“六個(gè)堅(jiān)持”加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)

鄭濤

國有企業(yè)如何在推進(jìn)改革發(fā)展中夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上、抓在手上，著力提高日常監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下“六個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法紀(jì)在法前，立好紀(jì)律規(guī)矩

要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要的政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī);嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”，制定各級領(lǐng)導(dǎo)人員“六不準(zhǔn)”;組織新任職企業(yè)中層管理人員廉潔法規(guī)考試，將其作為任職條件;緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對黨員干部和各級領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。

堅(jiān)持堅(jiān)決壓實(shí)主體責(zé)任，挑起責(zé)任重?fù)?dān)

要強(qiáng)化政治意識和擔(dān)當(dāng)意識，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，量身制定責(zé)任清單，層層深化和分解責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書，逗硬考核，加大問責(zé)力度。組織開展“問責(zé)實(shí)施月”工作，對執(zhí)行中央、省委決策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、廉潔從業(yè)落實(shí)不到位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、整改不到位的，要堅(jiān)決問責(zé)。深入實(shí)施“一案雙查”，既追究違紀(jì)違法行為當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。

堅(jiān)持強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，織起預(yù)防腐敗網(wǎng)

整合出資人監(jiān)管、監(jiān)事會監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督力量，探索推進(jìn)綜合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對投資、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，提高系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員述責(zé)述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制等;系統(tǒng)梳理和完善在戰(zhàn)略決策、工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是加強(qiáng)對一把手權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)，建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

要建立健全組織體系。從健全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確職責(zé)權(quán)限、人員配備等方面加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢組織建設(shè)。要探索建立協(xié)同機(jī)制。督促企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、力量整合、管理方式、運(yùn)作模式等方面探索創(chuàng)新，建立“人才庫”，通過建立健全“統(tǒng)籌協(xié)同、條塊結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、內(nèi)涵發(fā)展”的機(jī)制，盤活紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。通過開展黨內(nèi)教育、安排下屬公司優(yōu)秀年輕干部到集團(tuán)層面紀(jì)檢監(jiān)察室掛職學(xué)習(xí)、深入開展業(yè)務(wù)大比武等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。

堅(jiān)持持續(xù)加壓正風(fēng)肅紀(jì)，樹起國企新風(fēng)正氣

常態(tài)排查“四風(fēng)”隱患，加大通報(bào)曝光力度。強(qiáng)化綜合監(jiān)督，加大對公款出國（境）、公車配備、辦公用房、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立健全正風(fēng)肅紀(jì)牽頭部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)移交問題線索制度。進(jìn)一步深化廉潔教育，以黨紀(jì)黨規(guī)教育為抓手，開展“三個(gè)一活動(dòng)”，以發(fā)生在國企的腐敗案例為重點(diǎn)，編印一本警示教育書，以企業(yè)窗口及基層單位資源為依托，打造一批新的廉潔窗口和廉潔示范點(diǎn)，制作國企廉潔形象宣傳片等，樹立廉潔國企新形象。

堅(jiān)持積極踐行“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

轉(zhuǎn)變紀(jì)律審查理念，注重從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，從“抓關(guān)鍵少數(shù)”向“管住全員”轉(zhuǎn)變，從“查辦案件”向“全面履職”轉(zhuǎn)變;認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，嚴(yán)格按照問題線索“五類標(biāo)準(zhǔn)”處置問題線索;嚴(yán)肅查處腐敗案件。開展紀(jì)律審查“規(guī)范建設(shè)年”工作，打造“1+N”制度體系和工作模式，即制定1個(gè)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的指導(dǎo)意見，按照推動(dòng)紀(jì)律審查和“四種形態(tài)”的新要求，建立提醒約談、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、通報(bào)曝光、組織處理、紀(jì)律處分，以及問題線索移交等監(jiān)督制度。（作者系四川航空集團(tuán)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書記）

川航廉潔從業(yè)宣傳月中組織黨員觀看廉政川劇《蒼生在上》。