這些官員為何要說(shuō)謊？

李天銳

“就 這么件簡(jiǎn)單的事，一些人還糊弄我。”黑龍江省委原書(shū)記宋法棠有次到哈爾濱市調(diào)研，見(jiàn)有的街道臟、亂、差，要求盡快整治。沒(méi)多久，哈爾濱市一名領(lǐng)導(dǎo)向他匯報(bào)不日將安排2000人清掃。到了那天，宋法棠派人前去察看，一個(gè)人也沒(méi)有;第二天又讓人去看，只有20多人在那里忙活。

無(wú)獨(dú)有偶。近期曝光了多起對(duì)中央環(huán)保督察組撒謊的事件。如2018年11月，遼寧省葫蘆島市綏中縣政府、東戴河新區(qū)管委會(huì)在中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)違法圍填海問(wèn)題后，沒(méi)有花心思整改，卻由分管副縣長(zhǎng)提議，縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，編造“陰陽(yáng)文件”，一邊對(duì)上級(jí)謊稱違法項(xiàng)目已停止建設(shè)，一邊卻召開(kāi)專題會(huì)議加快推進(jìn)違法項(xiàng)目……

糊弄上級(jí)或下級(jí)、說(shuō)謊話、搞欺騙，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，都在官場(chǎng)中不同程度地存在。它不僅擾亂了官場(chǎng)和政治生態(tài)，還滋生了一言堂、貪污腐敗等現(xiàn)象，我們必須正視。

謊話知多少：

迎檢吹上天、“撒謊式澄清”、拿上級(jí)當(dāng)槍……

“你開(kāi)過(guò)什么會(huì)?。繃?guó)務(wù)院10月份的安全電視會(huì)議，你6月份就提前貫徹了??？”

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局原局長(zhǎng)趙鐵錘，在事故調(diào)查中，曾多次遇到過(guò)說(shuō)謊官員。這是云南省富源縣某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸后，履職不力的副縣長(zhǎng)撒謊，當(dāng)場(chǎng)被他揭穿的場(chǎng)景。接著，他苦口婆心勸說(shuō)當(dāng)?shù)毓賳T吸取教訓(xùn)，將工作抓實(shí)。

官員對(duì)上級(jí)、下級(jí)和公眾說(shuō)謊，分為口頭和書(shū)面兩種。廉政瞭望記者采訪了多地干部，并梳理媒體報(bào)道，收集40余個(gè)案例發(fā)現(xiàn)，日常工作中，接受上級(jí)督導(dǎo)、檢查、調(diào)研匯報(bào)工作時(shí)，接受紀(jì)委監(jiān)委、巡視巡察組調(diào)查時(shí)，接受媒體采訪時(shí)，一些官員都說(shuō)過(guò)謊。

其中，將未落實(shí)的要求和工作謊稱為已落實(shí)，在官員說(shuō)謊事例中最多見(jiàn)。

“您一萬(wàn)個(gè)放心?！?006年9月，貴州六盤(pán)水市向國(guó)家環(huán)保督查組的匯報(bào)會(huì)上，時(shí)任副市長(zhǎng)葉大川搶著描述了“人間仙境的美好畫(huà)卷”：“六盤(pán)水市中心城區(qū)空氣質(zhì)量常年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);城市空氣質(zhì)量為貴州省9地市最好;境內(nèi)沒(méi)有任何煤化工企業(yè)”，“水源保護(hù)區(qū)也沒(méi)有任何工業(yè)企業(yè)”……不久后，葉大川這些表態(tài)被證實(shí)全是謊話，“說(shuō)謊欺騙督查組”一案也被掛牌督辦。

趙鐵錘多次戳穿各地官員說(shuō)的假話。

糊弄上級(jí)工作組，也是說(shuō)假話現(xiàn)形的重要渠道。2018年3月，湖北荊州市河道采砂管理工作聯(lián)合執(zhí)法專班正在公安段巡查，公安縣水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐才浩凌晨打電話給副大隊(duì)長(zhǎng)吳克儉，要求核查專班發(fā)現(xiàn)的疑似非法采砂。吳克儉當(dāng)時(shí)答復(fù)：“好，馬上就去核實(shí)。”然而，專班等了約70分鐘，未見(jiàn)大隊(duì)出艇，也沒(méi)反應(yīng)。原來(lái)，吳掛了電話繼續(xù)在家睡大覺(jué)，還向徐才浩謊稱出艇檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)偷采船只。

紀(jì)委監(jiān)委展開(kāi)調(diào)查時(shí)，有官員為逃避處罰，也常說(shuō)謊，還有戲精搞起了“撒謊式自首”。2011年，廣東省紀(jì)委號(hào)召黨員干部主動(dòng)交代問(wèn)題，茂名市人大常委會(huì)原副主任朱育英向?qū)０附M“輕描淡寫(xiě)”承認(rèn)，自己曾收過(guò)幾萬(wàn)元紅包。以為就此“翻篇”的朱育英，再也不肯交代。沒(méi)想到，此前就已有人舉報(bào)朱的嚴(yán)重問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，朱育英的受賄金額達(dá)1000多萬(wàn)元。

對(duì)上級(jí)和公眾搞“撒謊式澄清”，也值得警惕。2013年，時(shí)任遼寧省西豐縣委書(shū)記閆立峰違規(guī)使用豪車、套用武警車牌一事被曝光，他卻在受訪時(shí)稱，“車是從朋友處借的，借了兩個(gè)多月”，“司機(jī)是臨時(shí)工，已辭職”。后來(lái)，其被證實(shí)超標(biāo)配車，使用套牌，受到嚴(yán)厲處分。

除此之外，記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些地方，上級(jí)對(duì)下級(jí)說(shuō)的假話亦不少。

有老干部告訴記者，前些年，該市級(jí)部門(mén)局長(zhǎng)每周五常不在崗，對(duì)下謊稱到省上跑項(xiàng)目，其實(shí)到省局轉(zhuǎn)一圈就前往女兒就讀的學(xué)校。后來(lái)，此事被公開(kāi)通報(bào)，局長(zhǎng)也被免職。

時(shí)任遼寧省西豐縣委書(shū)記閆立峰。

一名縣委常委則對(duì)廉政瞭望記者回憶，此前縣委書(shū)記主持會(huì)議研究工程項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，曾派秘書(shū)對(duì)其事先打招呼，稱上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照，應(yīng)按政策高限減免費(fèi)用?！爱?dāng)時(shí)我就有疑問(wèn)，后來(lái)縣委書(shū)記被查，才知道‘領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照子虛烏有?？h委書(shū)記與工程老板早已打得火熱?！?/p>

還有更“奇葩”的。2019年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳副巡視員包爛漫被“雙開(kāi)”。通報(bào)中稱，其“鬼迷心竅，對(duì)詐騙犯的無(wú)理要求深信不疑，言聽(tīng)計(jì)從”。為了給詐騙犯交代，她對(duì)同事、下屬等撒謊騙錢，借錢不還。

因何鋌而走險(xiǎn)：心存僥幸還是另有苦衷？

采訪中，多名官員對(duì)記者表示，他們知道對(duì)上級(jí)、對(duì)組織說(shuō)謊違反黨紀(jì)國(guó)法，可有人還是鋌而走險(xiǎn)。究其目的，主要有掩蓋工作失誤、夸大成績(jī)求關(guān)注、病急亂投醫(yī)、被脅迫等四類。有的原因還相互疊加。

2018年9月17日，向中央掃黑除惡督導(dǎo)組匯報(bào)后，湖北麻城市教育局黨委書(shū)記張?jiān)骑w有點(diǎn)心虛。她對(duì)督導(dǎo)組謊稱，8月16日召開(kāi)了全市教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)及秋季開(kāi)學(xué)工作會(huì)，不料督導(dǎo)組要求她提供印證材料。實(shí)際上，當(dāng)天只開(kāi)了開(kāi)學(xué)工作會(huì)。工作人員將包裝過(guò)的會(huì)議記錄上交后，弄虛作假行為很快被發(fā)現(xiàn)。張還被查出其他問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職。

正是張?jiān)骑w沒(méi)有將工作落實(shí)到位，導(dǎo)致在上級(jí)督導(dǎo)面前心虛，最后只能通過(guò)說(shuō)假話、造假材料來(lái)“糊弄”。此類情況在官員撒謊案例中占多數(shù)。

記者采訪中還發(fā)現(xiàn)，如今時(shí)代在不斷變化，工作要求也越來(lái)越高，不少官員對(duì)此很不適應(yīng)，他們既不具備化解風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)能力，也不具備站高謀遠(yuǎn)的眼光，對(duì)要求落實(shí)不到位，上級(jí)詢問(wèn)下來(lái)，就只好說(shuō)謊，能瞞一時(shí)是一時(shí)。

撒謊為“表功“的也不少?！八f(shuō)我們確實(shí)做了很多工作，希望給上級(jí)留下深刻印象?！币幻慰h長(zhǎng)秘書(shū)的官員對(duì)記者回憶，一次市委書(shū)記到該縣調(diào)研，由縣長(zhǎng)匯報(bào)?！爸白龅?，準(zhǔn)備做還沒(méi)做的，完全子虛烏有的工作，他都夾雜在匯報(bào)里，說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在全市有‘五個(gè)第一，說(shuō)馬上要引進(jìn)國(guó)際企業(yè)?！苯Y(jié)果領(lǐng)導(dǎo)很感興趣，派員來(lái)摸底，很快被揭穿，縣長(zhǎng)后被調(diào)整崗位。

記者采訪中得知，在個(gè)別地方，不少官員對(duì)上級(jí)說(shuō)謊已習(xí)以為常，有的談起領(lǐng)導(dǎo)人講話、各類政策頭頭是道，對(duì)落實(shí)上級(jí)要求拍胸脯保證“包在我身上”，說(shuō)得連自己都信了，結(jié)果卻遲遲不見(jiàn)行動(dòng)。有的事先明明毫無(wú)部署，卻對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣稱已全面整改。更有甚者，說(shuō)謊一點(diǎn)都不臉紅，甚至連處分決定到達(dá)的前一分鐘，都還在對(duì)前來(lái)調(diào)研的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“保證真實(shí)”。

事實(shí)上，多名官員之所以對(duì)上級(jí)、組織撒謊，背后有著深刻的原因。西部某縣縣委書(shū)記告訴記者，一段時(shí)間以來(lái)，官場(chǎng)上確實(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研檢查走馬觀花，下屬說(shuō)得好等于干得好，表態(tài)得快等于完成得好的浮夸風(fēng)，多名說(shuō)謊官員都有僥幸心理。認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)親自去查看，不少違紀(jì)者、“撒謊式澄清者”也認(rèn)為組織不會(huì)追查，才鋌而走險(xiǎn)。

此外，不少人還以為，官場(chǎng)謊話多在系統(tǒng)內(nèi)流傳，外面不知道，領(lǐng)導(dǎo)即使知道，被騙了也不光彩，只好家丑不可外揚(yáng)，不會(huì)公開(kāi)問(wèn)責(zé)。

就像前文中的葉大川，座談結(jié)束后還不忘推薦：“要看一些好的，有代表性的企業(yè)?！彼麤](méi)想到，督查組下午就到實(shí)地深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題并公開(kāi)曝光，自己后來(lái)也被處分。

多名干部提到，如今上級(jí)調(diào)研的作風(fēng)越來(lái)越深入，再加上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)力，黨委政府的督查、巡察等隊(duì)伍也更加完善，其使用的技術(shù)手段也更先進(jìn)，要把上級(jí)“糊弄”住比以前難多了。

梳理上級(jí)對(duì)下級(jí)說(shuō)謊的案例，不少是體現(xiàn)自己的手段和威權(quán)。某市直部門(mén)一名官員對(duì)記者回憶，十八大前，該部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)常稱自己和某副部級(jí)高官有密切關(guān)系，坊間更稱其是高官“干兒子”，負(fù)責(zé)人也在單位飛揚(yáng)跋扈。后來(lái)這名高官落馬，負(fù)責(zé)人又稱“干兒子”純屬他人栽贓，是謠言?！昂髞?lái)我們才知道，二者根本沒(méi)有關(guān)系?！?/p>

不少受訪者還透露，一些時(shí)候，上級(jí)對(duì)下屬撒謊則是在收買人心、讓下屬更賣力工作。但因信息不對(duì)稱，地位不對(duì)等，這種謊話很難被揭穿。

危害有多大：“吹牛撒謊勢(shì)必引向政治上的滅亡”

官場(chǎng)中的說(shuō)謊行為，是嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公務(wù)員法》對(duì)此都有明確規(guī)定。

有時(shí)一個(gè)不實(shí)的信息，就會(huì)引起嚴(yán)重后果。

“井下職工確實(shí)有欠薪的。這個(gè)事情，我說(shuō)錯(cuò)了，不管什么層級(jí)報(bào)告錯(cuò)了，不管任何原因，錯(cuò)了就是錯(cuò)了，錯(cuò)了就要改?！?016年全國(guó)兩會(huì)上，時(shí)任黑龍江省長(zhǎng)陸昊表示。此前因?yàn)槁?tīng)了謊報(bào)，他曾對(duì)外透露，龍煤集團(tuán)井下職工8萬(wàn)人，沒(méi)有少發(fā)一個(gè)月工資，經(jīng)媒體報(bào)道引起爭(zhēng)議。更正后，陸昊還在會(huì)上對(duì)解決工資拖欠問(wèn)題做了部署。

謊話還被認(rèn)為是腐敗的開(kāi)端。遼寧省廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)史聯(lián)文落馬后反省稱，“當(dāng)你身邊人開(kāi)始說(shuō)謊時(shí)，你一定要注意，他已開(kāi)始做一些不可告人的事情了。”

對(duì)于說(shuō)謊者而言，編一句話，圓謊就得用二十句。記者在某縣采訪時(shí)了解到這樣一起案例。前幾年，該縣一村主任為親屬申報(bào)危房改造補(bǔ)助，編造了一處危房地址。鎮(zhèn)上要來(lái)實(shí)地考察，他忙謊稱村里征用，動(dòng)員原房主暫時(shí)搬出去并給予補(bǔ)償;又教親戚說(shuō)謊應(yīng)答。鎮(zhèn)干部發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)，他一邊繼續(xù)撒謊，一邊給許多人送禮堵嘴。鬧得全村皆知，大家都嗤之以鼻。隨著村民舉報(bào)，核查的深入，一系列謊言被揭穿，鎮(zhèn)村十余名干部被查。

“你自己滿嘴謊話，糊弄領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)喜不報(bào)憂，還怎么嚴(yán)格要求別人呢？別人把你看透了，也對(duì)你如法炮制。應(yīng)該說(shuō)我這樣做，起了很壞的示范效應(yīng)?！币幻漶R縣委書(shū)記在懺悔書(shū)中這樣寫(xiě)道。在其任職后期，不少人無(wú)中生有地創(chuàng)造和匯報(bào)政績(jī)，該縣被上級(jí)多次通報(bào)，考核排名倒數(shù)……

我們黨一向堅(jiān)決反對(duì)任何說(shuō)謊行為，倡導(dǎo)忠誠(chéng)老實(shí)的品格、實(shí)事求是的作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)一系列黨紀(jì)黨規(guī)，從制度層面規(guī)定黨員干部絕不能有任何欺騙行為。

對(duì)解決官場(chǎng)中的說(shuō)謊現(xiàn)象，多名受訪專家也支了招。歸結(jié)起來(lái)，從個(gè)人層面，干部要摒棄扭曲的政績(jī)觀，培養(yǎng)忠誠(chéng)老實(shí)、襟懷坦白的政治品格，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力，敢于擔(dān)當(dāng)，自己不說(shuō)，也不暗示指使下屬說(shuō)謊;領(lǐng)導(dǎo)要真正深入基層，了解基層，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，讓人糊弄不了。

從組織層面，除了加強(qiáng)誠(chéng)信、忠誠(chéng)教育，綜合運(yùn)用督查、巡視巡察等手段一抓到底，還要對(duì)公然說(shuō)謊者加大問(wèn)責(zé)和問(wèn)題公開(kāi)力度，引入媒體監(jiān)督，將公務(wù)活動(dòng)置于公眾監(jiān)督之下，如此一來(lái)，謊話將會(huì)越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)。

“列寧曾告誡，吹牛撒謊是道義上的滅亡，它勢(shì)必引向政治上的滅亡?！痹诔啥际形h校教授劉益飛看來(lái)，官場(chǎng)說(shuō)謊之風(fēng)盛行，體現(xiàn)出“三嚴(yán)三實(shí)”在一些地方仍然缺失。如果人人都向著實(shí)干家、落實(shí)者、行動(dòng)派的標(biāo)準(zhǔn)努力，自然會(huì)減少欺上瞞下、冒險(xiǎn)說(shuō)謊的可能。官場(chǎng)謊話反映的深層問(wèn)題，值得長(zhǎng)期探討。

記者采訪中了解到，當(dāng)前整治形式主義官僚主義，治理表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題，為正視和解決官場(chǎng)謊話提供了良好的契機(jī)，不少地方都出臺(tái)了治理措施。但唯有多管齊下，久久為功，方能改變欺上瞞下、謊話連篇等現(xiàn)象，使整治收到更好的效果。