打通服務(wù)群眾“最后一公里”

王 晶

自2018 年被確定為自治區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣以來(lái)，五原縣創(chuàng)新實(shí)施了“四個(gè)三”工作法（抓實(shí)三項(xiàng)任務(wù)，建立三套機(jī)制，堅(jiān)持三大導(dǎo)向，打造三大服務(wù)品牌），推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入人心，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。

抓實(shí)“三項(xiàng)任務(wù)”夯實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐基礎(chǔ)

三級(jí)設(shè)置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書(shū)記任主任的新時(shí)代文明實(shí)踐中心；在全縣9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個(gè)辦事處及1 個(gè)社區(qū)管理服務(wù)中心成立新時(shí)代文明實(shí)踐所；在全縣117 個(gè)行政村、11 個(gè)農(nóng)場(chǎng)分場(chǎng)、12 個(gè)社區(qū)成立新時(shí)代文明實(shí)踐站。目前，三級(jí)層面組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)8990 場(chǎng)（次），服務(wù)群眾21.2 萬(wàn)人次。

整合資源，打通六大平臺(tái)。按照整合共建、融通共享的思路,發(fā)揮縣文明實(shí)踐中心統(tǒng)籌整合、指揮調(diào)度的作用,整合陣地資源,打通了理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)等六大平臺(tái)。中心、所、站根據(jù)實(shí)際工作需要統(tǒng)一調(diào)配使用,開(kāi)展各類(lèi)志愿活動(dòng)。

建立隊(duì)伍，強(qiáng)化主體力量。按照“質(zhì)”“量”并舉原則組建志愿服務(wù)隊(duì)伍。一類(lèi)是由縣委書(shū)記任隊(duì)長(zhǎng)的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，隊(duì)員都是黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的在職人員；一類(lèi)是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組建的黨員、巾幗、青年志愿服務(wù)隊(duì)；一類(lèi)是社會(huì)志愿服務(wù)組織，成員是社會(huì)愛(ài)心人士和廣大群眾。目前，五原縣共有志愿者22240 人，成為新時(shí)代文明實(shí)踐的主體力量。

建立“三套機(jī)制”解決全民參與問(wèn)題

實(shí)施“一線(xiàn)工作法”制度，解決黨政領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題?？h委、政府高度重視，將新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作列為黨建工作“十件實(shí)事”之一，創(chuàng)新提出“新時(shí)代一線(xiàn)工作法”，力圖做到問(wèn)題在一線(xiàn)收集、感情在一線(xiàn)融合、政策在一線(xiàn)宣傳、工作在一線(xiàn)開(kāi)展。33 名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全縣千名干部，每人每月至少開(kāi)展1 次下基層活動(dòng)，每月至少訪問(wèn)3 家農(nóng)戶(hù)，每月至少開(kāi)展2 次政策宣傳。截至目前，全縣干部深入基層2.2 萬(wàn)次，征集到群眾需求5.4 萬(wàn)條，解決4.2 萬(wàn)條。

實(shí)施“嘉許激勵(lì)”機(jī)制，調(diào)動(dòng)志愿者積極性。為了使激勵(lì)機(jī)制惠及所有志愿者，中心設(shè)立4 個(gè)文明團(tuán)結(jié)超市，每家超市派送1-2 萬(wàn)元獎(jiǎng)品，志愿者可以用志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)積分兌換獎(jiǎng)品。中心每年開(kāi)展一次優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織及最美志愿者評(píng)選表彰，給予3000 —5000 元獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施“工作融合”機(jī)制，解決農(nóng)民群眾共同參與的問(wèn)題。中心將開(kāi)展宣傳教育與引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐參與相結(jié)合，將新時(shí)代文明實(shí)踐與“三下鄉(xiāng)”工作、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升“五大工程”、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)以及全縣重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目融合開(kāi)展，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大群眾共同參與到新時(shí)代文明實(shí)踐中來(lái)。

堅(jiān)持“三大導(dǎo)向”實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾精準(zhǔn)化

堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向。為了有針對(duì)性地解決群眾實(shí)際困難，中心通過(guò)“線(xiàn)下線(xiàn)上”兩種模式征集群眾需求。線(xiàn)下由“微治理”網(wǎng)格員入戶(hù)下發(fā)服務(wù)菜單；線(xiàn)上群眾可通過(guò)“新時(shí)代文明實(shí)踐二維碼”掃碼點(diǎn)單。

堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向。聚焦農(nóng)村群眾所思、所想、所盼，通過(guò)“線(xiàn)下+線(xiàn)上+村民互助”的方式解決問(wèn)題。線(xiàn)下：各級(jí)聯(lián)絡(luò)員將征集到的群眾需求匯總分析，逐一進(jìn)行解決。線(xiàn)上：由“五大平臺(tái)”線(xiàn)上志愿者負(fù)責(zé)接單解答并開(kāi)展線(xiàn)下服務(wù)。村民互助：組建互助合作小組，開(kāi)展以工換工、事務(wù)代辦、生產(chǎn)資料互用等活動(dòng)，解決群眾日常生產(chǎn)生活中的困難。

堅(jiān)持以服務(wù)效果為導(dǎo)向?？萍贾驹阜?wù)隊(duì)通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下多種渠道幫助群眾解決種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、園區(qū)建設(shè)等方面問(wèn)題8600 多個(gè)；新時(shí)代文明實(shí)踐中心聯(lián)合小草志愿者協(xié)會(huì)舉辦了中華兒慈會(huì)“9958 大病貧困兒童義診篩查救助”活動(dòng)；文化志愿服務(wù)隊(duì)組織開(kāi)展主題系列活動(dòng)45 場(chǎng)，舉辦各類(lèi)文化惠民活動(dòng)30 余場(chǎng)次。

打造“三大品牌”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

打造科技志愿服務(wù)品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。五原縣以發(fā)展工業(yè)的思路建設(shè)“農(nóng)業(yè)園區(qū)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托新時(shí)代文明實(shí)踐科技與科普服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合23 家科研院校志愿者、78 名農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、7 個(gè)博士專(zhuān)家工作站重點(diǎn)打造科技志愿服務(wù)品牌，建設(shè)各類(lèi)園區(qū)138 個(gè)，培育和引進(jìn)“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)142 家。

打造村民小組“微治理”品牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。組建“微組織”，在新時(shí)代文明實(shí)踐站的領(lǐng)導(dǎo)下，782 個(gè)村民小組全部建立完善了“一約四會(huì)”，并組建志愿服務(wù)隊(duì)。開(kāi)展“微服務(wù)”，新時(shí)代文明實(shí)踐700 多支志愿服務(wù)隊(duì)為村民提供科技指導(dǎo)、文藝輔導(dǎo)、衛(wèi)生保健等“微服務(wù)”2000 余次。實(shí)行“微管理”，使水費(fèi)收繳、投工投勞等問(wèn)題得到根本性解決。推行“微教育”，依托“村村響”“百姓名嘴”大講堂等，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言宣傳宣講黨的理論政策；圍繞“一學(xué)兩建三帶五改五提升”，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化“微監(jiān)督”，將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能向村民小組延伸，進(jìn)一步完善基層治理體系。

打造巾幗志愿服務(wù)品牌，推進(jìn)生態(tài)宜居。全縣8000 多名婦女組建255 支巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，積極投身脫貧攻堅(jiān)、維權(quán)服務(wù)、幫扶救助等社會(huì)公益事業(yè)，帶領(lǐng)廣大村民大力發(fā)展土雞養(yǎng)殖、手工編織、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)2000 多戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富。在她們的影響帶動(dòng)下，廣大群眾積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，提升了幸福感。