古藺：全力保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

古紀(jì)宣

2月14日，四川省政府召開第42次常務(wù)會議，批準(zhǔn)了古藺縣退出貧困縣序列。

6年前，地處川黔交界的古藺是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣、四川省革命老區(qū)縣和少數(shù)民族地區(qū)待遇縣。6年后，截至2019年底，全縣貧困人口從2014年底的11.5萬人減少至0.21萬人，貧困發(fā)生率從14.9%下降至0.27%。

優(yōu)秀成績單的背后，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治，持續(xù)深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成、脫貧成效得到群眾認(rèn)可、脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)

充分利用本縣黨員管理系統(tǒng)、干部管理系統(tǒng)、工商企業(yè)信息平臺等資源平臺，創(chuàng)建“源數(shù)據(jù)庫”，并綜合民政、住建、財(cái)政等20多個(gè)部門上報(bào)的數(shù)據(jù)，建立包括農(nóng)村低保、易地搬遷、農(nóng)村危房改造等9個(gè)方面的“比對數(shù)據(jù)庫”。在“源數(shù)據(jù)庫”和“比對數(shù)據(jù)庫”之間進(jìn)行數(shù)據(jù)批量篩選、統(tǒng)計(jì)比對，挖出問題線索。

2019年7月，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委通過大數(shù)據(jù)平臺發(fā)現(xiàn)問題線索：馬嘶苗族鄉(xiāng)柳溝村七組的李美容，于2017年1月死亡，但2018年4月到2019年3月享受低保人員名單里，還有此人的名字。調(diào)查人員經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，原來李美容為馬嘶苗族鄉(xiāng)柳溝村七組貧困戶潘應(yīng)倫之母，2017年1月死亡，但享受低保名單沒有及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致李美容在死亡后繼續(xù)享受低保資金12個(gè)月，合計(jì)金額2793元。時(shí)任柳溝村民兵連長、七組組長，負(fù)責(zé)全村低保工作的劉明聰因在此事件中審核把關(guān)不嚴(yán)，于2019年10月28日受到黨內(nèi)警告處分。

古藺縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在大寨苗族鄉(xiāng)了解扶貧資金落實(shí)情況。

2019年，古藺縣在深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理中，收集問題線索242件，立案159件，黨紀(jì)政務(wù)處分146人。帶著數(shù)據(jù)“臺賬”精準(zhǔn)巡訪，古藺縣紀(jì)檢監(jiān)察干部就有了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，大大提高了工作效率。

提升辦案質(zhì)效，強(qiáng)化精準(zhǔn)懲處

古藺縣探索建立線索快速處置和督辦提辦機(jī)制，推動(dòng)案件快查快結(jié)、質(zhì)效并舉。

搭建問題線索處置“快速通道”。古藺縣紀(jì)委監(jiān)委定期專題排查扶貧領(lǐng)域問題線索，集中提出處置意見、統(tǒng)一報(bào)批，縮短線索處置周期。重點(diǎn)問題線索實(shí)行“一線索一督辦”，對涉及面廣、初核難度大的問題線索，明確責(zé)任人全程跟蹤督辦。

建立辦案協(xié)作區(qū)形成合力。為解決基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量不足，不愿、不敢、不會監(jiān)督的問題，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委采用“1+2+7（5）+X”工作模式，將全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為東、南、西、北4個(gè)工作協(xié)作片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由1名縣紀(jì)委常委任工作組組長，2個(gè)紀(jì)檢室具體負(fù)責(zé)調(diào)查審查，片區(qū)7（5）個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記作為固定組員，若干名縣直單位紀(jì)檢組成員作為動(dòng)態(tài)組員，負(fù)責(zé)本區(qū)7（5）個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

實(shí)行重點(diǎn)案件提級查辦。對性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦困難、阻力較大的重點(diǎn)問題線索，由縣紀(jì)委監(jiān)委直接查辦，有關(guān)單位密切配合。對案情復(fù)雜、影響面大的案件，報(bào)請瀘州市紀(jì)委提級查辦。如古藺縣委開展延伸巡察魚化鎮(zhèn)鳳馳村時(shí)，群眾反映村支書、村主任存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，縣紀(jì)委掌握基本案情后，立即報(bào)請瀘州市紀(jì)委同意，組建聯(lián)合辦案組，迅速查清了3名村干部以及2名鎮(zhèn)干部的違紀(jì)違法問題，并開展“一案三查”，對相關(guān)涉案人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

立足常態(tài)長效，強(qiáng)化精準(zhǔn)施治

古藺縣堅(jiān)持綜合施策，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，推動(dòng)專項(xiàng)治理深化發(fā)展。

強(qiáng)化教育引導(dǎo)，做好紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查警示教育“后半篇”文章，避免“小病”釀成“大患”。2019年9月27日，古藺縣護(hù)家鎮(zhèn)紅響村三組現(xiàn)場清退會上，87戶群眾按照農(nóng)戶承包地份數(shù)分配完了35480元，一份承包地當(dāng)場兌現(xiàn)公益林補(bǔ)助146.87元。從紀(jì)委辦案人員手中領(lǐng)取了公益林補(bǔ)助資金的群眾，喜悅之情溢于言表：“沒想到，已經(jīng)7年了，公益林補(bǔ)助的錢還能分到我們手里，感謝紀(jì)委監(jiān)委?！?/p>

近年來，古藺縣把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違規(guī)案中選取典型案例，組織常態(tài)化開展警示教育到村，讓違紀(jì)黨員現(xiàn)場作檢討、執(zhí)紀(jì)人員結(jié)合案情宣講紀(jì)律、案發(fā)地黨委負(fù)責(zé)人深度剖析，充分發(fā)揮“活教材”“活典型”的“鏡像作用”，以達(dá)到以案明紀(jì)、以案施教的效果。