云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展成效與形勢分析

張 麗 楊瓊臻 陳文龍 尹麗芬 宗曉波

(1云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，云南昆明 650000； 2祥云縣蠶桑站，云南大理 672100；3師宗縣茶桑果站，云南曲靖 655700； 4楚雄州茶桑站，云南楚雄 675000；5云南省土壤肥料工作站，云南昆明 650000)

云南省是古南方絲綢之路的要道，已有2 000多年的栽桑養(yǎng)蠶歷史，趙州絲、永昌綢、滇段等絲綢產(chǎn)品在古代已馳名中外[1-2]。改革開放以來，云南省多次掀起蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮，尤其是2006年國家實(shí)施“東桑西移”政策以來，云南省委、省政府抓住機(jī)遇，積極推動“東桑西移”政策的落實(shí)，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持，將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，全省蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，桑園面積、發(fā)種量、蠶繭產(chǎn)量均居全國第3位，僅次于廣西壯族自治區(qū)和四川省。

本文總結(jié)了改革開放以來云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效，針對云南省現(xiàn)階段蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，提出了促進(jìn)云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，供同仁參考。

1 改革開放以來云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效

1.1 實(shí)現(xiàn)了規(guī)模增長

從圖1-2可以看出，云南省桑園面積、蠶繭總產(chǎn)量、發(fā)種量、蠶種總產(chǎn)量占全國的比率逐步提升，蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。其中，蠶種總產(chǎn)量隨發(fā)種量波動而波動，但總體呈上升的趨勢。在1994年之前云南省蠶種總產(chǎn)量與發(fā)種量基本吻合，蠶種生產(chǎn)圍繞蠶桑生產(chǎn)需求而進(jìn)行；在1995—2005年期間，云南省蠶種市場逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，有外省蠶種流入省內(nèi)市場，出現(xiàn)了省內(nèi)蠶種總產(chǎn)量低于全省發(fā)種量的現(xiàn)象；隨著國家2006年實(shí)施“東桑西移”工程，在云南省政府部門的大力扶持下，蠶桑產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，蠶種需求量大，蠶種場生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備逐步完善，生產(chǎn)能力大幅度提升，蠶種總產(chǎn)量呈波浪式遞增，實(shí)現(xiàn)了蠶種市場化發(fā)展，各蠶種場按訂單生產(chǎn)，自負(fù)盈虧。

1978—2010年數(shù)據(jù)來源于參考文獻(xiàn)[3]，2011—2018年數(shù)據(jù)來源于業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)；圖2-4相同。圖1 1978—2018年云南省桑園面積和蠶繭總產(chǎn)量占全國桑園總面積、蠶繭總產(chǎn)量的比率

圖2 1978—2018年云南省發(fā)種量和蠶種總產(chǎn)量占全國發(fā)種量和蠶種總產(chǎn)量的比率

1.2 增加了農(nóng)民收入

從圖3可以看出，從1978年至2018年，鮮繭的銷售價格從1.80元/kg增長至49.50元/kg，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入有了很大程度的提高。在改革開放初期，鮮繭價格受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)蠶繭價格管制政策的影響，鮮繭銷售價格低且平穩(wěn)。隨著改革的不斷推進(jìn)和我國蠶繭價格管制政策的放松，繭絲綢行業(yè)逐步進(jìn)行市場化改革，鮮繭銷售價格呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，農(nóng)民收入不斷增加，但波動頻繁，幅度較大，體現(xiàn)出蠶繭價格波動大，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入受蠶繭市場供求影響大。

圖3 1978—2018年云南省的鮮繭銷售價格

1.3 提高了生產(chǎn)效率

隨著改革的推進(jìn)，在各級政府的扶持下，栽桑養(yǎng)蠶、桑園病蟲害防治、蠶桑資源綜合利用、蠶具研發(fā)等技術(shù)和裝備均取得了重大進(jìn)展，云南省的蠶桑生產(chǎn)效率持續(xù)提高。從圖4可以看出，1978—2018年，云南省的盒(張)種蠶繭產(chǎn)量雖有波動，但總體是不斷提高的。張種蠶繭產(chǎn)量從1978年的22.58 kg提高到2018年的40.22 kg，提高了78.12%。張種蠶繭產(chǎn)值也從40.64元上升至1 991.00元，上升了約4 800.00%。張種蠶繭產(chǎn)量和產(chǎn)值在改革開放初期，保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。隨著改革的推進(jìn)，云南省蠶繭生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，張種蠶繭產(chǎn)量和產(chǎn)值呈波浪式大幅度上升，表明蠶桑生產(chǎn)效率與效益總體上持續(xù)提高。

圖4 1978—2018年云南省的盒(張)種蠶繭產(chǎn)量和張種蠶繭產(chǎn)值

1.4 促進(jìn)了綠色生產(chǎn)

云南省的種桑用地，平原地區(qū)以旱地為主，高原地區(qū)以丘陵地和緩坡地為主，桑樹是喜陽耐旱的深根性多年生植物，在半山區(qū)坡地種植比其他作物的適應(yīng)性強(qiáng)，具有明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

改革開放以來，云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由以養(yǎng)蠶繅絲為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向蠶桑資源多元利用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，蠶桑生產(chǎn)副產(chǎn)物得以高效再循環(huán)利用，促進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)的發(fā)展。隨著云南省蠶桑資源綜合利用技術(shù)模式的探索、研究和開發(fā)利用，傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)各資源的藥食用途、飼料用途、新材料用途和文化生態(tài)等其他用途獲得開發(fā)利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值不斷提高[4]。桑園套種套養(yǎng)、桑枝生產(chǎn)食用菌、桑椹開發(fā)、蠶沙綜合利用、蠶絲被生產(chǎn)、鄉(xiāng)村休閑旅游等模式，被廣泛應(yīng)用。其中，桑枝生產(chǎn)食用菌、蠶絲被生產(chǎn)、蠶沙提取葉綠素呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢，蠶桑綠色生產(chǎn)初見成效。

2 現(xiàn)階段云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

隨著改革的不斷推進(jìn)，云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)有了長足的進(jìn)步與發(fā)展?，F(xiàn)階段云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇期，也面臨著蠶桑生產(chǎn)水平低、蠶種市場不規(guī)范、蠶繭質(zhì)量下降、蠶桑生產(chǎn)風(fēng)險增大等問題。

2.1 蠶桑生產(chǎn)水平低

云南省種桑養(yǎng)蠶多數(shù)在山區(qū)、半山區(qū)，桑園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)水平低。一是桑園立地條件差。據(jù)我們調(diào)查，截至2019年6月，全省投產(chǎn)的桑園面積僅占桑園總面積的57.2%，而且?guī)缀鯖]有旱能灌、澇能排的排灌系統(tǒng)完善的桑園。二是桑園管理和養(yǎng)蠶技術(shù)水平低。云南省2018年平均每667 m2桑園生產(chǎn)蠶繭41.4 kg，僅為全國平均水平的73.8%[5]。而且隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度越來越快，勞動力工價日益上漲，在家種桑養(yǎng)蠶者多數(shù)文化程度相對偏低，科技意識不強(qiáng)，成為制約蠶桑種養(yǎng)技術(shù)水平提高及經(jīng)濟(jì)效益增長的重要因素。三是種桑養(yǎng)蠶機(jī)械化程度低。目前云南省大部分蠶區(qū)，還在使用原始的生產(chǎn)工具養(yǎng)蠶[6]，勞動強(qiáng)度大。如果不能從根本上改變蠶桑生產(chǎn)方式，提高勞動生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)比較效益，那么隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將面臨比較效益下降、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問題。

2.2 蠶種市場不規(guī)范

蠶種一直以來都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃用種，由于蠶種時效性強(qiáng)、用途單一的特殊性質(zhì)，構(gòu)成了蠶種以銷定產(chǎn)的基本原則。但是，近年來蠶種生產(chǎn)單位跨區(qū)域銷售的現(xiàn)象時有發(fā)生，種販活動頻繁，區(qū)域界限被打破，產(chǎn)銷不平衡的情況也多有發(fā)生。部分蠶種場為了減少經(jīng)濟(jì)損失，將多余的蠶種采取加量、降價的方法使其流向市場[7]；有的則使用未通過審定的蠶品種進(jìn)行生產(chǎn)，或以次充好等，這些非正常渠道的蠶種往往質(zhì)量難以保證，而且?guī)⒘Ｗ硬〉娘L(fēng)險較大，一旦蠶病暴發(fā)，將給蠶農(nóng)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。由于蠶種非法經(jīng)營涉及面廣，隱蔽性強(qiáng)，而云南省監(jiān)管薄弱，外省蠶種、非法蠶種進(jìn)入云南省的門檻較低，監(jiān)管難度很大，難以有效遏止蠶種的非法經(jīng)營活動。

2.3 蠶繭質(zhì)量下降

云南省氣候條件好，適合飼養(yǎng)多絲量家蠶品種，生產(chǎn)的蠶繭質(zhì)量優(yōu)，能繅5 A級以上的白廠絲。但近年來，云南省的蠶繭質(zhì)量逐年下降，分析原因主要有以下幾個方面：一是鮮繭收購主體多元化。隨著國家取消“蠶繭收購許可證”，放開蠶繭收購市場，云南省也隨之放開了鮮繭收購市場，各蠶?；乜h鮮繭收購均存在不規(guī)范的情況，表現(xiàn)出鮮繭收購主體多元化。多方收購主體肆意搶購或競價收購鮮繭，導(dǎo)致收購毛腳繭的現(xiàn)象突出，蠶繭質(zhì)量參差不齊。二是蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技術(shù)下降。由于鮮繭收購不能做到按質(zhì)論價，上繭、次繭等的價格差不多，導(dǎo)致蠶農(nóng)不按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶技術(shù)下降，蠶繭質(zhì)量下滑。而蠶繭質(zhì)量下滑，又制約了繅絲廠生產(chǎn)高品位白廠絲，導(dǎo)致繅絲廠的利潤縮減，進(jìn)而引發(fā)鮮繭收購價格的降低，蠶農(nóng)的收益也將隨之下降。

2.4 蠶桑生產(chǎn)風(fēng)險增大

一是自然風(fēng)險。自然風(fēng)險在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中時有發(fā)生，是一種不可控制的風(fēng)險。蠶桑生產(chǎn)受自然氣候的影響較大，干旱、春季倒春寒、秋季高溫多濕等氣候，均可能對桑樹生長和家蠶飼養(yǎng)造成不良影響。二是生產(chǎn)風(fēng)險。種桑養(yǎng)蠶對周邊環(huán)境依賴度高，桑園管理、家蠶飼養(yǎng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均存在較大風(fēng)險，尤其是環(huán)境污染、家蠶微粒子病、農(nóng)藥中毒等，對蠶桑生產(chǎn)的威脅更大。近年來，因環(huán)境污染引發(fā)的家蠶中毒事件明顯增加，而且表現(xiàn)出污染源復(fù)雜、難以確認(rèn)主要原因等現(xiàn)象。生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的下降，造成了蠶繭生產(chǎn)的不穩(wěn)定，農(nóng)民養(yǎng)蠶風(fēng)險增加。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2018年云南省不結(jié)繭的蠶種超過17 000張，其中陸良縣是不結(jié)繭的重災(zāi)區(qū)。三是市場風(fēng)險。繭絲綢產(chǎn)業(yè)屬于外向型經(jīng)濟(jì)，繭絲綢商品主要銷往國際市場，受國際市場波動的影響大，蠶繭價格基本上是每隔3～5年1個循環(huán)，每隔2～3年1次價格波動[8]。價格忽高忽低，產(chǎn)業(yè)忽上忽下，蠶桑產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險較大。

3 云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 改善蠶桑生產(chǎn)條件全面提升專業(yè)養(yǎng)蠶水平

一是改善桑園基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益。建議以桑園集中連片、單產(chǎn)潛力大的主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加快水源工程、灌區(qū)配套和節(jié)水灌排渠系建設(shè)，提高桑園灌溉率，增加單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益。二是重點(diǎn)培育以蠶桑產(chǎn)業(yè)為家庭收入主要來源的專業(yè)戶和重點(diǎn)戶，提高專業(yè)養(yǎng)蠶水平，加強(qiáng)桑園水肥管理、病蟲害防治，綜合提升蠶繭產(chǎn)、質(zhì)量，促進(jìn)蠶農(nóng)增收。三是以專業(yè)戶和重點(diǎn)戶為示范，加強(qiáng)高產(chǎn)桑園建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育、省力化蠶臺育、方格蔟上蔟等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，推廣省力化新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，降低勞動強(qiáng)度，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率。

3.2 強(qiáng)化蠶種管理保障蠶農(nóng)用種安全

蠶種是蠶桑生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，提高蠶農(nóng)用種的安全意識和加強(qiáng)對蠶種的監(jiān)督管理，是保障蠶農(nóng)用種安全的有效手段，是實(shí)現(xiàn)云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一；規(guī)范蠶種流通秩序是提高繭絲綢行業(yè)競爭力的需要，是蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和蠶種場生存的基礎(chǔ)。各級蠶桑主管部門應(yīng)依據(jù)《蠶種管理辦法》，切實(shí)履行好蠶種監(jiān)管的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊不合法生產(chǎn)、經(jīng)營蠶種的行為，維護(hù)蠶種市場的秩序，積極引導(dǎo)蠶種市場的健康發(fā)展；蠶種生產(chǎn)單位要提高主體意識和質(zhì)量風(fēng)險意識，構(gòu)筑質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程預(yù)控，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)合格的蠶種，提高行業(yè)綜合競爭力，保障蠶農(nóng)用種安全。

3.3 提高鮮繭質(zhì)量規(guī)范鮮繭收購市場秩序

保持鮮繭市場收購秩序的穩(wěn)定，不僅關(guān)系到蠶農(nóng)和蠶桑企業(yè)的切身利益，還關(guān)系到蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展[9]。提高鮮繭質(zhì)量，規(guī)范鮮繭收購市場秩序應(yīng)堅(jiān)持做好以下幾個方面的工作：一是要增強(qiáng)蠶農(nóng)對鮮繭市場的認(rèn)知度。只有提高鮮繭質(zhì)量，才能保障可持續(xù)的收益，要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)蠶農(nóng)對鮮繭市場的認(rèn)知度。二是要堅(jiān)持鮮繭收購市場按質(zhì)論價的收購政策。由于鮮繭的特殊性，在鮮繭收購過程中，各蠶桑基地縣要杜絕擾亂鮮繭收購市場的行為，積極維護(hù)市場秩序，堅(jiān)持按質(zhì)論價的收購政策。三是要實(shí)行“準(zhǔn)入制”管理。各蠶?；乜h要以市場為主導(dǎo)，依據(jù)鮮繭收購條件，設(shè)立鮮繭收購門檻，穩(wěn)定蠶繭質(zhì)量，保障蠶桑產(chǎn)業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。四是要發(fā)展合同蠶業(yè)、二次返利等經(jīng)營模式。為提高鮮繭質(zhì)量，保障蠶農(nóng)收入，鼓勵發(fā)展“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，建立二次分紅的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與蠶農(nóng)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，確保蠶繭質(zhì)量提高、效益增加。五是要加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)。提高鮮繭質(zhì)量，加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

3.4 發(fā)展綠色高效模式提高蠶桑產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力

云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險能力低，只有發(fā)展綠色高效模式，才能綜合提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。一是基地要由零星分散向規(guī)?；D(zhuǎn)變；二是土地利用要由單一的蠶桑生產(chǎn)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展桑園間套種、桑園套養(yǎng)等模式，提高單位面積土地產(chǎn)出率；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要由單一的繭、絲向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，注重蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量的提升。同時，也要注重因地制宜地開展果桑開發(fā)、桑枝生產(chǎn)食用菌、蠶沙綜合利用等綠色高效模式。以最有效的生產(chǎn)組織方式，將科技人員、蠶農(nóng)和專業(yè)戶組織起來，進(jìn)行分工協(xié)作，形成蠶桑資源綜合利用產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，逐步使云南省的蠶桑產(chǎn)業(yè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益和抵御市場風(fēng)險的能力。