基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策

李慶生

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有著越來(lái)越高的要求，要想使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更為理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就需要針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效益，并對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行大范圍的推廣和應(yīng)用，以此確保我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合這樣的情況，本文重點(diǎn)探討和分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策，希望能夠?yàn)樘嵘鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展水平做出一定的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;問(wèn)題;對(duì)策

在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著至關(guān)重要的作用，所以要高度重視?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有著關(guān)鍵性的作用。然而，從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)面臨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資源和市場(chǎng)的雙重制約，也逐步暴露出我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題和不足。所以，要針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)解決，著重做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度比較低

要想使我國(guó)農(nóng)民收入持續(xù)提高，進(jìn)一步向著新型農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展對(duì)其有著十分關(guān)鍵的影響。然而，從實(shí)踐情況來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也存在很多方面的問(wèn)題，例如，某些合作社單純的為享受國(guó)家的優(yōu)惠政策，往往只是采取合作的形式，卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，而且規(guī)模比較小，實(shí)力很弱，并沒(méi)有真正意義上體現(xiàn)出地方帶動(dòng)能力。除此之外，某些合作社在運(yùn)作服務(wù)方面只是進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)，并沒(méi)有拓展產(chǎn)品銷售渠道，提供配套性的服務(wù)。

（二）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員欠缺應(yīng)有的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)

從整體情況來(lái)看，在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，人員老齡化問(wèn)題特別嚴(yán)重，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性專業(yè)性工作，必須要具備相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，而很多人員在這方面嚴(yán)重欠缺。同時(shí)也可以看出，很多新畢業(yè)的大學(xué)生在基層實(shí)習(xí)鍛煉，但是不能安心在這邊長(zhǎng)期工作，更不具備足夠的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能?；鶎酉嚓P(guān)部門并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的培養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)有人員也無(wú)法實(shí)現(xiàn)定期地培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)制不夠健全完善，由此使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才斷層的問(wèn)題十分明顯。

（三）農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)

很多地區(qū)的農(nóng)民受到傳統(tǒng)思想的束縛比較嚴(yán)重，使其在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法真正意義上接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，往往只是按照原有的生產(chǎn)模式進(jìn)行操作，由此導(dǎo)致基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法真正意義上得到推廣和應(yīng)用。除此之外，很多農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，不具備相對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，對(duì)于新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備無(wú)法有效掌握，更不能實(shí)現(xiàn)操作，很多新技術(shù)以及新設(shè)備都不能被有效引進(jìn)，無(wú)法呈現(xiàn)出應(yīng)有的作用和價(jià)值。

（四）推廣體制轉(zhuǎn)軌比較落后

當(dāng)前，在我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)，各個(gè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身的實(shí)際情況設(shè)立了相對(duì)應(yīng)的林業(yè)站、農(nóng)技站等，然而，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站并沒(méi)有針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力地推廣和應(yīng)用，同時(shí)也沒(méi)有負(fù)責(zé)該項(xiàng)內(nèi)容，某些地方只是配備了相對(duì)應(yīng)的農(nóng)技人員崗位，但是卻沒(méi)有真正意義上落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，并沒(méi)有真正意義上體現(xiàn)出其崗位職責(zé)。往往負(fù)責(zé)其他的業(yè)務(wù)，在這樣的情況下就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到嚴(yán)重限制。此外，推廣機(jī)制在運(yùn)行的過(guò)程中和市場(chǎng)需求不夠符合，往往只是結(jié)合傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式來(lái)操作，并沒(méi)有真正體現(xiàn)出農(nóng)民的微觀主體地位，對(duì)其自主選擇權(quán)沒(méi)有高度重視，由此導(dǎo)致政府行為與市場(chǎng)化發(fā)展需求不能有效融合，這樣就會(huì)在很大程度上降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的對(duì)策

（一）高度關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加大投入力度

要想使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率得到真正意義上的提升，領(lǐng)導(dǎo)層要高度關(guān)注農(nóng)技推廣工作，并上升到戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入和推廣力度，貫徹落實(shí)相應(yīng)的崗位責(zé)任制，從根本上有效落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)政策和方針，在最大程度上提升技術(shù)應(yīng)用實(shí)施的效果。在經(jīng)費(fèi)和資金支持方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，著重加強(qiáng)資金應(yīng)用的監(jiān)督和管理力度，防止出現(xiàn)資金挪用的問(wèn)題，同時(shí)要針對(duì)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行及時(shí)有效的更新，以此提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

（二）進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，利用信息化技術(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息平臺(tái)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要掌握現(xiàn)代化信息化技術(shù)，有針對(duì)性地結(jié)合具體情況構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息平臺(tái)，著重做好信息化的管理，通過(guò)微信、微博或者其他移動(dòng)客戶端的形式進(jìn)行充分的推廣和利用。有效構(gòu)建平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步宣傳和推廣農(nóng)業(yè)建設(shè)方針和各類政策，使最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到不斷地推廣和應(yīng)用，以此使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量得到顯著增強(qiáng)。

（三）從根本上有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)

要著重針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)進(jìn)行有效提升，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制的推行力度，貫徹落實(shí)人才核心理念，打造更為健全完善的人才結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，著重把握農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需求，進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)更多更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，增加人才的儲(chǔ)備，在人員的數(shù)量質(zhì)量方面有更顯著的提升，這樣才能呈現(xiàn)出事半功倍的效果。除此之外，為了使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠平衡的問(wèn)題得到有效解決，要構(gòu)建人才結(jié)構(gòu)的多元化模式，引進(jìn)更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)理念和先進(jìn)設(shè)備，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指引下，使農(nóng)民的科技素質(zhì)得到顯著提升，掌握相關(guān)方面的應(yīng)用技能，具備學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。

（四）針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制進(jìn)行不斷地創(chuàng)新

要結(jié)合實(shí)際情況針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式進(jìn)行不斷地創(chuàng)新和改革，在實(shí)踐的過(guò)程中，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，構(gòu)建更加多層次、多元化的技術(shù)推廣體系，結(jié)合科學(xué)合理地基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)構(gòu)建更高效，更具有可執(zhí)行性的農(nóng)業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)有效的發(fā)揮其價(jià)值和意義。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況有效構(gòu)建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多層次的技術(shù)推廣中心，并進(jìn)一步完善和優(yōu)化科技導(dǎo)向機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技能夠得到有效落實(shí)，深入人心，并確?？茖W(xué)調(diào)研和教學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)，激發(fā)科技人員的積極性和主動(dòng)性，從而確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到真正意義上的推廣和應(yīng)用。

（五）進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制

在實(shí)踐的過(guò)程中，要針對(duì)種子種苗以及田間管理等一系列相關(guān)方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行統(tǒng)一化規(guī)范化的管理，對(duì)于技術(shù)人員進(jìn)行切實(shí)有效的培訓(xùn)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供給和統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，著重做好產(chǎn)前，產(chǎn)中和產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，在最大程度上提升農(nóng)業(yè)合作社的專業(yè)性和技術(shù)服務(wù)能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)上文的分析，我們能夠充分看出，在當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題。從根本上來(lái)講，在農(nóng)業(yè)教育科研，農(nóng)民以及政府之間進(jìn)行有效聯(lián)系的紐帶就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著至關(guān)重要的作用，要著重把握問(wèn)題的根源，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性和必要性，進(jìn)一步落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，提升技術(shù)推廣人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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