肇慶：斬“黑臭”，護碧水

渚清

肇慶市位于西江之畔，江河縱橫，水系綿延。近年來，肇慶按照全流域一體化思路，堅持系統(tǒng)治理、精準施策，堅持推進生活源、工業(yè)源、農業(yè)源全方位治理，逐步提升水環(huán)境質量，取得了階段性成效。2019年1—12月，肇慶地表水省考以上水質斷面綜合指數排全省第二。

特別是對于困擾肇慶多年的黑臭水體污染頑疾，根據國家和廣東省對城市黑臭水體的工作目標要求，肇慶市從2016年起，通過摸查排查、清理整頓、加強執(zhí)法、應急處理、生物治理、畜禽養(yǎng)殖場拆除等，實施開展一系列整治行動。目前石咀涌經評定已達“初見成效”效果，羚山涌水體水質有明顯改善。

石咀涌水清岸綠

走在肇慶市鼎湖區(qū)石咀涌附近，只見褪去黑臭的河水緩緩東流，周邊綠植覆蓋，與過去人們要掩鼻而過的形象截然不同。在石咀涌邊上，樹立了兩塊牌子，一塊寫著“綠水青山就是金山銀山”，另一則寫著“肇慶市鼎湖區(qū)區(qū)級河長公示牌”?！耙郧斑h遠經過就能聞到嗆鼻的惡臭，河里連魚都沒一條，現在經過整治，水變清了，都可以游泳了！”家住鼎湖區(qū)桂城街道龍一社區(qū)附近的阿華提到，想不到又黑又臭的石咀涌竟然也變得水清岸綠。

石咀涌位于肇慶市鼎湖區(qū)桂城街道龍一居委會轄區(qū)內，主涌長0.835千米。此前，由于生活污水、養(yǎng)殖業(yè)污水和部分工業(yè)廢水匯入，尤其是周邊養(yǎng)豬場的豬糞、豬尿，大多直排入河涌，導致河涌又黑又臭，2016年被列入廣東省黑臭水體整治項目。

對此，鼎湖區(qū)委、區(qū)政府十分重視，迅速采取在主涌附近修建一條長300米的截污管，將該區(qū)域污水引入鼎湖城區(qū)污水處理廠等一系列措施。但是要固本清源，首當其沖的還是清理岸邊的養(yǎng)豬場。為摘掉石咀涌“黑臭”的帽子，鼎湖區(qū)制定了《鼎湖區(qū)黑臭水體（石咀涌）整治方案》，2016—2018年投入800多萬對該河涌進行整治，把沿河拆違、截污作為黑臭河道整治的主要任務。

2016年10月17日，鼎湖區(qū)河涌水環(huán)境綜合整治項目在石咀涌正式啟動。據負責整治項目的肇慶市鼎湖天源水務投資有限公司副總經理歐永雄介紹，河涌沿線所有畜禽養(yǎng)殖場在一個多月時間內就全部拆除。

沿線的工業(yè)污染源同樣是整治重點。在石咀涌岸線周邊排污的企業(yè)共11家，主要從事生物制藥、塑料加工、涂料制造、油料加工等。鼎湖區(qū)一方面加強企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格落實環(huán)保準入制度，調整產業(yè)結構，另一方面則加大查處力度，嚴厲打擊查處傾倒余泥及垃圾等違法違規(guī)行為，升級治污設施，加強環(huán)保執(zhí)法力度，確保區(qū)域涉水企業(yè)全面達標排放。

除了源頭治理，石咀涌整治工程措施還包括河涌清淤清障、格賓石籠護岸和岸坡植草護坡、水生態(tài)修復等，經過一系列綜合整治，昔日讓人要掩鼻而過的臭水溝，以清麗的面容重新展現在當地居民面前。2019年初，經省級評估，石咀涌黑臭水體治理達到初見成效標準。

羚山涌“大變臉”

10多年前，一張拍攝于肇慶端州區(qū)羚山涌、反映黑臭水體問題的照片獲得了全國攝影大賽一等獎，這張照片讓中國生態(tài)文明研究與促進會研究與交流部主任胡勘平念念不忘。讓他欣慰的是，當他2017年再次來到肇慶時，過去的黑臭水體已經得到了比較好的整治。

在過去很長一段時間，羚山涌一直是一條黑臭的小河涌。由于該涌沿途流經多個居民區(qū)，并經羚羊峽古棧道公園門前流入西江，整治前黑臭的羚山涌對市民與游客的影響很大，與其毗鄰而居的羚山村居民感受最深刻。羚山村村民彭阿姨說，過去河涌總傳來陣陣惡臭，讓人避之唯恐不及。

2016年10月，肇慶市委、市政府下定決心對羚山涌進行整治，肇慶市各部門聯合成立羚山涌黑臭水體綜合治理工作專責小組，制定《羚山涌黑臭水體綜合治理工作方案》，開展羚山涌水質生態(tài)治理項目。

2017年2月20日，整治工程正式施工，僅用58天就完成了基礎施工作業(yè)，進入水質調節(jié)期，基本實現水體“不黑不臭”、環(huán)境改觀的初步目標。為了確保水質持續(xù)改善，鞏固整治效果，肇慶此后又持續(xù)推動羚山涌深化治理，市委、市政府領導多次現場辦公，確定截污、清淤、生物質治理等系列措施，并采取雷霆手段關停了沿線的排污企業(yè)。2019年10月25日，省住建廳發(fā)函，認同羚山涌水質達到城市黑臭水體初步整治效果。

2019年11月開始，肇慶制定羚山涌片區(qū)“正本清源”排查和實施方案，分階段分片區(qū)對羚山涌流域小區(qū)實施雨污分流排查，制定整治方案，做好提質增效工作，提高污水處理廠進水濃度。

同時，肇慶把羚山涌整治納入肇慶市端州城區(qū)污水管網改造工程。計劃在2020年5月底完成端州城區(qū)污水管網改造工程（首期）項目主體工程，工程實施后，將與端州城區(qū)已建的雨、污水管較好結網，進一步提升雨水排放、污水收集處理效率，持續(xù)提升改善羚山涌等河涌水質環(huán)境。

攻重點補短板共護西江碧水

西江是粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)屏障和主要飲用水源。廣州、佛山兩市飲用水主要取水西江，深圳、東莞等市也計劃實施西江引水工程。西江肇慶河段的水質安全關系到下游千萬居民的生命健康。經過肇慶市和鼎湖區(qū)在水環(huán)境治理上的大力投入，西江、賀江等大江大河干流肇慶河段水質多年均優(yōu)于Ⅱ類水質標準，西江肇慶段225公里為全國水質最好的河流之一。

好水質，源于肇慶堅持上下一條心，全面壓實治水責任。肇慶嚴格落實“一個斷面、一張圖、一套方案、一個臺賬”要求，對直接或間接向斷面上游排放的各類涉水污染源開展全面排查，掌握污水的排放量、排放濃度、排放時間、空間等分布規(guī)律，編制斷面污染源清單和分布圖，堅持一張圖干到底，實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，做到“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”。

對于關系民生安全的飲用水源，肇慶加快推進保護區(qū)的規(guī)范化建設，在邊界規(guī)范設置界碑、交通警示牌和宣傳牌等保護區(qū)標識，在一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設置隔離防護設施。特別是位于鼎湖區(qū)的九坑河庫區(qū)，2017年以來累計關閉旅游餐飲25家，累計投入獎勵490萬元，增加設置標識標牌10個和新建保護區(qū)隔離設施圍網12.4公里，累計投入343.5萬元。庫區(qū)共建設污水處理站24座，將庫區(qū)主要集雨面積范圍內的所有村莊的生活污水通過建設配套污水管網或污水處理設施進行全面收集并處理，同時建設兩座垃圾收集壓縮站，收集農村生活垃圾。目前，肇慶已全部完成縣級以上飲用水水源保護區(qū)范圍內67個環(huán)境問題的整治。

處西江河畔的鼎湖區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調做好河涌水污染治理工作。通過畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道清淤、水生態(tài)修復、生態(tài)補水等一系列強有效措施，推進轄區(qū)內河涌整治，整治總長度達93.45千米。經過整治，區(qū)內11條河涌水質指數從2017年起逐年降低，其中波羅涌和新竇涌水質指數每年降幅均超過50%，水質提升明顯。2019年監(jiān)測數據表明典水涌、桃溪涌、沙浦十字涌、后瀝涌、波羅涌已消除劣Ⅴ類水，其中，沙浦十字涌、桃溪涌和典水涌達到Ⅳ類水質標準。河涌周邊村居居住生活環(huán)境得到明顯提升，人民生活幸福感得到明顯提高。