改革背景下基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的探索

李凱歌

【摘 ?要】隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入了信息時(shí)代。信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)我國(guó)科技領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、政治領(lǐng)域以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展均產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響?；诖?，論文重點(diǎn)圍繞改革背景下基層統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，以供參考。

【Abstract】With the development of the times， China ?has entered the information age in an all-round way. The development of information technology has a profound influence on the development of science and technology， economy， culture， politics and ideology. Based on this， this paper focuses on the informatization construction of grassroots statistics under the background of reform in detail， ?for reference.

【關(guān)鍵詞】改革;基層統(tǒng)計(jì);信息化建設(shè)

【Keywords】reform; grassroots statistics; informatization construction

【中圖分類號(hào)】C829.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2020）02-0129-02

1 引言

在改革背景下，基層統(tǒng)計(jì)部門每天都要處理大量繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。面對(duì)日益增大的各方面的信息需求，只有加強(qiáng)信息化建設(shè)，基層統(tǒng)計(jì)部門才能夠?qū)崿F(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，提升自身的服務(wù)水平以及服務(wù)質(zhì)量。基層統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)，指的就是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)施各種統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、加工、應(yīng)用以及服務(wù)等。所以，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)，可以對(duì)統(tǒng)計(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化，提升統(tǒng)計(jì)行政效能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的集約化發(fā)展。

2 信息化建設(shè)對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作的全新要求

首先，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的背景下，人們要想更好地處理各種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，就必須提升數(shù)據(jù)獲取的及時(shí)性以及準(zhǔn)確性，這就對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作提出了更加苛刻的要求。

其次，在社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展特點(diǎn)的背景下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)速度越來越快，統(tǒng)計(jì)報(bào)表分組也越來越復(fù)雜，基層統(tǒng)計(jì)部門在數(shù)據(jù)搜集以及數(shù)據(jù)處理方面面臨著巨大的工作壓力。為了提升統(tǒng)計(jì)工作的安全性、及時(shí)性以及準(zhǔn)確性，基層統(tǒng)計(jì)部門就必須對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)行政效能的提升。

再次，在數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理方面，基層統(tǒng)計(jì)部門是最官方、最專業(yè)、最權(quán)威的機(jī)構(gòu)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門中存在著極為龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，可以為其他政府部門各種工作的開展提供輔助。而其他政府部門為了更加高效地開展各種工作，也對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門所提供信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性以及準(zhǔn)確性寄予厚望。

最后，基層統(tǒng)計(jì)部門的信息涉及很多領(lǐng)域，對(duì)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)制定決策發(fā)揮著非常重要的作用。所以，各級(jí)部門為了保證宏觀決策的正確性，也對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門提供信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量提出了更高的要求[1]。

3 改革背景下基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)過程中面臨的阻礙

3.1 缺乏強(qiáng)烈的改革意識(shí)

在改革背景下，少數(shù)基層統(tǒng)計(jì)部門對(duì)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署十分依賴，很難對(duì)改革背景下基層統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)行積極主動(dòng)地思考和研究，改革意識(shí)不強(qiáng)烈，無法促進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)的發(fā)展與進(jìn)步。同時(shí)，基層統(tǒng)計(jì)部門在加大信息化建設(shè)與維護(hù)的過程中，也產(chǎn)生了極大的成本，但是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益卻沒有得到明顯的提升。從經(jīng)濟(jì)層面考慮，很多基層統(tǒng)計(jì)部門加大信息化建設(shè)的資金投入意愿并不強(qiáng)烈。另外，部分基層統(tǒng)計(jì)部門錯(cuò)誤地將信息化建設(shè)視為面子工程，過于追求信息化建設(shè)的形式，盲目地推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)度，并沒有重視信息化建設(shè)的實(shí)際效果。

3.2 對(duì)信息化建設(shè)存在抵觸心理

在改革背景下，個(gè)別基層統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)信息化建設(shè)存在嚴(yán)重的抵觸心理，主要表現(xiàn)在以下三方面：首先，工作人員數(shù)量不多，本身的統(tǒng)計(jì)任務(wù)就十分繁重，而在信息化建設(shè)初期，工作人員的工作壓力不減反增，且無法確定信息化建設(shè)完成之后的效果，所以并沒有很強(qiáng)烈的意愿參與信息化建設(shè);其次，部分年齡偏大的工作人員已經(jīng)習(xí)慣了使用傳統(tǒng)技術(shù)開展工作，對(duì)于新鮮事物以及新鮮技術(shù)的接受能力偏低;最后，部分工作人員在信息化建設(shè)的過程中，擔(dān)心人工智能徹底取代人力操作，自己會(huì)面臨被邊緣化、被淘汰的局面。

3.3 缺乏充足的復(fù)合型人才

缺乏充足的復(fù)合型人才對(duì)基層統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。很多工作人員依然只會(huì)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單地錄入和匯總，并沒有深入挖掘出信息化建設(shè)的其他優(yōu)勢(shì)與作用。很多復(fù)合型人才受到現(xiàn)行體制的限制，在信息化建設(shè)方面并沒有表現(xiàn)出極高的積極性。究其原因，主要有以下三點(diǎn)：首先，與商業(yè)領(lǐng)域相比，體制內(nèi)的高端復(fù)合型人才在待遇方面沒有任何優(yōu)勢(shì)，他們更加愿意選擇進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域;其次，復(fù)合型知識(shí)的學(xué)習(xí)需要占用人才較多的時(shí)間和精力，所以很多基層工作人員在學(xué)習(xí)復(fù)合型知識(shí)方面缺乏較強(qiáng)的積極性，寧愿埋身于單純的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)崗位;最后，復(fù)合型工作的研究具有一定的抽象性，研究成果也無法充分體現(xiàn)出其相應(yīng)的工作量，所以很難在短時(shí)間內(nèi)受到基層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與支持。

4 改革背景下加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的策略

4.1 轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)部門的工作理念

利用信息技術(shù)開展各種統(tǒng)計(jì)工作，是未來基層統(tǒng)計(jì)部門的發(fā)展趨勢(shì)。在信息時(shí)代下，基層統(tǒng)計(jì)部門的所有工作人員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)信息技術(shù)，應(yīng)用全新的方法和思路開展基層統(tǒng)計(jì)工作?；鶎咏y(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)并不是單純地使用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，而是要利用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)搜集模式、數(shù)據(jù)挖掘模式、數(shù)據(jù)應(yīng)用模式進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的管理流程進(jìn)行優(yōu)化。只有基層統(tǒng)計(jì)部門的工作人員充分意識(shí)到這一點(diǎn)，其相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)能力才能得到顯著的提升[2]。

4.2 制定科學(xué)合理的基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方案

只有制定出科學(xué)合理的基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方案，才能夠?yàn)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)提供指導(dǎo)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)主要包含四個(gè)方面。

首先，針對(duì)信息安全建設(shè)，需要將工作重點(diǎn)集中到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)二級(jí)信息安全保護(hù)等級(jí)的相關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)的構(gòu)建，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理體制的構(gòu)建;第二，加強(qiáng)安全保密教育，加強(qiáng)對(duì)重要信息交換過程的監(jiān)督與管理，并與第三方機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)安全漏洞進(jìn)行掃描，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)部門軟件以及硬件的保護(hù)力度;第三，加強(qiáng)機(jī)房安全隱患的排查力度，避免因?yàn)榛馂?zāi)等事故造成重要數(shù)據(jù)丟失、殘缺;第四，利用云技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行備份，并將備份傳輸?shù)叫畔⒅行?，與信息中心簽訂保密協(xié)議，限制信息中心對(duì)數(shù)據(jù)的使用權(quán)限。

其次，業(yè)務(wù)管理建設(shè)。將基層統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與信息技術(shù)融為一體，最大限度地提升統(tǒng)計(jì)工作效率，確保工作人員可以在完成統(tǒng)計(jì)工作之后，有更多的時(shí)間和精力參與到深層次的統(tǒng)計(jì)研究中。只有這樣，才能夠盡快將與數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總等有關(guān)的報(bào)表實(shí)現(xiàn)“一鍵式”匯總，最大限度地緩解工作人員的工作壓力。

再次，制定與優(yōu)化數(shù)據(jù)公布與共享機(jī)制。第一，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集APP數(shù)據(jù)公布平臺(tái)，通過這一平臺(tái)滿足各方面對(duì)數(shù)據(jù)信息的獲取需求;第二，加強(qiáng)資料共享機(jī)制的構(gòu)建，在法律允許范圍內(nèi)，通過數(shù)據(jù)共享促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展。

最后，加大對(duì)數(shù)據(jù)信息的挖掘力度，借鑒商業(yè)領(lǐng)域中的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，借助商業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，通過商業(yè)領(lǐng)域中的各種數(shù)據(jù)挖掘方法以及經(jīng)濟(jì)模型方法促進(jìn)政府領(lǐng)域的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展[3]。

4.3 加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度

只有加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，才能夠有效促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)。首先，在基層統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部進(jìn)行復(fù)合型人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)將具有多年統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉編程理論的統(tǒng)計(jì)人員納入復(fù)合型人才培養(yǎng)計(jì)劃中;其次，對(duì)抽調(diào)人員給予更多的肯定與支持，激發(fā)他們學(xué)習(xí)復(fù)合型知識(shí)的積極性。

5 結(jié)語

綜上所述，在改革背景下，各個(gè)領(lǐng)域都對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。只有加強(qiáng)信息化建設(shè)，才能夠顯著提升基層統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)能力，滿足各方面對(duì)于數(shù)據(jù)信息的獲取需求。要想加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)部門的工作理念、制定科學(xué)合理的基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方案、加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。

【參考文獻(xiàn)】

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