià)格更新不及時(shí)

從該市7個(gè)街道照明項(xiàng)目預(yù)融資情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，只有一條街道路燈工程的物流價(jià)格未按照市場(chǎng)最新價(jià)格進(jìn)行核算。做進(jìn)一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該街道路燈工程設(shè)計(jì)人員在編制概預(yù)算時(shí)，由于當(dāng)季市場(chǎng)物流價(jià)格未公布，所以沿用了前一季度價(jià)格來進(jìn)行核算，這樣就導(dǎo)致工程概預(yù)算中出現(xiàn)了物料價(jià)格錯(cuò)誤現(xiàn)象。由此可見，該人為失誤情況主要是因?yàn)榧径任锪蟽r(jià)格更新不及時(shí)所致。

（六）路燈配件價(jià)格不全面

由于路燈的組成部件十分繁雜，所以在對(duì)這些配件進(jìn)行核算時(shí)，就要盡量做到認(rèn)真、全面。而目前大多數(shù)電力公司季度物資價(jià)格信息都缺少路燈配件價(jià)格的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，這樣就會(huì)給工程概預(yù)算人員帶來一定的核算難度，稍有不慎，就會(huì)影響到路燈工程概預(yù)算的準(zhǔn)確率。由此可見，路燈配件價(jià)格不全面也是導(dǎo)致路燈工程概預(yù)算準(zhǔn)確率低的主要因素之一。

三、相關(guān)優(yōu)化措施

通過上文分析，可以了解，該市路燈工程概預(yù)算編制中，導(dǎo)致各類錯(cuò)誤問題出現(xiàn)的主要原因?yàn)椋耗０甯袷讲唤y(tǒng)一和缺乏準(zhǔn)確的路燈材料價(jià)格。因此，為了改善這種現(xiàn)狀，提高該市路燈工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確率，就要從以下幾個(gè)方面入手：

第一，當(dāng)?shù)仉娏疽獙?duì)現(xiàn)有的路燈項(xiàng)目模板進(jìn)行集中整合。并要求工程設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)評(píng)估人員等可以全面掌握20kv及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目預(yù)算定額和預(yù)算計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能結(jié)合不同街道的路燈工程特點(diǎn)以及路燈管理中心發(fā)布的預(yù)算價(jià)格，將現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸、土方工程、基礎(chǔ)工程以及道路照明安裝工程等相關(guān)數(shù)據(jù)分別輸入到模板中，以便使其形成固定的模板格式，進(jìn)而幫助設(shè)計(jì)人員統(tǒng)一概預(yù)算編制形式，減少人為計(jì)算錯(cuò)誤的發(fā)生;第二，要依據(jù)路燈管理中心所發(fā)布的最新預(yù)算價(jià)格來組建路燈價(jià)格庫，即利用資源庫中的excel庫重新錄入價(jià)格數(shù)據(jù)，這樣概預(yù)算人員在編制預(yù)算書時(shí)，就可直接進(jìn)入到概預(yù)算編制軟件中，參考路燈excel庫中的數(shù)據(jù)成果。據(jù)相關(guān)實(shí)踐證明，該市路燈工程概預(yù)算編制工作通過運(yùn)用路燈價(jià)格庫及項(xiàng)目預(yù)算模板后，其各條街道路燈項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確率較以往有著明顯的提升，已從調(diào)查期間的92%增加到99 %左右;第三，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行績(jī)效考核。因?yàn)樵诼窡艄こ虒?shí)施建設(shè)過程中，相關(guān)管理人員都會(huì)親自深入到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人工成本及材料成本進(jìn)行全面的調(diào)查，并在第一時(shí)間將調(diào)查結(jié)果傳遞給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定成本目標(biāo)后，通常會(huì)根據(jù)路燈項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和要求，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行充分的明確，并要求其在項(xiàng)目建設(shè)過程中提出科學(xué)有效的預(yù)算控制方案。在方案執(zhí)行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理主要通過采用相應(yīng)的激勵(lì)措施來提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，以便使其在開展本職工作時(shí)，能夠嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)和設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量，這樣才能避免材料大量浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而有效減少設(shè)備維修次數(shù)，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，更好的降低工程成本，確保路燈施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)分析預(yù)算能夠達(dá)到一致，從而有效彌補(bǔ)工程造價(jià)管理的不足;第四，為了進(jìn)一步提升該市路燈工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確率，相關(guān)單位還要對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用給予相應(yīng)的重視，因?yàn)閭鹘y(tǒng)概預(yù)算編制一般都會(huì)采用編譯器來核對(duì)各種數(shù)據(jù)和轉(zhuǎn)錄語句，這種編制方式不僅會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間，而且還容易出現(xiàn)人為失誤情況，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制過程中經(jīng)常出現(xiàn)遺漏、過度計(jì)算和重復(fù)計(jì)算等問題。因此，要想避免這種情況的發(fā)生，就要大力使用計(jì)算機(jī)預(yù)算，該預(yù)算方式既可以減少人為因素對(duì)項(xiàng)目成本的影響，同時(shí)還能幫助相關(guān)施工單位實(shí)現(xiàn)多方參與和信息化會(huì)計(jì)服務(wù)，以便可以在充分了解20kv及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目預(yù)算定額和預(yù)算計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，消除一切人為失誤情況，切實(shí)提高路燈施工預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前城市發(fā)展建設(shè)過程中，路燈工程是不可缺少的重要組成部分，其對(duì)于城市資本和人口的集聚有著極大的推動(dòng)作用。因此，在路燈工程實(shí)施建設(shè)過程中，必須應(yīng)按照20kv及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制要求和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其整體概預(yù)算編制工作進(jìn)行全面的加強(qiáng)，這樣才能提高路燈的設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工進(jìn)度，更好的滿足市民夜間出行需求，保障城市道路交通安全。（作者單位：?？谑惺姓こ叹S修公司）