祁連山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其保護對策

俞力元

摘要：在綜合剖析祁連山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題的基礎上，分析了造成祁連山生態(tài)環(huán)境惡化的原因，提出了實施生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測預警評估;生態(tài)移民與精準扶貧有效結合;建立健全生態(tài)環(huán)境補償機制，實現(xiàn)生態(tài)生計雙贏的綠色發(fā)展;發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，構建綠色產(chǎn)業(yè);落實最嚴格的生態(tài)保護制度;踐行綠色發(fā)展理念等科學合理的生態(tài)保護對策。

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境;現(xiàn)狀;問題;保護對策;祁連山

Abstract：The Lycium barbarum is the agricultural product with “Homology of Medicines and Foods”， which is widely planted in Northwest China， but mainly as Primary agricultural products， there are few studies on the functional substance contained in wolfberry. Taking Lycium barbarum from Hexi Corridor of Gansu Province as the research object， this paper reviewed the functional substance such as betaine， polysaccharide， flavonoids， Carotenoids of Lycium barbarum and the efficacys of antioxidant activity， Antibacterial activity， Hypoglycemic.

祁連山地處內蒙古高原、青藏高原和黃土高原的交匯處，位于疏勒河、黑河、石羊河三大內陸河流域的源頭，分布有豐富的雪山、冰川、森林、草地和濕地，被譽為河西走廊的“生命線”、“母親山”，為我國西部重要的生態(tài)安全屏障[1 ]，是內陸河流域核心水源涵養(yǎng)區(qū)和生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域，承載著水源涵養(yǎng)、冰川保護和野生動物保護、調節(jié)氣候與供水等重要的生態(tài)功能;同時，祁連山也是我國重要的野生動物遷徙廊道[2 ]。然而，近30年來，由于人為破壞、投入不足、綜合治理措施缺位以及全球氣候變暖等因素制約，祁連山生態(tài)環(huán)境趨于惡化，不僅嚴重影響西北地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而且對河西走廊的生態(tài)安全構成了巨大的威脅[3 - 6 ]?；诖?，筆者在綜合分析祁連山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問題基礎上，提出了科學的保護對策，以期為祁連山生態(tài)保護相關部門提供決策參考。

1? ?祁連山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1? ?生態(tài)系統(tǒng)脆弱退化

祁連山地處內陸腹地，高山阻隔、降水稀少、氣候干燥、植被結構單一、荒漠戈壁環(huán)抱等諸多地理、氣候環(huán)境復雜，是以冰川森林為主體的生態(tài)系統(tǒng)，具有生態(tài)承載力低、易被破壞、自修復能力弱等特點。歷經(jīng)歲月變遷，在自然脅迫與人為作用的共同影響下，祁連山地區(qū)原本穩(wěn)健的生態(tài)系統(tǒng)幾經(jīng)演變，已經(jīng)重負難荷。受經(jīng)濟利益的驅使，祁連山地區(qū)持續(xù)30多年的生態(tài)破壞行為未能得到根本遏制，致使祁連山山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)不同程度的退化。祁連山東段和中段的森林覆蓋率由新中國建立初期的22.4%下降到現(xiàn)在的13.8%，森林垂直分布下限由1950年的海拔1 900 m退縮至2015年的2 300 m[4 ];灌木蓋度和高度分別下降了35%和20%，30%的灌木林已草原化，灌木生長下線比1950年上移約60 m[6 ]。

1.2? ?生態(tài)系統(tǒng)承載服務能力下降

由于受全球氣候變暖的影響，許多冰川、凍土區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模消退，導致祁連山生態(tài)環(huán)境嚴重破壞[7 - 8 ]。據(jù)冰川編目記載，1956 — 2010年，祁連山冰川共減少約420 km2，減少率超過20%[5 ];僅1990 — 2000年，凍土的減少率達到13.4%;雪線以年均2.0～6.5 m的速度上升;沼澤濕地面積由1.0 萬km2縮小到目前的0.9 萬km2[4 ]。生態(tài)惡化、雪線上升、冰川退縮等直接導致冰川融水和自然降水逐年遞減。祁連山冰川冰儲量虧損加劇，冰川融水徑流貢獻率將越過臨界點。祁連山中段冰雪水源的消減直接導致濕地減少、源頭諸多溪流干涸，引致高寒草原和河谷灘地生態(tài)急劇退化，黑河源頭產(chǎn)流區(qū)水量銳減，黑河流域徑流量近20 a間大幅下降[9 ]。調查發(fā)現(xiàn)，祁連山北面山腳下445.6 萬hm2草地鹽堿化面積達4.09%、沙化面積達7.13%，可食牧草比重與1983年相比下降18%[4， 6 ]。祁連山自然保護區(qū)內適宜森林生長的面積比例約31.7%，而現(xiàn)有喬木林地面積只占保護區(qū)總面積的6.29%，加上灌木林也僅有21.8%。由于森林資源不斷減少，祁連山地區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)分層遞減逆向蠶食演替的景象，森林、草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐服務能力嚴重削弱。

1.3? ?生物資源和生物多樣性面臨嚴重威脅

由于全球氣候轉暖，冰川和雪線退縮，自然降水減少，加之人為活動的干擾加劇，祁連山生物資源和多樣性正面臨嚴重威脅，導致野生動植物種群數(shù)量下降，珍稀野生動物如獵隼、白唇鹿、雪豹、馬鹿、馬麝等處于瀕臨滅絕。區(qū)域內林木和植物資源呈現(xiàn)嚴重的退化和衰減趨勢，分布的黃芪、黨參、紅景天、雪蓮、冬蟲夏草等資源儲量明顯減少[10 ]。雪線以下不少珍貴的高山植物大量死亡甚至滅絕，灌木林與草原交錯地帶近1/3的灌木林已經(jīng)或正在枯亡，疏林、灌木林等林地面積銳減，長勢衰弱、病蟲害嚴重 [6 ]。

2? ?造成祁連山生態(tài)環(huán)境惡化的原因

2.1? ?掠奪式資源開發(fā)， 生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

由于大規(guī)模違規(guī)采礦、探礦，造成祁連山地區(qū)地表塌陷、植被破壞、野生動植物種群數(shù)量下降。人類的干擾和過重開發(fā)、開采活動，造成不同程度環(huán)境破壞，導致雪線上升、草原退化、氣候干旱[11 ]。祁連山區(qū)建有水電站150余座，其中42座位于保護區(qū)內，這種高強度水電項目存在違規(guī)審批、手續(xù)不全、未批先建等問題[12 ]。由于在前期設計、中期建設、后期運行中對環(huán)境保護考慮不足，再加上資源開發(fā)方式粗放，管理手段落后，使許多河流形成了大量的減水河段，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.2? ?超載放牧，打破草畜平衡協(xié)調

祁連山地區(qū)經(jīng)濟結構單一，長期以草地畜牧業(yè)為主體經(jīng)濟。長期以來大規(guī)模的放牧，牲畜數(shù)量增長過快，已經(jīng)遠遠超出了祁連山的承受力。以草定畜制度難以嚴格執(zhí)行，超載放牧現(xiàn)象日趨嚴重，致使天然草地面積、產(chǎn)草量逐年下降，草地退化、沙化、鹽堿化現(xiàn)象逐漸突出，畜均草地占有量大幅減少，草畜資源嚴重失衡。掠奪式放牧行為導致草地環(huán)境承載能力不斷下降，病蟲害頻發(fā)，水源涵養(yǎng)功能減弱，水土流失加劇，致祁連山生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞，生態(tài)安全風險度增大[13 ]。

2.3? ?失控式旅游開發(fā)， 加劇生態(tài)環(huán)境破壞

祁連山自然、人文旅游資源豐富，眾多的文化遺址和宗教寺院、多民族共融的民族文化、種類繁多的生物資源、獨特的冰川及侵蝕的地貌等，帶動了祁連山生態(tài)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。近年來，祁連山冰川的旅游開發(fā)向林區(qū)、草地縱深發(fā)展。然而，由于缺乏規(guī)劃、未批先建、監(jiān)督管理水平落后、忽視生態(tài)環(huán)境保護等原因，部分開發(fā)商甚至在沒有取得政府部門的批準就開始建造各種旅游項目[11 ]，導致局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受損。

2.4? ?生態(tài)環(huán)境監(jiān)管缺失， 主體責任缺位

環(huán)境監(jiān)管責任存在不到位、缺位現(xiàn)象，有的地方違反環(huán)評制度，查處違法行為力度不大，對違法企業(yè)“寬、松、軟”。部分企業(yè)環(huán)境保護意識淡薄，輕視環(huán)保投入，存在未批先建、違法生產(chǎn)行為，污染治理設施缺乏，廢水、廢氣偷排偷放現(xiàn)象屢禁不止，加劇了環(huán)境污染[14 - 15 ]。

3? ?祁連山生態(tài)環(huán)境保護的建議

3.1? ?踐行綠色發(fā)展理念

祁連山生態(tài)環(huán)境長期向好的基石是依靠綠色發(fā)展來提升居民的生活水平。要牢固樹立“堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境”的綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，積極構建適合祁連山國家級自然保護區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式[16 ]。

3.2? ?落實最嚴格的生態(tài)保護制度

以提高綠色發(fā)展競爭力為主線，以推動祁連山地區(qū)生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展為核心，落實主體功能區(qū)劃，銜接國土空間規(guī)劃，控制劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線。采取“紅線倒逼”的方式，通過生態(tài)環(huán)境準入負面清單的手段，優(yōu)化生態(tài)空間，發(fā)展綠色經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境。完善生態(tài)環(huán)境保護法律體系和執(zhí)法司法制度，用法治的辦法逐步推進祁連山生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范化管理。

3.3? ?發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟， 構建綠色產(chǎn)業(yè)

建議將祁連山的一些地區(qū)列為國家級生態(tài)經(jīng)濟功能示范區(qū)，如天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣等，按國家有關政策重點給予扶持，加大退牧還草和退牧還林、牧民易地搬遷及轉產(chǎn)工程實施力度[4 ]。進一步利用該地區(qū)的氣候和地形優(yōu)勢，加強綠色、有機食品的種植生產(chǎn)，促進生產(chǎn)上的規(guī)?；痆17 - 18 ]。另外，通過合理開發(fā)綠色高端旅游激發(fā)區(qū)域發(fā)展的內生動力，實現(xiàn)區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.4? ?建立健全生態(tài)環(huán)境補償機制， 實現(xiàn)生態(tài)生計雙贏

通過建立有效的生態(tài)補償制度，實現(xiàn)祁連山生態(tài)與生計的雙贏。進一步加大生態(tài)補償力度，嚴格落實國家現(xiàn)有的生態(tài)補償政策，明確補償?shù)闹黧w與客體，規(guī)范補償?shù)闹贫扰c模式，是維護生態(tài)保護成果、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段[19 ]。

3.5? ?生態(tài)移民與精準扶貧結合

為減少人為因素對生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)的影響，對祁連山生態(tài)區(qū)牧民進行易地搬遷或就地轉產(chǎn)，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持[20 ]，從“輸血到造血”，有效銜接生態(tài)移民與精準扶貧，解決好發(fā)展生產(chǎn)與保護生態(tài)的矛盾[4， 6 ]，進而提升當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展能力。

3.6? ?實施生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測預警評估

整合祁連山地區(qū)生態(tài)狀況、環(huán)境質量、生態(tài)遙感等監(jiān)測數(shù)據(jù)，建設涵蓋山水林田湖草等各類生態(tài)要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建立祁連山生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫，建立祁連山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務和功能持續(xù)動態(tài)跟蹤調查評估系統(tǒng)，以支撐生態(tài)環(huán)境管理科學決策[13 ]。

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（本文責編：楊? ? 杰）