排污權(quán)質(zhì)押融資項目落地黃埔

鄭秀亮

3月31日，“廣東環(huán)境·資源金融服務(wù)中心”啟動暨廣東省首批排污權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放儀式，在中新廣州知識城舉行，首批排污權(quán)質(zhì)押融資項目落地廣州市黃埔區(qū)。當(dāng)天企業(yè)獲得融資額達(dá)200億元，完成質(zhì)押融資4000萬。

為企業(yè)綠色發(fā)展提供強大助力

活動現(xiàn)場，廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔區(qū)分局（以下簡稱“黃埔分局”）向廣東省環(huán)境權(quán)益交易所有限公司（下稱“環(huán)交所”）頒發(fā)證書，授權(quán)其開展排污權(quán)交易、排污權(quán)質(zhì)押等相關(guān)工作。作為排污權(quán)交易及相關(guān)業(yè)務(wù)的被授權(quán)機構(gòu)，環(huán)交所成立于2010年6月23日，是由廣東省政府批準(zhǔn)、國有全資的環(huán)境與資源要素配置與服務(wù)平臺，長期以來積極探索市場機制下的各類資源要素優(yōu)化配置。

據(jù)黃埔分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照授權(quán)協(xié)議，環(huán)交所將以服務(wù)排污企業(yè)以及節(jié)能環(huán)保機構(gòu)等實體經(jīng)濟的發(fā)展為重點，維持經(jīng)濟增長和環(huán)境保護(hù)的動態(tài)平衡，在黃埔區(qū)打造排污權(quán)質(zhì)押融資試點，協(xié)助相關(guān)主管部門建立排污權(quán)質(zhì)押融資制度和質(zhì)押指標(biāo)回購制度?！霸诖嘶A(chǔ)上，我們將聯(lián)合金融機構(gòu)等單位共同研發(fā)金融衍生產(chǎn)品。”環(huán)交所執(zhí)行董事薛紅衛(wèi)提到，該所將在黃埔積極探索和推進(jìn)排污權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

在發(fā)放儀式現(xiàn)場，環(huán)交所分別與建設(shè)銀行廣州分行、工商銀行廣州分行簽訂了100億戰(zhàn)略合作協(xié)議，將鼓勵社會資本參與排污權(quán)交易市場、利用金融工具激發(fā)市場活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本有效融合等方式，不斷優(yōu)化配置環(huán)境資源，為合法排污、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)提供共計200億元的排污權(quán)質(zhì)押融資支持。

此舉將鼓勵更多社會資本參與排污權(quán)交易市場、激發(fā)市場活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本有效融合，不斷優(yōu)化配置環(huán)境資源?！拔覀儗⑴浜舷嚓P(guān)主管部門，嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)要求，積極主動探索和推進(jìn)排污權(quán)質(zhì)押融資等綠色金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)?！毖t衛(wèi)表示，新成立的廣東環(huán)境·資源金融服務(wù)中心，也將在開展綠色金融業(yè)務(wù)過程中，積極為參與的各類節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。

建設(shè)銀行廣州分行文教衛(wèi)客戶經(jīng)營中心同廣州市IAB重點企業(yè)簽訂貸款意向協(xié)議，通過排污權(quán)質(zhì)押融資貸款、綠色信貸業(yè)務(wù)，吸引國內(nèi)社會資本和海外戰(zhàn)略投資者投資節(jié)能減排領(lǐng)域，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項目建設(shè)，符合廣東省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，為亟需實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)提供資金保障。

建設(shè)銀行廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)支行、工商銀行廣州黃埔支行還開展了廣東省首批排污權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，向廣州禾信儀器股份有限公司、鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司共發(fā)放金額4000萬元質(zhì)押融資貸款，助力企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)綠色金融發(fā)展，幫助企業(yè)盤活環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)與金融資本有效結(jié)合。

創(chuàng)新提供企業(yè)融資“新渠道”

廣州禾信儀器股份有限公司是一家扎根于黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，也是第一批獲得排污權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)之一?！耙咔槠陂g，每一家企業(yè)都希望能夠開拓更多的融資渠道，利用排污權(quán)質(zhì)押融資是一個很好的切入點?！痹摴靖笨偨?jīng)理粘慧青表示，對于企業(yè)而言，排污權(quán)質(zhì)押融資不僅讓企業(yè)獲得了資金，還督促自身合法合規(guī)進(jìn)行排放，對企業(yè)起到了監(jiān)督和倒逼作用。

記者了解到，排污權(quán)質(zhì)押融資是一種有效的融資手段，企業(yè)在有償取得排污權(quán)后，可以將其作為質(zhì)押物向銀行申請貸款，金融機構(gòu)按其相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)辦理貸款審核和發(fā)放。通過排污權(quán)質(zhì)押融資，企業(yè)可以讓自身的環(huán)境權(quán)益轉(zhuǎn)變?yōu)榭闪鲃淤Y產(chǎn)，用于污染物排放技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)開展。

通過實施排污權(quán)質(zhì)押融資，可以有效幫助企業(yè)盤活合法擁有的環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)，降低企業(yè)的融資成本，解決融資難、融資貴的問題。特別是在新冠肺炎疫情背景下，可以緩解企業(yè)所面臨的經(jīng)營現(xiàn)金流不足的壓力，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，推動企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從政府層面來看，通過實施企業(yè)排污權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，可以總體把控排污總量，并且強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)縱深發(fā)展，探索實體經(jīng)濟、社會資本和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)作為廣州市“工業(yè)一哥”，全國工業(yè)百強區(qū)亞軍，制造業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，是廣州市創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)場，是廣州市乃至廣東省的創(chuàng)新引擎。該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次與環(huán)交所展開深度合作，將以服務(wù)排污企業(yè)以及節(jié)能環(huán)保機構(gòu)等實體經(jīng)濟的發(fā)展為重點，打造排污權(quán)質(zhì)押融資試點，將綠色金融創(chuàng)新服務(wù)推向發(fā)展新階段，樹立金融創(chuàng)新標(biāo)桿。

環(huán)交所相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，“此次與黃埔區(qū)聯(lián)合推動排污權(quán)質(zhì)押融資工作，將有望為綠色金融創(chuàng)新服務(wù)探索新路徑，構(gòu)建金融創(chuàng)新服務(wù)新生態(tài)。”

為全省綠色金融創(chuàng)新作出示范

2019年，廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.36億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的22%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等加快布局，生態(tài)環(huán)境明顯改善。與此同時，綠色信貸余額同比增長30%以上?！斑@也從側(cè)面反映我區(qū)綠色金融的發(fā)展水平?！秉S埔分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

去年底，黃埔區(qū)積極推動環(huán)交所落戶中新廣州知識城，并就開展各類環(huán)境與資源要素交易和生態(tài)文明建設(shè)等方面達(dá)成合作意向，將把握中新國家級雙邊合作、“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大機遇，共同打造一系列環(huán)保及要素流轉(zhuǎn)的新生態(tài)，利用平臺優(yōu)勢和金融支撐實現(xiàn)國際環(huán)境資源配置功能，推動國際化資源和資金整合，打造國家一流的資源配置標(biāo)桿，推動廣州開發(fā)區(qū)成為全國經(jīng)濟強區(qū)和一線城市新城區(qū)典范。

特別是今年3月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，指出“開展排污權(quán)交易，研究探索對排污權(quán)交易進(jìn)行抵質(zhì)押融資”。黃埔區(qū)深入貫徹文件精神，與環(huán)交所積極探索排污權(quán)交易試點工作，共同推動排污權(quán)質(zhì)押融資項目的落地。“這是黃埔區(qū)乃至廣東省在加快推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)方面取得的顯著成果?！睆V州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著黃埔區(qū)綠色金融發(fā)展又上一個新臺階，為全省綠色金融創(chuàng)新起到了有效示范。

“排污權(quán)質(zhì)押融資項目的落地，可以實現(xiàn)環(huán)境資源資產(chǎn)有效轉(zhuǎn)化。”黃埔區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次排污權(quán)質(zhì)押融資試點的探索與建立，將以服務(wù)實體經(jīng)濟為目標(biāo)，在努力建立健全排污權(quán)有償使用和交易基本制度體系的同時，積極開拓綠色信貸模式，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本融合。

與此同時，黃埔區(qū)也將通過開展排污權(quán)質(zhì)押融資等綠色信貸業(yè)務(wù)，吸引國內(nèi)社會資本和海外戰(zhàn)略投資者投資節(jié)能減排領(lǐng)域，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

作為此次新成立的廣東環(huán)境·資源金融服務(wù)中心，將依托廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)綠色金融政策，探索開展環(huán)境權(quán)益與金融創(chuàng)新相結(jié)合的綠色金融業(yè)務(wù)，構(gòu)建綠色金融服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機制，為推進(jìn)廣州市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)，將大灣區(qū)推動金融體系創(chuàng)新和強化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向落到實處，最大限度地集約和提升黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的綠色金融服務(wù)能力。