“外僱退場(chǎng)”的政治“正確”與現(xiàn)實(shí)“失明”

澳門(mén)人資問(wèn)題歷來(lái)都紛爭(zhēng)不息，時(shí)下又由於疫情影響，經(jīng)濟(jì)不景氣，各行各業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，裁員已經(jīng)成為一些企業(yè)斷臂求生的措施之一，本澳失業(yè)率必定略有上升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年12月至2020年2月本地居民失業(yè)率為2.6%，較上一週期（2019年11月至2020年1月）環(huán)比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，微小的數(shù)字亦引發(fā)全社會(huì)關(guān)於“外僱退場(chǎng)”的熱議。當(dāng)前，本澳外地僱員人數(shù)超過(guò)19萬(wàn)，當(dāng)中建築業(yè)及博企員工涉及外僱數(shù)量較多。但受疫情影響，賭收持續(xù)下跌，不少博彩從業(yè)員擔(dān)心就業(yè)問(wèn)題，希望政府可適時(shí)調(diào)整外僱數(shù)量，善用外僱退場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)先保障本地僱員就業(yè)。

其實(shí)，“外僱退場(chǎng)”的呼聲並不新鮮，過(guò)往數(shù)屆政府也將建立外地僱員“退場(chǎng)”制度作為一項(xiàng)施政綱領(lǐng)。及至今屆政府，行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)發(fā)表的首份施政報(bào)告中亦提到“完善外僱退場(chǎng)機(jī)制，切實(shí)保障本地居民就業(yè)權(quán)益”。因應(yīng)“外僱退場(chǎng)”政治溫度以及迎合本地居民的情緒，有些議員也乘勢(shì)而起，不斷販賣(mài)“外僱退場(chǎng)”的論調(diào)以博取不少眼球。從特首到立法議員，大家都默契地將“外地僱員”作為“保就業(yè)”的直接靶心，危機(jī)當(dāng)前，外僱退場(chǎng)，而且，這一點(diǎn)是不容質(zhì)疑，不容有半點(diǎn)雜音的，誰(shuí)要有異議，誰(shuí)就是“澳門(mén)反動(dòng)派”，必定引起群起而攻之。所以在澳門(mén)，旗幟宣明地高舉“外僱退場(chǎng)”論調(diào)，就是講原則，講立場(chǎng)，講政治！

不獨(dú)“外僱退場(chǎng)”不容挑戰(zhàn)，甚至連外僱福利也不能提。近期，澳門(mén)旅遊業(yè)工商聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)凌世威接受媒體專(zhuān)訪時(shí)表示，外勞為澳門(mén)整體經(jīng)濟(jì)尤其是旅遊業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、清潔保安等作出重大努力，且在防疫抗病中與澳人並肩攜手，希望特區(qū)政府考慮派發(fā)澳門(mén)居民適度比例額度的消費(fèi)劵。消息一出，輿論譁然，本澳網(wǎng)民抗議聲浪此起彼伏，“笑死特首，累死財(cái)爺！咁底能都講得出”、“索性派埋經(jīng)屋，社屋啦”、“澳門(mén)政府有錢(qián)也不是這樣做吧”、“外勞搶曬本地人飯碗沒(méi)解決，現(xiàn)在又搶本地人福利”。事後，迫於輿論壓力，凌世威只得出來(lái)重新表態(tài)並“收聲”。人言可畏，想必不少人都為凌先生捏了把汗。無(wú)獨(dú)有偶，早前本澳多家媒體發(fā)聲建議政府適時(shí)考慮收回內(nèi)地僱員入境的隔離措施，讓成千上萬(wàn)的內(nèi)地僱員能夠回家與親人團(tuán)聚，這本來(lái)是因時(shí)制宜的建議，但是同樣受到一些市民的嘲諷?？梢?jiàn)，在澳門(mén)向外地僱員講人情、請(qǐng)福利這些“懷柔措施”對(duì)於澳門(mén)這個(gè)資本主義社會(huì)而言是存在極大風(fēng)險(xiǎn)的，弄不好還要被問(wèn)候八輩祖先。

輿論兩邊站，事實(shí)擺中間。澳門(mén)能否不要外僱？相信絕大部分澳門(mén)市民都會(huì)說(shuō)不行。明眼人都知道，澳門(mén)人口總量小，加上出生率較低，老齡化相對(duì)較為嚴(yán)重，本土人力資源數(shù)量有限，回歸後，澳門(mén)整體失業(yè)率長(zhǎng)期維持在3%以下，早已實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)水準(zhǔn)。由於經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大，外資湧進(jìn)，導(dǎo)致人力資源供給總量嚴(yán)重不足，這本身就是制約澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。而且本地人力資源在數(shù)量和素質(zhì)上傾向博彩產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)，其他行業(yè)，特別是中小企業(yè)“請(qǐng)人難”問(wèn)題愈加突出。澳門(mén)唯有依賴輸入外勞以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，“外勞來(lái)澳門(mén)搶飯碗，賺走澳門(mén)錢(qián)”的觀點(diǎn)簡(jiǎn)直如同兒戲。

相反，應(yīng)該理性地看待外僱對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，恰如淩世威所言，如果沒(méi)有相關(guān)的外籍勞工的協(xié)作，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)不可能取得舉世矚目的成果，澳門(mén)這個(gè)微型經(jīng)濟(jì)體也不可能持續(xù)運(yùn)作。澳門(mén)的數(shù)千億財(cái)政儲(chǔ)備中，含帶有大量外籍勞工的汗水。除了大量的底層工種外，那些迫在眉睫的大型公共工程，輕軌、公屋、跨海通道等基建，全部需要人員應(yīng)付;此外，在一些先進(jìn)領(lǐng)域，比如大數(shù)據(jù)、5G、人工智慧等專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高的更是澳門(mén)缺乏，輸入外僱勢(shì)難避免。過(guò)去有專(zhuān)業(yè)調(diào)研早有定論，指出外僱的流入並沒(méi)有引起本地勞動(dòng)力的失業(yè)率上升，或者至少?zèng)]有導(dǎo)致本地勞動(dòng)力工資水準(zhǔn)的下降。這兩類(lèi)勞動(dòng)力在很大程度上是互補(bǔ)而不是替代性的，外來(lái)勞動(dòng)力從事的是澳門(mén)原本空缺的職業(yè)，他們填補(bǔ)了澳門(mén)低端產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求缺口;此外，外來(lái)勞動(dòng)力的流動(dòng)使得工人重新配對(duì)，進(jìn)而導(dǎo)致了崗位上的差異，並促進(jìn)勞動(dòng)的再分工，從而也提高了本地勞動(dòng)力的工資水準(zhǔn)。

放眼未來(lái)，澳門(mén)也不可能推進(jìn)真正意義上的“外僱退場(chǎng)”，相反，當(dāng)局和各界要明白，一味販賣(mài)“外僱退場(chǎng)”不僅無(wú)益社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而且只會(huì)造成民意的分裂，對(duì)於本地社會(huì)和諧，對(duì)於融入國(guó)家和粵港澳發(fā)展，都是值得反思和警惕的。同樣是疫情之下，同樣是依賴外僱服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的，新加坡總理的態(tài)度卻令人深感親切，溫情脈脈，“新加坡人能夠有優(yōu)質(zhì)的政府組屋、世界一流的機(jī)場(chǎng)和四通八達(dá)的地鐵網(wǎng)路，客工有很大的功勞，新加坡有責(zé)任照顧他們?！?? ? ? （澳門(mén)/鐵山）