加強新形勢下人防檔案管理工作的思考

張巧艷

摘 要：人防檔案多是于戰(zhàn)備建設以及日常管理工作之中所產生的需要歸檔保存的一系列文件資料，包括但不限于文字、圖像、音頻等等。人防檔案主要服務于地方經(jīng)濟發(fā)展以及城市建設。不過，從現(xiàn)狀來看，目前我國各地人防檔案管理工作與實際需求并不相襯，存在諸如領導重視程度不夠，制度不健全，人員不到位等一系列問題。針對此，需要從我國人防檔案管理的實際情況著手，采取積極有效的措施予以解決。

關鍵詞：新形勢;人防檔案;管理;措施

人防檔案實質上是人防日常工作之中的各項記錄，也是推動人防科學化發(fā)展的依據(jù)，真實記錄了人防在不同階段工作之中的實際情況，也是十分重要的歷史憑證，對于推動人防事業(yè)的發(fā)展具有積極作用。因此，在新形勢下之下，需要積極推動人防檔案管理工作的開展，緊跟時代步伐，不斷促進人防檔案管理規(guī)范化進程，切實提升人防檔案管理工作人員的專業(yè)化素質。本文對當前形勢下的人防檔案管理工作進行了探討，并結合實際情況，提出了幾點個人看法。

1 人防檔案管理工作之中所存在的問題

1.1 領導人員缺乏對于人防檔案管理工作的重視

眾所周知，人防檔案管理工作并不像其他的管理工作，它具備一定的隱匿性，換言之，從事檔案管理工作的人員所作出的成績難以得到有效的體現(xiàn)。其次，由于領導人員重視程度不足，人員工作的積極性勢必就會遭受影響，這就導致人防檔案管理工作難以切實推進。可以明確的是，在某一階段內人防檔案管理工作的質量以及完成情況，在某種程度之上與人防事業(yè)的發(fā)展并不具備十分密切的聯(lián)系，這就導致部分人防領導班子片面地認為人防檔案管理工作的優(yōu)劣并不影響其他工作的展開，從而忽視了人防檔案管理工作的重要性，未能將人防檔案管理工作與其他工作共同部署，一致要求。

1.2 管理制度尚不健全

人防檔案管理工作需要嚴謹且有序的工作制度以及規(guī)范化的工作流程。不過，從實際情況來看，由于我國人防事業(yè)起步較晚，故而人防檔案管理工作尚不成熟，不少地區(qū)的人防單位在人防檔案管理工作之中均缺乏有效的制度予以支持，這就導致在人防檔案管理工作之中，管理人員無法依照檔案范圍收集相關資料;無法通過程序化手段將所搜集的資料歸檔等，檔案管理工作之中，普遍存在管理內容缺失、管理質量不高等多個問題。因此，建設系統(tǒng)化、規(guī)范化、有序化的人防檔案管理制度已是迫在眉睫。

1.3人防檔案管理人員素質偏低

從現(xiàn)狀來看，當前不少人防部門編制偏少，加之領導班子重視程度不夠，這就導致人防檔案管理人員大多為兼職干部，不少管理人員甚至并未接受過專業(yè)化培訓，其專業(yè)化水平并不足以應對實際工作。此外，站在主觀的角度而言，上述管理人員也并不會花費過多的精力去學習檔案專業(yè)知識，兼職干部身兼數(shù)職，需要處理繁雜的事物，根本抽不出時間以及精力做好人防檔案管理工作，因而人防檔案資料遺漏的情況屢有發(fā)生，嚴重影響了檔案資料的完整性。尤其是人防檔案管理工作通常會遭受許多限制，同時并不被重視，這就導致工作人員的積極性偏低，工作態(tài)度不端正，人員流動十分頻繁，對于人防檔案管理工作的持續(xù)化發(fā)展以及管理效率的提升帶來了十分嚴重的阻礙。

2 增強人防檔案管理工作的措施

2.1 切實提升對于人防檔案管理工作的領導

強化人防檔案管理工作，首先需要提升領導班子的重視程度。領導班子對于人防檔案工作價值的認知，決定了管理人員對于人防檔案工作的態(tài)度，同時也決定了人防檔案管理人員的地位。為此，人防部門領導班子需要積極提升對于人防檔案管理工作重要性的認識，將人防檔案管理工作納入單位的議事日程，將其與人防工程建設、指揮通信比量齊觀，納入日?？己朔秶畠龋瑢⑷朔罊n案管理工作視為一件常規(guī)性、基礎性的工作予以定期的檢查分析，并采取積極的措施，以求調動檔案管理人員的主動性以及積極性，確保人防檔案管理工作得以落實。

2.2 著手建立健全人防檔案管理制度

制度是規(guī)范化工作的保證，在人防檔案管理制度的建設之中，需要結合人防工作的基本特點，健全并完善人防檔案各項制度，推動人防檔案管理工作的規(guī)范化、制度化，明確相關工作人員的職責，確保人防檔案管理工作依照制度推行。此外，需要依照人防檔案管理工作的實際需求，建立一套標準化規(guī)章制度，予以統(tǒng)一規(guī)范管理，以求做到有章可循，有據(jù)可依。

2.3 加強人防檔案管理隊伍的建設

在聘用人防檔案管理工作人員之時，首先要考慮聘用人員的專業(yè)性，設置獨立的人防檔案管理崗位，配置熟悉檔案管理的工作人員。定期組織人防檔案管理工作人員的業(yè)務培訓，提高工作人員的責任感以及專業(yè)技術水準。在日常工作之中，需要將人防檔案管理與其他工作同等對待，將工作人員的職稱、評先、提拔以及待遇等問題納入考慮范圍之內，使工作人員產生較為積極的事業(yè)心，以便投入人防檔案管理工作之中。

2.4 加強開發(fā)利用

人防程檔案真實記錄著城市的建設，從某種程度來說是一種潛在的社會生產力，在我國經(jīng)濟建設以及社會發(fā)展過程之中發(fā)揮著積極的作用。加強對于人防檔案信息的開發(fā)既是社會的需求，同時也是實現(xiàn)其價值的主要手段。

人防檔案的開發(fā)利用具有其實效性，檢索工作的設置是其中較為關鍵的一環(huán)，高效的檢索工作能夠為人防檔案的開發(fā)利用提供便捷，尤其是在當下檔案資料繁多，內容趨于復雜的情況之下，務必結合實際依照工程分類編目，從而為科學管理奠定基礎。

2.5 推動現(xiàn)代化管理的實現(xiàn)

合理用科學管理手段、先進科學技術方法用以管理人防工程檔案，以求適應城市改造、人防建設以及社會發(fā)展的需求，這也是當下人防檔案管理發(fā)展的基本趨勢。將計算機技術與檔案標準化管理予以結合，在提高工作效率的同時，也能有效避免差錯，降低了人防檔案管理的成本，進一步深化了人防檔案管理的現(xiàn)代化建設。

3 結語

人防檔案管理工作是推動人防事業(yè)發(fā)展所必不可少的手段，因此人防部門應當予以相當?shù)闹匾?，結合自身實際需求，采取可行的手段，將人防檔案管理工作細化、落實，做出良好的成效。

參考文獻

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