病死畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理問(wèn)題研究

雷光輝

摘 要：文章分析了病死畜禽及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)狀突出的問(wèn)題進(jìn)行思考，并提出如何科學(xué)進(jìn)行無(wú)害化處理。

關(guān)鍵詞：病死畜禽及其產(chǎn)品;無(wú)害化處理

近年來(lái)畜禽養(yǎng)殖方面疫情的發(fā)生較多，給畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)很大的損失，甚至威脅到人們的生命安全，所以畜牧部門(mén)十分關(guān)注畜禽方面的食品安全問(wèn)題。而在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，最突出的問(wèn)題就是對(duì)病死畜禽、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理，這對(duì)于畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展有積極意義。

一、病死畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理現(xiàn)狀

我國(guó)畜牧養(yǎng)殖的發(fā)展十分快速，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，飼養(yǎng)種類(lèi)更加全面，飼養(yǎng)技術(shù)水平也逐漸提升，慢慢朝向集約化和規(guī)?；⒅悄芑较虬l(fā)展。但是在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，對(duì)于病死畜禽及其產(chǎn)品的處理，是很多養(yǎng)殖場(chǎng)需要正視的關(guān)鍵問(wèn)題。很多養(yǎng)殖場(chǎng)都不重視這項(xiàng)工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，對(duì)于病死畜禽及其產(chǎn)品都是隨便找地方掩埋、丟棄或焚燒等，不僅不規(guī)范，也沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，往往帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題;很多養(yǎng)殖場(chǎng)不具備無(wú)害化處理能力，自身養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施，需要前往其他單位進(jìn)行處理;部分養(yǎng)殖場(chǎng)將病死畜禽販賣(mài)給不法分子或機(jī)構(gòu)進(jìn)行加工和處理，制作成相應(yīng)的食品，給人們的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。以臨江鎮(zhèn)為例，一直致力于發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并給出畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)結(jié)合現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行改建、擴(kuò)建及有條件地新建等方式實(shí)施該規(guī)劃，同時(shí)配合推進(jìn)無(wú)害化處理工作的進(jìn)展，但目前來(lái)說(shuō)成效不太顯著。

二、對(duì)病死畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理問(wèn)題的思考

（一）養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)病死畜禽的處理方式

目前來(lái)說(shuō)主要有兩種，一是焚燒，將病死畜禽的尸體收集到一起，進(jìn)行集中焚燒，但是需要配置專(zhuān)門(mén)的焚燒設(shè)施，以電或油為燃料，成本很高，處理成本也隨之升高。同時(shí)焚燒過(guò)程會(huì)產(chǎn)生較大的異位，其中的氣體有很多都是有害氣體，污染嚴(yán)重，所以比較規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)一般不選擇這個(gè)方法。二是掩埋，這是大部分養(yǎng)殖場(chǎng)處理病死畜禽的主要手段，但很多養(yǎng)殖場(chǎng)選擇的掩埋地點(diǎn)、方法和深度等不滿(mǎn)足法律規(guī)定的要求，尤其是夏季，多雨的季節(jié)，掩埋深度較淺的病死畜禽容易被雨水沖刷出來(lái)，導(dǎo)致被其他食肉動(dòng)物吃掉或被一些不法分子收集起來(lái)加工成畜禽產(chǎn)品等，都帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)掩埋不規(guī)范還可能污染地下水源。

（二）國(guó)家對(duì)于病死畜禽及其產(chǎn)品的處理要求

按照《動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于染疫動(dòng)物及排泄物、產(chǎn)品，病死或死因不明的動(dòng)物尸體、排泄物、墊料、包裝物、容器等，需要按規(guī)定處理，不能隨意處置;檢驗(yàn)不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品，需要貨主在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，按法律規(guī)定處理，費(fèi)用由貨主承擔(dān)。同時(shí)還規(guī)定如果不能按法律規(guī)定進(jìn)行上述處理，需要承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)違規(guī)處理的原因分析

一是處理成本太高，很多不成規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)力承擔(dān)，不能依靠自己的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行，而且造成的經(jīng)濟(jì)損失較大。二是利益驅(qū)動(dòng)，養(yǎng)殖場(chǎng)更追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視這項(xiàng)工作，本身畜禽死亡就給養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，所以不顧法律規(guī)定隨意處理病死畜禽。三是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度不足，不能強(qiáng)制要求養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定，機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量少、工作量大、待遇水平較低等，所以吸引不到人員的加入;部分人員以權(quán)謀私，和養(yǎng)殖場(chǎng)相互勾結(jié)等。

三、病死畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理措施

（一）做好無(wú)害化處理源頭監(jiān)管工作

加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)工作人員的法律法規(guī)宣傳和教育，提高對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，學(xué)習(xí)畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理的有關(guān)規(guī)定、意義和操作方法，認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性;建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成養(yǎng)殖戶(hù)統(tǒng)一參與和支持無(wú)害化處理工作的意識(shí)，推動(dòng)工作開(kāi)展，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)完善無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，健全檔案制度和報(bào)送制度，明確各自的責(zé)任歸屬，在出現(xiàn)較多的病死畜禽時(shí)及時(shí)上報(bào)。積極配合動(dòng)物和衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)閘相關(guān)執(zhí)法工作，強(qiáng)化部門(mén)之間的溝通合作，及時(shí)制止和控制私宰病死豬行為、私自販賣(mài)病死畜禽尸體的行為等，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。要求養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)出具畜禽的檢疫合格證，檢察建議設(shè)備和制度的落實(shí)情況。

（二）提升無(wú)害化處理技術(shù)水平

按照法律法規(guī)規(guī)定要求，落實(shí)病死畜禽及其產(chǎn)品的處理工作，保證合法性和規(guī)范性;在收集、運(yùn)輸和處理病死畜禽的過(guò)程中要嚴(yán)格遵守相應(yīng)規(guī)范，做好安全防護(hù)，避免出現(xiàn)意外或帶來(lái)二次污染，對(duì)沿途環(huán)境和使用工具。容器等進(jìn)行嚴(yán)格徹底的消毒。如果是進(jìn)行掩埋處理，選擇的地點(diǎn)需要遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域;掩埋深度要不低于1.5m，在掩埋底部鋪滿(mǎn)生石灰進(jìn)行消毒滅菌，在放好病死畜禽尸體后，還需要撒生石灰，厚度超過(guò)2cm，之后進(jìn)行填平;如果無(wú)法選擇掩埋，可以選擇焚燒處理，符合環(huán)境要求，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行收集和運(yùn)輸、集中焚燒處理。采購(gòu)高溫高壓滅菌設(shè)備或高溫生物降解設(shè)備，對(duì)病死畜禽尸體進(jìn)行簡(jiǎn)單處理。如果養(yǎng)殖場(chǎng)自身無(wú)法承擔(dān)設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用，可以在縣區(qū)范圍內(nèi)集資采購(gòu)，打造統(tǒng)一的無(wú)害化處理場(chǎng)所。

（三）增加無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)投入

因?yàn)闊o(wú)害化處理對(duì)于資金的需求較多，所以國(guó)家和地方政府要增加對(duì)這方面的經(jīng)費(fèi)投入，并落實(shí)資金的使用。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)力監(jiān)督當(dāng)?shù)氐男笄莓a(chǎn)地和屠宰場(chǎng)所的檢疫工作，檢疫不合格的要求養(yǎng)殖場(chǎng)等按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)持“四不準(zhǔn)、一處理”（即“不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽及其產(chǎn)品”和“對(duì)死亡畜禽必須進(jìn)行無(wú)害化處理”）。地方政府可以設(shè)立無(wú)害化處理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期性，專(zhuān)門(mén)用于支持本地區(qū)的病死畜禽及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作。有條件的縣區(qū)盡量集中建立統(tǒng)一無(wú)害化處理場(chǎng)所，安排專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛和部門(mén)負(fù)責(zé)收集本地區(qū)的病死畜禽等物品，統(tǒng)一進(jìn)行集中處理。針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的病死畜禽應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，彌補(bǔ)養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語(yǔ)

病死畜禽及其產(chǎn)品是導(dǎo)致動(dòng)物疫病出現(xiàn)的傳染源之一，需要養(yǎng)殖場(chǎng)和地方政府加以關(guān)注，執(zhí)行嚴(yán)格的無(wú)害化處理制度，按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管，防止產(chǎn)生危害。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭小玲.病死畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2015，（14）：12.