國有企業(yè)紀(jì)檢工作者履職新思路

李強(qiáng)

【摘 要】十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督工作融入“十四五”建設(shè)之中，要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，著力構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，要健全黨和監(jiān)督體系，推進(jìn)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成監(jiān)督合力。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督黨委主體責(zé)任的落實(shí)，找準(zhǔn)職責(zé)定位、切實(shí)有效履行監(jiān)督責(zé)任。堅持強(qiáng)化政治理念、理論思維、精準(zhǔn)分析研判、科學(xué)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和崗位的實(shí)施有效監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);紀(jì)檢工作者;履職新思路

引言

監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是紀(jì)檢部門最基本、最首要、最核心的一項經(jīng)常性工作。黨的十八大以來，黨中央及中紀(jì)委國家監(jiān)委高度重視國企反腐倡廉工作，致力構(gòu)建符合中國國情并具有新時代特征的國企監(jiān)管制度?；谶@一認(rèn)識，中交四航局第五工程有限公司（簡稱公司）紀(jì)委辦公室在系統(tǒng)總結(jié)近幾年來公司反腐倡廉和監(jiān)督實(shí)踐的基礎(chǔ)上，大力推行““嵌入式”監(jiān)督，不斷豐富懶政教育形式，督促黨員干部接受廉政教育，關(guān)鍵時點(diǎn)向黨員干部發(fā)送廉政短信;督促基層單位到教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，讓黨員干部時刻繃緊廉潔自律之弦;利用微信和QQ推送相關(guān)案例、廉潔自律知識，組織廉潔道德講堂等，時刻堅持反“四風(fēng)”教育不放松，使黨員干部在潛移默化中達(dá)到教育效果，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

紀(jì)檢監(jiān)察部門主要是針對黨政組織建立的，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨政方針、路線及政策，充分遵守國家法律法規(guī);并在監(jiān)督、檢查的同時，了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策是否合理，繼而有效組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。我國國有企業(yè)的發(fā)展一直處于相對穩(wěn)定的環(huán)境中。貪腐問題的出現(xiàn)很容易激發(fā)職工情緒的波動，繼而引發(fā)矛盾，導(dǎo)致企業(yè)管理模式失效。因此必須要加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從根本上化解矛盾，及時清除企業(yè)內(nèi)部的腐敗問題，鏟除腐敗滋生的土壤，有效保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理秩序的穩(wěn)定性，促進(jìn)企業(yè)在良好的氛圍中發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢工作者履職新思路

2.1認(rèn)清腐敗根源

一是社會歷史根源。我國兩千多年的封建統(tǒng)治使得“一朝有了權(quán)就千方百計撈取好處、貪污受賄，不給好處不辦事”傳統(tǒng)觀念的影響一直存在。改革開放過程中，資本主義價值觀念、資產(chǎn)階級利己思想、享樂主義人生觀也逐步滲透到社會各個角落，與“有權(quán)不用，過期作廢”的處世哲學(xué)一拍即合，對腐敗和不正之風(fēng)起到了推波助瀾的作用。二是社會政治根源。一些政策、法律、制度不完善不配套，對新事物缺乏應(yīng)有的規(guī)范，與社會發(fā)展的步伐不協(xié)調(diào)，致使不正之風(fēng)鉆了空檔。三是思想認(rèn)識根源。有的人認(rèn)為國有企業(yè)只有安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益才是硬指標(biāo)，搞好了才有業(yè)績，而廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作是一項軟任務(wù)，廉不廉關(guān)系不大，糾不了并不可怕。

2.2充分整合監(jiān)督管理資源，預(yù)防企業(yè)生存經(jīng)營風(fēng)險

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要將重心落到執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，將規(guī)則與紀(jì)律放在最前沿。為此，在進(jìn)行企業(yè)監(jiān)察管理工作時，一定要合理監(jiān)督企業(yè)主業(yè)，不能過分關(guān)注“枝干”而失去了對“主干”的保護(hù)。目前，面對錯綜復(fù)雜的國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式及環(huán)節(jié)，很多企業(yè)所配備的紀(jì)檢監(jiān)察部門很容易出現(xiàn)“撿芝麻、丟西瓜”的問題。為此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)合理整頓好紀(jì)檢監(jiān)察工作部署，強(qiáng)化巡察工作體系，利用職能監(jiān)督與民主監(jiān)督的方式，合理共享監(jiān)察信息，共同開展監(jiān)督工作，進(jìn)一步形成企業(yè)監(jiān)督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，殺雞儆猴。在企業(yè)的發(fā)展中，很容易出現(xiàn)諸如“監(jiān)督是紀(jì)委或是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，與我們普通員工無關(guān)”的聲音，這些聲音警示企業(yè)應(yīng)合理建立全面監(jiān)督環(huán)境，充分整合監(jiān)督管理資源，強(qiáng)化預(yù)防企業(yè)生存經(jīng)營風(fēng)險，全方位建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，利用有限的監(jiān)督資源，對企業(yè)進(jìn)行健康檢查，有效預(yù)防各種風(fēng)險，使企業(yè)能夠更快更好地發(fā)展下去，為我國國有經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)步打下基礎(chǔ)。

2.3明確監(jiān)督責(zé)任

對監(jiān)督而言，沒有責(zé)任的支撐，就沒有基礎(chǔ)、就會形同虛設(shè)。所以，要使“嵌入式”監(jiān)督執(zhí)行到位、真正落地，就要做實(shí)做細(xì)監(jiān)督責(zé)任。無論是自律還是他律，無論是下級監(jiān)督還是上級監(jiān)管，無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督，都要把定位向監(jiān)督責(zé)任聚焦，都要壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，都要明晰監(jiān)督責(zé)任與主體責(zé)任邊界，都要對各個責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)格考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，該獎的一定獎，該責(zé)任追究的絕不手軟。只有這樣，才能堅守監(jiān)督的再監(jiān)督，才能做到多維度監(jiān)督，才能形成監(jiān)督合力。下一步中交四航局五公司將積極推動《中交集團(tuán)暨中國交建紀(jì)檢監(jiān)督員管理辦法（試行）》有效落地，不斷增強(qiáng)公司監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建大監(jiān)督體系，充實(shí)末梢監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

2.4強(qiáng)化制度建設(shè)，提升治理效能

企業(yè)紀(jì)委要聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行的特點(diǎn)，督促相關(guān)單位部門明確職責(zé)，優(yōu)化流程，構(gòu)建完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建推進(jìn)“三不”一體機(jī)制。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。督促嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定，加大國有企業(yè)反腐工作力度，堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。堅持用制度規(guī)范企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營行為，同時對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高效實(shí)施，推動制度規(guī)范化法制化建設(shè)，進(jìn)一步提升治理效能。

2.5約談提醒牽住了主體責(zé)任的“牛鼻子”，是對黨員干部最大的厚愛

開展日常監(jiān)督檢查、專項巡查時發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮的現(xiàn)象;專項治理中發(fā)現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)致政治生態(tài)不健康，信訪反映問題居高不下;有主體責(zé)任落實(shí)不力，壓力層層傳導(dǎo)遞減，未及時梳理排查廉政風(fēng)險隱患等問題。紀(jì)檢組織應(yīng)及時約談單位主要負(fù)責(zé)人，向其反饋情況、提出整改意見，談話提醒筆錄要求其簽字背書，形成震懾倒逼責(zé)任落實(shí)。針對黨員干部八小時以外的教育監(jiān)督管理開展約談提醒，要求其自覺遠(yuǎn)離不健康的朋友圈、生活圈，交友有原則、有底線，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺守住道德、紀(jì)律和法律“三條底線”，對紀(jì)律、法律要懷揣敬畏之心，筑牢防止黨員干部犯錯誤的“第一道防線”，提升日常監(jiān)督的針對性、實(shí)效性和可操作性。

結(jié)束語：

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)察工作一直是國有企業(yè)發(fā)展中的重要因素，因此要合理認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察部門對于國有企業(yè)的督促與激發(fā)作用，進(jìn)一步保障國有企業(yè)不斷增加其責(zé)任感與發(fā)展使命。為了進(jìn)一步使我國國有企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須結(jié)合企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作所存在的問題，并找出對應(yīng)的解決措施，使紀(jì)檢監(jiān)察部門在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境方面，不斷推動國有企業(yè)邁向正規(guī)化，為建設(shè)符合社會主義核心價值觀的新型國有企業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

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（作者單位：內(nèi)蒙古黃陶勒蓋煤炭有限責(zé)任公司）