農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理問(wèn)題研究

張東悅

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，水利工程建設(shè)對(duì)于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)愈加重要。當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水利工程建設(shè)是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，不僅能夠給村民帶來(lái)更加便利的生活，并且還能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，所以要高度重視農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理工作?；诖?，文章就農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以期給相關(guān)研究提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程;建設(shè);管理

【中圖分類號(hào)】TV51;F323.213【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2020）01-0247-02

農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利工程建設(shè)有著十分重要的關(guān)系。水利工程建設(shè)是開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵一環(huán)，在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理可以不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，可以大大提高糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，從而極大地促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理問(wèn)題進(jìn)行討論具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響水利工程管理和建設(shè)

隨著城市發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，有一大部分農(nóng)村青年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，并被大城市的生活所吸引，成為城市工作生活的一分子，農(nóng)村留守的只有年邁的老年人和未成年的孩子。這嚴(yán)重影響到農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致很多現(xiàn)代的、先進(jìn)的技術(shù)和技能無(wú)法順利在農(nóng)村普及，對(duì)水利工程建設(shè)和管理產(chǎn)生了不利影響，甚至有一些機(jī)械設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行，阻礙了農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

1.2 缺乏水利工程管理資金

在建設(shè)和管理水利工程設(shè)施時(shí)，由于水資源和節(jié)水灌溉技術(shù)問(wèn)題無(wú)法發(fā)揮出水資源的最大效益。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉和輸水過(guò)程中會(huì)有很多水資源被浪費(fèi)掉，導(dǎo)致水資源的灌溉收益無(wú)法達(dá)到人們預(yù)期的效果，從而在一定程度上減少了水利單位水利工程設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)不足就無(wú)法在后期進(jìn)行有效維護(hù)，如果工程設(shè)施因損害沒(méi)有及時(shí)修理，那么就會(huì)浪費(fèi)很多水資源，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)水利工程運(yùn)行受到影響。

2 提高農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的措施

2.1 健全水利工程建設(shè)規(guī)劃

在農(nóng)村水利工程建設(shè)過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃，這就要求在規(guī)劃時(shí)充分研究和分析當(dāng)前農(nóng)村具體使用水資源的情況和發(fā)展現(xiàn)狀，計(jì)算出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水資源最大承載力。

在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，當(dāng)?shù)卣褪┕挝恍枰M(jìn)行有效的合作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況規(guī)劃和設(shè)計(jì)出符合要求并且具有高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程，同時(shí)要放眼未來(lái)，充分考慮將來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，從而制定出具有針對(duì)性的解決措施和規(guī)劃方案。在對(duì)水利工程進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)要細(xì)致和嚴(yán)格，確保規(guī)劃科學(xué)、合理，并與可持續(xù)發(fā)展要求相一致。

在制定水利建設(shè)總體規(guī)劃之前，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源情況和發(fā)展政策進(jìn)行綜合分析，然后制定出切合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展的水利建設(shè)總體規(guī)劃，使水利工程在建設(shè)完成之后能夠最大限度地運(yùn)用到村民的生活和勞作當(dāng)中。在此過(guò)程中，還需要把水庫(kù)的安保工作融入總體規(guī)劃。

2.2 資金的多渠道融入

隨著社會(huì)進(jìn)程的不斷加快，水利工程建設(shè)和管理也產(chǎn)生了一些變化，除傳統(tǒng)的能夠防洪抗?jié)?、可以進(jìn)行水利灌溉之外，對(duì)農(nóng)村綜合發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大，這也是人們對(duì)水利工程要求逐漸提高的結(jié)果。因此，開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)需要有充足的資金，這樣有利于對(duì)建設(shè)規(guī)劃和管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。農(nóng)村水利工程在建設(shè)之前需要籌措資金，這時(shí)可以通過(guò)不同的渠道獲取資金，為水利工程建設(shè)的順利開(kāi)展提供保障。

可以通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家資金獲取農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金。水利工程在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)開(kāi)展跨縣鄉(xiāng)的水資源施工，并在此過(guò)程中進(jìn)行環(huán)保及河道疏浚工作，因此特別需要得到政府財(cái)政支持。對(duì)此，可以通過(guò)融資和調(diào)動(dòng)社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)水價(jià)改革工作。農(nóng)村建設(shè)水利工程主要是為了讓廣大村民的生產(chǎn)生活更加便利，也就是說(shuō)該村村民是水利工程建設(shè)的最大獲利者，因此水利工程維護(hù)工作的費(fèi)用可以由農(nóng)民出資一部分，使其參與到農(nóng)村水利工程的建設(shè)和維護(hù)當(dāng)中。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和民營(yíng)水利，協(xié)調(diào)使用各部分資金，確保水利工程建設(shè)有充足的資金。不僅如此，還需要有效結(jié)合工程建設(shè)和農(nóng)村土地復(fù)墾，從而使農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)模式和水利環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行融合，讓農(nóng)村有更好的發(fā)展。

2.3 提高水利建設(shè)管理效率

2.3.1 創(chuàng)新水利建設(shè)管理思路

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)都已經(jīng)普遍使用信息技術(shù)，為了順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步，需要在水利工程建設(shè)中充分使用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)。在對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，可以先使用GPS或GIS等設(shè)備了解需要進(jìn)行建設(shè)的地方，提高重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的科學(xué)性。水利工程建設(shè)在施工時(shí)可以設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控，在信息技術(shù)支撐下如果某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就可以在監(jiān)控上找到根源，這樣不僅能夠減少人力，還在一定程度上提高了施工的整體質(zhì)量。此外，在水利建設(shè)前應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行了解，以此給工程提供充足資金。同時(shí)，還要綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，確保水利工程能夠進(jìn)行正常的水利灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖。這樣一來(lái)，不僅可以大大提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還可以提高農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的積極性。

2.3.2 制定科學(xué)有效的管理措施

根據(jù)水利工程建設(shè)不同環(huán)節(jié)的需要，制定出具有針對(duì)性的管理制度，建立具有操作性的管理模式。在施工環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢測(cè)，如果有質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或有其他問(wèn)題的材料要及時(shí)處理，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);妥善保管施工材料，并將檢測(cè)工作和報(bào)關(guān)工作具體分配到個(gè)人，出現(xiàn)問(wèn)題則問(wèn)責(zé)相關(guān)工作人員。施工時(shí)，需要給不同施工環(huán)節(jié)配備高素質(zhì)、高技術(shù)和高能力的技術(shù)人員，指導(dǎo)施工人員的日常工作，確保施工圍繞方案進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。施工結(jié)束后，要加大工程施工檢測(cè)力度，確保整個(gè)施工的安全和工程質(zhì)量。除此之外，環(huán)境問(wèn)題是需要在規(guī)劃時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)思考的，要注重環(huán)境和水利工程的和諧統(tǒng)一。

2.3.3 制定明確的管理指標(biāo)

水利工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)有很多需要管理的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，這就需要通過(guò)內(nèi)容和環(huán)節(jié)的不同對(duì)相應(yīng)工作進(jìn)行量化，并以此作為考評(píng)的一個(gè)重要指標(biāo)，所以說(shuō)需要有一個(gè)完善的考評(píng)體系。為了能夠制定出十分明確的管理指標(biāo)，需要在水利工程建設(shè)時(shí)遵循分層管理原則，針對(duì)不同等級(jí)制定具體的管理內(nèi)容，管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起水利建設(shè)的管理工作。根據(jù)考評(píng)體系和管理指標(biāo)，管理者對(duì)其下層人員進(jìn)行考評(píng)，其中包括是否規(guī)范使用施工機(jī)械、是否違反施工規(guī)章制度等。定期考評(píng)，對(duì)于考評(píng)分?jǐn)?shù)高的工作人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考評(píng)分?jǐn)?shù)較低的工作人員應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)，從而提高工作人員的工作積極性，進(jìn)而提高工程的整體效率和質(zhì)量。

2.4 實(shí)施和推廣現(xiàn)代先進(jìn)節(jié)水灌溉方法

為了避免水資源浪費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)順利發(fā)展，需要不斷提高灌溉用水的效率。這就需要政府部門(mén)和相關(guān)單位做好先進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的宣傳推廣，使更多農(nóng)民了解并接受先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視及報(bào)紙等媒介進(jìn)行大力宣傳，不斷提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)知水平，從而樹(shù)立節(jié)約用水、自覺(jué)保護(hù)水資源的意識(shí)，在水利工程運(yùn)行過(guò)程中與新技術(shù)結(jié)合使用，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)，達(dá)到節(jié)約水資源的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)，需要根據(jù)實(shí)際需求不斷優(yōu)化管理，不僅可以幫助農(nóng)民提高收入，還能改善農(nóng)民的生活水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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