試論在控規(guī)階段的海綿城市排水規(guī)劃

鐘鋒

【摘要】海綿城市是現(xiàn)代城市建設新方向，能夠彈性適應自然災害變化，解決城市排水、用水問題。海綿城市是新型城市建設理念，政府在城建過程中仍然缺乏相關(guān)經(jīng)驗，在排水規(guī)劃上仍然存在著一定的不足，統(tǒng)籌規(guī)劃思想有待加強。因此，文章將概述海綿城市定義及其發(fā)展，探究海綿城市規(guī)劃途徑，并對海綿城市發(fā)展進行技術(shù)分析，以A市B片區(qū)控規(guī)項目作為研究對象，分析控規(guī)階段規(guī)劃實踐策略，旨在探究如何在控規(guī)階段做好海綿城市排水工作，促進城市健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】海綿城市;城市化;控規(guī)階段

隨著城市化進程不斷發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴大，但城市建設水平卻沒有跟上規(guī)模發(fā)展速度。近年來雨季時節(jié)城市內(nèi)澇新聞屢見不鮮，嚴重影響市民的生產(chǎn)、生活。海綿城市作為全新城市規(guī)劃建設理念，具有“吸水”、“儲水”、“放水”特性，能夠在雨季時節(jié)及時吸收城市積水，并將其存儲后錯峰排放或供城市使用[1]。在城市建設控規(guī)階段做好海綿城市排水規(guī)劃工作，能夠改善市民居住環(huán)境。

1、海綿城市概述

1.1定義

海綿城市，是指在面對自然環(huán)境變化具有彈性應對能力的現(xiàn)代化城市[2]。海綿城市專業(yè)學術(shù)用語被稱為“低影響開發(fā)雨水建設系統(tǒng)”，可以吸納過量雨水、積水以及滲水等，能夠在城市需要之時釋放水資源，改善城市雨水資源利用狀況。

1.2海綿城市發(fā)展

海綿城市增加了城市風險抵御能力，是現(xiàn)代城市建設的主要方向，國家出臺了諸多政策用于指導海綿城市建設。近年來，城市內(nèi)澇事件頻發(fā)，甚至北京、上海、廣州等一線城市都不能夠避免，嚴重影響居民生活。基于此，國家十分重視城市建設工作，更是加緊海綿城市建設工作。目前，我國各大城市均已經(jīng)開始嘗試海綿城市建設工作，例如：廣州“海綿路”，具備良好的排水性能;北京“橋下蓄水池工程”，能夠吸收2800萬m3的水量，“吸水”功能十分強大，儲存水可以用于洗車、降塵等。

2、海綿城市規(guī)劃途徑

圖1? ? 海綿城市規(guī)劃途徑

（1）保護原生態(tài)系統(tǒng)：保護城市原有生態(tài)系統(tǒng)，保持城市環(huán)境保持原有應對能力。

（2）修復生態(tài)系統(tǒng)：修復城市原有生態(tài)系統(tǒng)，增加生態(tài)系統(tǒng)的抗災能力，提升城市應災彈性。

（3）低影響開發(fā)：通過技術(shù)手段減少外界自然環(huán)境對于城市影響。目前我國城市海綿城市管控方向主要側(cè)重于海綿城市低影響開發(fā)[3]。

3、技術(shù)分析

3.1總體規(guī)劃

海綿城市建設工作需要先規(guī)劃后管控，在規(guī)劃層次上需確定城市每年降雨量以及年徑流量。待總體規(guī)劃后需要進行專項規(guī)劃，將城市總規(guī)劃任務分解成微型任務，便于控規(guī)階段進行分解計算，為海綿城市排水規(guī)劃提供具體數(shù)據(jù)依據(jù)，并在方案中進一步落實控規(guī)要求。如果城市規(guī)劃與管控相脫節(jié)，將會導致建設體系不完善，無法推動城市專項規(guī)劃工作，不利于相關(guān)工作的開展。如果規(guī)劃不到位，也會導致基層工作規(guī)劃缺乏具體實踐價值，難以真正地解決關(guān)鍵問題，使海綿容積測算出現(xiàn)問題，無法控制城市徑流量。

3.2專項規(guī)劃

在海綿城市建設過程中，由于缺乏豐富規(guī)劃經(jīng)驗，無法對全市進行系統(tǒng)化規(guī)劃，建設標準也會出現(xiàn)偏差。政府自上而下進行規(guī)劃具有盲目性，無法真正結(jié)合實際建設需求開展規(guī)劃工作。做好海綿城市規(guī)劃工作，應該及時對總體規(guī)劃進行專項規(guī)劃設計，盡早對徑流總量進行控制分解

在專項規(guī)劃過程中，城市可以選擇生態(tài)基礎較好的地區(qū)開發(fā)新城區(qū)作為開發(fā)對象，并提出較高控制標準。老城區(qū)海綿城市建設改造，則可以考慮到其生態(tài)基礎較差，適當降低控制標準，由此實現(xiàn)綜合達標需求。海綿城市專項規(guī)劃與排水防洪、道路交通、綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)等專項規(guī)劃均屬于城市總體規(guī)劃補充部分，具有同等重要地位，因此在專項規(guī)劃過程中應該相互引導其補充建設。

3.3控規(guī)層面

控規(guī)層面關(guān)系到規(guī)劃方案是否具備實踐性，因此相關(guān)單位應該通過專項規(guī)劃可以將建設任務分解指標，并在控規(guī)地區(qū)測算、布局海綿設施后才能夠真正意義上完成統(tǒng)籌達標工作。

3.4定量計算階段

計算要落實到最底層，確定各項海綿措施基本標準。此部分工作內(nèi)容比較繁瑣，但卻是規(guī)劃根本數(shù)據(jù)依據(jù)。例如：某區(qū)域內(nèi)地塊透水鋪裝數(shù)量、綠地數(shù)量分別是多少，透水率、蓄水容積是多少。蓄水容積數(shù)量可以采用三種方法：（1）水量平衡法;（2）流量法;（3）容積法進行計算。計算過程中，可以分情況進行計算：

第一種：場地建設條件差異大。部分地區(qū)存在新舊開發(fā)交錯現(xiàn)象，因此在計算過程中可以將各個地塊分別進行計算，并計算出各控制塊總控制率。對于建設條件相對比較優(yōu)的地塊選擇高標準控制指標，但對于建設條件較差的城市選擇低標準控制指標。根據(jù)指標數(shù)據(jù)調(diào)整海綿徑流系數(shù)與載體規(guī)模。

第二種：場地建設條件平均化。在計算過程中，相關(guān)單位可以根據(jù)地塊主要功能進行分類計算，如硬質(zhì)鋪地、綠化等。

4、控規(guī)階段規(guī)劃實踐

4.1工程項目分析

A市B片區(qū)控規(guī)項目，規(guī)模4.20km2，屬于新城開發(fā)區(qū)域，生態(tài)基礎情況較好，因此采用較高標準，按照地塊功能進行計算。

4.2方案設計

B片區(qū)控規(guī)項目海綿設計載體主要有四種：（1）水系：濕地、湖泊、溪流;（2）城市公園;（3）社區(qū)：綠化、建筑;（4）道路：植草溝、人行道鋪裝、綠化。根據(jù)設計載體，選擇透水鋪裝率、綠色屋頂覆蓋率、下墊面徑流系數(shù)作為B片區(qū)控規(guī)項目控制指標[4]。

4.3具體設計

在B片區(qū)控規(guī)項目專項設計過程中，生態(tài)河床、植物緩沖帶主要用于水系調(diào)儲，規(guī)劃需水量為25萬m3，水域面積能夠達到20hm2。在B片區(qū)控規(guī)項目建設過程中，需要保證水系中的55%用于生態(tài)建設（生態(tài)岸線、生態(tài)河道）。在建設過程中，濱水岸邊應該種植草本、灌木等植物，并放置砂石、土壤等透水性高的材料進行生態(tài)管理，確保城市雨水在匯集之前能夠通過透水材料滲透到土壤當中，并且起到末端凈化雨水作用。

4.4系統(tǒng)調(diào)儲

4.4.1社區(qū)系統(tǒng)

社區(qū)調(diào)儲系統(tǒng)主要由生態(tài)滯留塘、建筑凹綠化、雨水調(diào)蓄池等多個部分所組成。為了保障總體徑流量，建筑凹綠化面積>30%，鋪裝、道路徑流系數(shù)≥0.6。另外，相關(guān)單位對于社區(qū)綠色屋頂占比、雨水調(diào)儲箱都應該進行詳細規(guī)定，確定具體設計標準，并借助社區(qū)花園、綠地等設施進行雨水引導。

4.4.2城市公園

B片區(qū)控規(guī)項目城市公園總面積為55hm2，為了保證區(qū)域內(nèi)徑流量符合預設目標。城市公園在進行調(diào)控時，可以借助生態(tài)滯留塘（如圖2）、雨水濕地、下凹綠地等技術(shù)強化地表雨水滲透能力，推遲洪峰時間，控制地表徑流。城市公園綠地下凹率、鋪裝滲透率都應該≥60%，通過植物吸附等其他手段去除地表水中的污泥，凈化水體[5]。

4.4.3道路生態(tài)

道路雨水調(diào)蓄系統(tǒng)應該充分利用隔離帶、綠化帶、植草溝減少雨水徑流量，凈化水質(zhì)?？紤]到道路功能差異性，需要對不同性質(zhì)道路采用不同的生態(tài)建設方法，主要為生活式、蓄水式、生態(tài)式三種布置方法，引導控制海綿指標。例如：停車場透水率60～70%;人行道透水鋪裝率80～90%。

在計算載體控制性時可以采用容積法進行計算，調(diào)蓄徑流總量，并根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果規(guī)劃城市建設方案。

4.5控規(guī)階段成果表達

海綿城市建設仍處于初步發(fā)展階段，尚沒有統(tǒng)一的表達方式，為了確?？匾?guī)成果與成果形式之間達到協(xié)調(diào)性，可以采用控制導則進行指導服務。依據(jù)“排、用、蓄、滯、滲、凈”表達導則，量化具體指標、標準，并提出具體建議[6]。通過上述分類，可以將海綿城市規(guī)劃落實到實際工作當中。應該注意，在控規(guī)階段成果表達時一應要做好分類工作，清晰闡述結(jié)果內(nèi)容，指導海綿城市實踐建設工作。

4.6規(guī)劃建設延伸探究

控規(guī)階段，城市規(guī)劃建設理論上已經(jīng)滿足了海綿城市徑流總量定性、定量需求。但在建設海綿城市的過程中，新技術(shù)應用必然會對海綿城市規(guī)劃造成影響，因此控規(guī)階段海綿城市規(guī)劃具有無限延伸性、發(fā)展性[7]。例如：建筑垂直化、屋頂綠化都是海綿城市構(gòu)建過程中的新型技術(shù)，在未來建設發(fā)展過程中可以將此類技術(shù)納入到海綿城市規(guī)劃當中，進一步增強其彈性，豐富海綿城市建設理念。

結(jié)語：

隨著城市化進程不斷推進，城市化水平也不斷提升，海綿城市能夠增強城市應災能力，提升城市發(fā)展“彈性”。在控規(guī)階段，相關(guān)單位應該做好海綿城市規(guī)劃工作，一定要以事實為依據(jù)，結(jié)合城市生態(tài)基礎狀況制定具體的生態(tài)規(guī)劃，從而真正地推動海綿城市建設，造福于民。

參考文獻：

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