在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中“晉”快奔跑

趙東輝 晏國政 梁曉飛 馬曉媛 呂梁含翠

汾水長流。孟夏時節(jié)，三晉大地一派生機勃勃。

習(xí)近平總書記近日在山西考察時強調(diào)，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會，乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。

發(fā)力轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先……新華社記者近期在山西采訪了解到，當(dāng)?shù)貜V大干部群眾積極踐行新發(fā)展理念，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題，不斷破除對資源型經(jīng)濟的路徑依賴，以創(chuàng)新驅(qū)動和全面深化改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展寫下新篇。

老煤地開出“轉(zhuǎn)型的花”

5月初，在山西省襄垣縣的一處采煤沉陷區(qū)，白色的油用牡丹花在山坡上競相綻放。

“挖1噸煤，要破壞2.48噸水。種一畝油用牡丹，可以涵養(yǎng)168立方米水源?！庇陀媚档ど罴庸ろ椖控撠?zé)人王強說。3年前，他還是潞安集團石圪節(jié)煤礦的一名職工。

始建于1926年的石圪節(jié)煤礦，曾被譽為“中國煤礦一枝花”。經(jīng)過數(shù)十年開采，老礦資源枯竭，成為全國煤炭去產(chǎn)能浪潮中首批關(guān)閉退出的礦井之一。

礦井關(guān)閉，徹底斷絕了靠煤挖煤的老路。潞安集團將旗下油用牡丹項目與石圪節(jié)煤礦綁定在一起，開啟由“黑”向“綠”的蛻變。短短幾年時間，潞安集團油用牡丹基地種植規(guī)模增加到30萬畝，育苗量16億株以上，占全國總量的一半以上。

山西興于煤，也困于煤，一煤獨大導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一。礦產(chǎn)資源總有采完的一天。資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，成為擺在山西面前的一道必答題，也是黨中央賦予山西的一項重大任務(wù)。

“減”字當(dāng)頭，山西主動破除煤炭依賴。自2016年以來，全省累計關(guān)閉煤礦106座，退出落后產(chǎn)能1.16億噸。有退有進，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖卻愈加明晰。

近水樓臺先得月，與礦產(chǎn)資源相關(guān)的材料領(lǐng)域頻頻結(jié)出科技之果。一根高性能碳纖維只有頭發(fā)絲的十分之一粗細，拉伸強度卻是鋼的7～9倍。在山西鋼科碳材料有限公司的生產(chǎn)車間，碳纖維的生產(chǎn)過程就像是紡線織布，神奇之處在于，把幾層看似輕薄柔軟的碳纖維布緊緊地壓在一起，就會擁有鋼鐵都無法匹敵的強度。

一塊不足小米粒大小的LED芯片，其產(chǎn)生的深紫外光可以消毒殺菌，在此次抗擊疫情中大顯身手。在中科潞安紫外光電科技公司，中科院半導(dǎo)體研究所研究員李晉閩帶領(lǐng)團隊研發(fā)生產(chǎn)的這種新產(chǎn)品，當(dāng)前市場需求猛增。李晉閩說，如同半導(dǎo)體照明走過的歷程，半導(dǎo)體深紫外LED有望在未來形成萬億級產(chǎn)業(yè)。

跳出煤堆謀轉(zhuǎn)型的步伐越走越堅定。在5月中旬舉行的“中國品牌日”線上活動中，“晉善晉美”山西云上展館展出了26家企業(yè)，沒有一家煤炭企業(yè)入選，全部都屬于新興特色產(chǎn)業(yè)。

新環(huán)境里生出“改革的根”

投資項目報建審批平均要經(jīng)過17個環(huán)節(jié)、100份材料、117個工作日……幾年前的一項走訪調(diào)查，一度讓山西各級政府如坐針氈。

投資項目事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，也是營商環(huán)境的試金石。2017年起，山西在全國率先開展企業(yè)投資項目承諾制改革。改革以來，對企業(yè)投資項目涉及的30項審批縮減為最多6項，其余全部改為政府統(tǒng)一服務(wù)和企業(yè)信用承諾事項。

“從立項到開工只用了20多天，比預(yù)期時間縮短2個月，企業(yè)節(jié)省成本1億多元?！鄙轿鞅狈焦δ苁称樊a(chǎn)業(yè)園運營部副經(jīng)理張瑜說，企業(yè)真正享受到了改革紅利。

作為全國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和國家能源革命綜合改革試點省份，山西向改革要動力，向改革要效益。

“今年以來，我們通過不見面審批的方式政策兌現(xiàn)了6.13億元資金，為企業(yè)解了燃眉之急?！鄙轿鬓D(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管委會副主任董良說，示范區(qū)目前已實現(xiàn)了企業(yè)開辦、投資審批、政策兌現(xiàn)等涵蓋企業(yè)全生命周期的8類事項“一網(wǎng)通辦”。

“不管是項目備案，還是申請補貼資金，在網(wǎng)上都能辦理，不用跑部門、不用找領(lǐng)導(dǎo)?！鄙轿靼傩判畔⒓夹g(shù)有限公司董事長王憲朝說，不見面審批公開透明、綠色便捷，方便了企業(yè)，堵塞了漏洞。

通過整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)，山西省級以上開發(fā)區(qū)從25家增加到67家，正成為承載新興產(chǎn)業(yè)的“主戰(zhàn)場”;率先深度改革國資監(jiān)管體制，陸續(xù)成立一批新型國企，不斷釋放國企活力;推動縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，增強基層醫(yī)療服務(wù)能力……

山西多項重大改革已加快邁向全國“第一方陣”，一批變革性、牽引性、標志性舉措正在落地生根。

生態(tài)路上提升“小康成色”

立夏剛過，地屬呂梁山系的太原西郊玉泉山上，萬木蔥蘢，群鳥啁啾。置身其間，人們很難想象，十年前這里還是廢礦叢生、垃圾遍地的荒山裸嶺。

為解決太原西山地區(qū)長期采礦遺留的生態(tài)問題，太原出臺“認養(yǎng)”政策，鼓勵民間資本參與治理，原本經(jīng)營供熱企業(yè)的張俊平“認養(yǎng)”了玉泉山，開始了長達十年的生態(tài)治理。“以前燒鍋爐干的是‘黑買賣，現(xiàn)在是在干‘綠事業(yè)?！睆埧∑秸f。

生態(tài)破壞、環(huán)境污染，曾是外界對煤省山西的固有印象。面對生態(tài)環(huán)境短板，山西持續(xù)開展綠山、興水、治污等生態(tài)治理修復(fù)。近年來，呂梁、太行兩山持續(xù)增綠，汾河等七大河流漸復(fù)清流。

碧波蕩漾的太原汾河河面上，山西皮劃艇隊正在緊張訓(xùn)練。成立七年來，這支隊伍一直在廣東訓(xùn)練。今年3月，他們回到了家鄉(xiāng)。

“以前的汾河又小又臟，真沒想到，有一天能在這兒練習(xí)皮劃艇?！庇H歷了汾河治理前后變化的皮劃艇隊教練金剛說，“皮劃艇是非常貼近自然的運動，山西生態(tài)環(huán)境的改善，我們受益匪淺?！?/p>

山西既是生態(tài)脆弱省份，也是貧困程度較深的省份。在一個戰(zhàn)場上全面建成小康社會，既要打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，也要打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

太行山深處的壺關(guān)縣南平頭塢村，漫山的野生連翹吐出嫩芽。貧困戶郭繼英一大早就上山采摘連翹葉，送往村里的連翹茶廠。

“自從辦起連翹茶廠，咱能在家門口打工，還能照顧兩個上學(xué)的孩子，地也不荒廢，一個月還掙2000塊錢，真好哩！”郭繼英高興地說。

南平頭塢村駐村第一書記顏世杰說，連翹茶廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，已累計帶動本地婦女近200人參與到采摘和生產(chǎn)過程中，連翹藥茶產(chǎn)業(yè)正在成為當(dāng)?shù)匕傩辗€(wěn)定增收的主渠道。

云州黃花菜、隰縣玉露香梨、臨縣紅棗、左權(quán)核桃……一個個小產(chǎn)業(yè)，托起了脫貧大夢想。通過實施產(chǎn)業(yè)帶貧、易地搬遷、兜底保障等多項措施，山西脫貧攻堅取得了決定性成就，58個貧困縣全部摘帽，正在向著鄉(xiāng)村振興之路邁進。

人說山西好風(fēng)光。古老的黃土地日新月異，希望之花迎風(fēng)怒放。

新華社記者曹陽攝

這是4月21日拍攝的山西省壺關(guān)縣南平頭塢村。