應用新技術(shù)構(gòu)建新場景 堅定不移發(fā)展新經(jīng)濟

李揚帆

我國在全力抗擊新冠肺炎疫情、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟全局的同時，需發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展階段和特點，研究制定疫后重振經(jīng)濟的具體措施。成都全面貫徹落實黨中央國務院決策部署和四川省委省政府工作要求，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，確定了今后一個階段經(jīng)濟社會發(fā)展的主要思路。其中，堅持將“新經(jīng)濟”作為城市核心競爭力的一面旗幟，密切結(jié)合新技術(shù)、新場景，著力探索新思路、新模式，是“化危為機”、加快發(fā)展的重要路徑。

疫情為新經(jīng)濟發(fā)展帶來新契機，成都作為國家中心城市大有可為

在“舉國抗疫”的偉大斗爭中，我國付出了巨大的經(jīng)濟代價，但也讓許多新的經(jīng)濟形態(tài)、新的需求場景呈現(xiàn)更大發(fā)展?jié)摿Γ哼m應網(wǎng)格化社會治理和應急管理的需要，智慧城市、智慧交通的覆蓋面將更廣泛、功能更完善，并實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、信息共享，進而拉動物聯(lián)網(wǎng)、云計算存儲等方面的衍生需求;智能化的無人配送物流體系將有望提前克服成本門檻，成為我國“大物流”體系中的新興增長點;智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施應用，以及工程建設領(lǐng)域的“機器換人”都將大為加快;大規(guī)模的遠程辦公，要求網(wǎng)絡基礎設施進一步擴容，并開發(fā)應用多功能、定制化的網(wǎng)絡辦公平臺;在線教育、在線醫(yī)療將由“替代品”變?yōu)椤氨匦杵贰保纱藢⒋龠M“關(guān)鍵公共服務”的均等化，讓中小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)保持更強的經(jīng)濟活力;保健養(yǎng)生、美食定制等居家消費場景得到前所未有的發(fā)展機遇，網(wǎng)絡文學、VR游戲等高沉浸度信息消費得到了更大的社會認可度。與此同時，對居住條件改善、管家式物業(yè)服務乃至養(yǎng)老房產(chǎn)、第二居所的需求，將引導我國房地產(chǎn)行業(yè)走上多元化、品質(zhì)化、集約化、服務化的可持續(xù)發(fā)展道路，等等。

成都作為國家中心城市、中西部地區(qū)經(jīng)濟實力最強的大都市，在疫后重振經(jīng)濟，特別是發(fā)展新經(jīng)濟的進程中，具備多方面優(yōu)勢條件：

第一，多中心城市的區(qū)域經(jīng)濟布局，是大型經(jīng)濟體抵御重大風險事件的基本優(yōu)勢，這意味著成都將會得到政策、市場兩方面的更大關(guān)注。成都的城市功能定位、發(fā)展規(guī)模與格局都達到了一線城市的標準，在國家的經(jīng)濟版圖中始終位居第一梯隊;成都又是最遠離東部沿海地區(qū)的“新一線城市”，在保障國家戰(zhàn)略安全的使命中具有不可替代的地位，有責任、有能力率先吹響重振經(jīng)濟的號角。

第二，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是我國產(chǎn)業(yè)體系最完備、原材料和市場自我保障能力最強的城市群。在全球經(jīng)濟風險沖擊即將到來時，相較于外向型經(jīng)濟占比更大的沿海發(fā)達地區(qū)，成渝地區(qū)擁有更大的經(jīng)濟縱深，抵御經(jīng)濟下行的能力更強。歷史上，成都經(jīng)濟在歷次風險沖擊面前表現(xiàn)出很強的堅韌性，即使在2008年全球金融危機、地震災害損失疊加的困難形勢下，依然保持了強勁的發(fā)展勢頭。

第三，成都作為西部陸海新通道的節(jié)點城市、西南部對外開放的內(nèi)陸高地，是我國經(jīng)濟輻射南亞、東南亞的首要樞紐。隨著全球經(jīng)濟格局加快進行深度調(diào)整，我國紡織、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移，南亞、東南亞新興經(jīng)濟體將承接部分產(chǎn)業(yè)分工。成都在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎研發(fā)、創(chuàng)意設計、解決方案提供等細分環(huán)節(jié)上仍占據(jù)優(yōu)勢，將成為銜接全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈新布局的重要橋頭堡。

第四，成都發(fā)展新經(jīng)濟具備技術(shù)、理念、文化、環(huán)境的綜合優(yōu)勢，是我國孕育新經(jīng)濟的最佳土壤之一。自然環(huán)境、生活成本都適合承載接納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，持久開展重大原始創(chuàng)新。城鄉(xiāng)消費場景十分豐富多元，對成長在城市、普遍接受高等教育的90后一代人有強烈吸引力，社會公眾認識新事物、迎接新挑戰(zhàn)、擁抱新生活的氛圍日益活躍。近兩年，成都5G示范應用走在全國前列，“音樂之都”的地位迅速崛起，體現(xiàn)了在新經(jīng)濟發(fā)展中的獨特競爭力。

第五，成都為將來一個時期的發(fā)展預留了充足的戰(zhàn)略空間。新興城區(qū)的崛起，不僅為成都發(fā)展人工智能、生命科技等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)提供充足的空間容量，還為“新成都人”提供了更高標準的現(xiàn)代化基礎設施、綠色健康的“公園城市”優(yōu)越環(huán)境，并有效拉動人口集聚，催生新的消費場景，促進基礎設施投資、汽車消費，為城市的中長期發(fā)展注入了可持續(xù)的動能。

密切結(jié)合“新技術(shù)”與“新場景”，推動成都新經(jīng)濟再上新臺階

在下一階段重振經(jīng)濟的進程中，成都可以圍繞發(fā)展新經(jīng)濟的優(yōu)勢特色領(lǐng)域，做好幾方面的重點工作：

第一，抓住“新基建”投資機遇，重點部署智慧城市基礎設施的“升級版”，為“5G+智慧交通”的發(fā)展打下堅實基礎。結(jié)合未來道路交通全面智能化、實現(xiàn)無人駕駛對地面信號接收反饋體系等基礎設施的需求，推演城市更新、道路擴容的總體方案，研判供電、通信網(wǎng)絡等關(guān)鍵基礎設施的改造需求，探索啟動一批試驗工程。鼓勵車主在換購新車時選購新能源汽車，增大總保有量，推動各方共同完善新能源汽車充電樁等配套設施。在天府新區(qū)、東部新區(qū)的規(guī)劃建設方案中，高標準建設智慧城市基礎設施，力爭在未來率先建成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車無障礙通行示范區(qū)。

第二，以“招商引智”為重點，進一步擴大對外開放，大力吸引具有全球競爭優(yōu)勢的高端生產(chǎn)要素向成都轉(zhuǎn)移。瞄準集成電路、測控傳感、精細化工、生物制藥等我國目前仍較為薄弱的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對接全球領(lǐng)先的跨國公司，力爭促成新一輪對成都制造業(yè)的戰(zhàn)略投資項目，增強我國產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，促進成都產(chǎn)業(yè)升級。加大人才引進、專項補助等政策優(yōu)惠力度，鼓勵引導相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)在成都設立研發(fā)總部或重要研發(fā)中心。加強與集成電路等國家產(chǎn)業(yè)引導基金的合作，重點對成都具備細分產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的領(lǐng)域，提供專項配套資金支持，吸引具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)加大對成都的投資力度。

第三，創(chuàng)新就業(yè)觀念，持續(xù)擴增靈活就業(yè)的工作機會，提供更多線上就業(yè)的工作場景。大力扶持成都在線教育、在線醫(yī)療平臺，廣泛開展在線課外輔導、在線診療和在線心理咨詢，擴大成都優(yōu)秀師資、醫(yī)生在全國的影響力，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。積極開拓線上創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)眾包平臺等各種在線研發(fā)設計服務場景，鼓勵軟件開發(fā)、電路設計、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)以在線協(xié)作的方式實現(xiàn)靈活就業(yè)、多渠道創(chuàng)收。支持成都音樂人搭建線上互動平臺，舉辦線上音樂節(jié)、線上演唱會，廣泛開展在線合作創(chuàng)作、“云上直播”演唱會及歌迷交流活動。

第四，創(chuàng)造具有線下消費體驗感的線上消費場景，更好發(fā)揮成都城市文化元素的市場價值。開展成都城市景觀數(shù)字化工程，建立城市景觀圖像和城市音頻大數(shù)據(jù)，發(fā)展數(shù)字旅游，并探索“真人+虛景”以及觀眾體驗式VR/AR角色扮演等影視作品新形式，打造成為“新賣點”。建設一批具有濃郁成都文化特色的“線上商鋪”“線上飯店”，形成“線下配送+線上體驗互動”消費場景，實現(xiàn)成都特產(chǎn)和特色工藝品的在線推廣銷售。鼓勵引導本地創(chuàng)作者為網(wǎng)絡文學、動漫游戲賦予更多的成都城市元素，挖掘一批具有改編再創(chuàng)作價值的城市IP。

第五，積極發(fā)展智能化生活服務，營造環(huán)境優(yōu)美、舒適便利的生活環(huán)境。適應居家養(yǎng)老和醫(yī)療救助需求，加快研發(fā)具有語音聊天、家務勞動、急救醫(yī)護等多功能的服務機器人，并在成都養(yǎng)老機構(gòu)率先試用。鼓勵城市社區(qū)引入機器人（無人駕駛車輛）開展環(huán)衛(wèi)維護、巡查接待、上門送貨等物業(yè)服務。支持智能機器人定制生產(chǎn)和配套解決方案企業(yè)依托成都應用場景，開展技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。進一步完善公園城市建設規(guī)劃，讓中心城區(qū)居民不出遠門逛公園、鬧中取靜似野外，并形成相應的戶外消費場景，打造具有成都特色的綠道經(jīng)濟。