數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

徐苗，郝儒杰，羅一平

（1.中共四川省委黨校；2.中共四川省委省直機關(guān)黨校；3.中共晉中市委黨校）

數(shù)字技術(shù)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和動力，但受制于農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字技術(shù)應用、數(shù)字認知水平以及鄉(xiāng)村數(shù)字化治理等因素影響，其作用機制優(yōu)勢難以發(fā)揮。數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要聚焦優(yōu)化數(shù)字公共服務供給結(jié)構(gòu)，不斷完善農(nóng)村數(shù)字基礎設施，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應用，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，以及強化法律法規(guī)對數(shù)字農(nóng)業(yè)的支撐和保護。

新發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合已成為必然趨勢。數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配置、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，是全面回應提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、緩解農(nóng)業(yè)資源壓力、加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展需求以及應對激烈的國際競爭的重要途徑。本文深入分析數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在作用機制與實現(xiàn)模式，提出有針對性的政策建議，以期能夠推動數(shù)字經(jīng)濟更好地服務于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在作用機制

目前，數(shù)字賦能的技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域致力于以下方面的重點突破：一是關(guān)鍵核心技術(shù)。通過數(shù)字化工具應用于某一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，依靠科技成果實現(xiàn)效率的提升和各個環(huán)節(jié)之間的銜接機制，構(gòu)建出高效、安全、現(xiàn)代的運行體系。二是基礎設施配套支撐。新型基礎設施建設是賦能的基礎條件，新型基礎設施建設滯后，水平相對較低、覆蓋面不廣，數(shù)字化推進方向不清、應用深度不足，高精度定位服務性不高、服務模式不佳，這是當前制約數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大因素。三是數(shù)字要素與技術(shù)要素市場化體制機制。數(shù)字要素與技術(shù)要素市場化配置要求數(shù)據(jù)和技術(shù)能夠在社會成員和生產(chǎn)部門間自由流通，并通過市場評價貢獻、由貢獻決定報酬的機制進一步激發(fā)數(shù)據(jù)的投入和技術(shù)的創(chuàng)新。四是數(shù)據(jù)保護體制機制。數(shù)據(jù)作為數(shù)字賦能中重要的生產(chǎn)要素，當前還存在著數(shù)據(jù)安全防護能力跟不上技術(shù)發(fā)展的進度、治理體系不健全、相關(guān)法律缺乏針對性、資源利用效率低等問題。當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求主要體現(xiàn)在構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)體系、形成強大的市場競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置、培育合理的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和壯大活躍的市場主體等重要方面。

（一）效率作用機制

效率作用機制，即數(shù)字賦能提高大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)效率。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，但仍舊對國際市場的農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，主要原因是農(nóng)產(chǎn)品供需不匹配。提質(zhì)增效、滿足國內(nèi)外對高質(zhì)量農(nóng)副產(chǎn)品需求是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。通過搭建數(shù)字平臺，將市場調(diào)研、技術(shù)交流、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)集中起來，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和小型農(nóng)用機械，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少粗放式要素投入方式，提高農(nóng)產(chǎn)品供需匹配度，豐富農(nóng)產(chǎn)品品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本投入，以數(shù)據(jù)為核心實現(xiàn)生產(chǎn)決策和精確實施。

（二）業(yè)態(tài)作用機制

業(yè)態(tài)作用機制，即數(shù)字賦能催生三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是一個由多環(huán)節(jié)相互作用構(gòu)成的復雜動態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈片段化、分割化是農(nóng)業(yè)價值鏈長期低端化的主要原因，提高了優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的難度。數(shù)字賦能帶來的規(guī)模效應和資源集聚效應明顯推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的融合和優(yōu)化，利用數(shù)字技術(shù)推動、融合、拓寬和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。

（三）數(shù)據(jù)作用機制

數(shù)據(jù)作用機制，即數(shù)字賦能為高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可信賴的數(shù)字支持基礎。生態(tài)問題是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須解決的問題。農(nóng)村面積廣、地形復雜、產(chǎn)業(yè)類型多樣，面臨著農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染和居民生活污染三大污染，多數(shù)農(nóng)村企業(yè)污染處理設備簡陋、處理粗糙，點源與面源污染嚴重。但農(nóng)村環(huán)境治理涉及到多個部門，各部門相互協(xié)調(diào)和共同推進的機制優(yōu)勢難以發(fā)揮。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠引入衛(wèi)星遙感、遠程監(jiān)測和控制系統(tǒng)等一系列數(shù)字技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資源、環(huán)境、生態(tài)的檢測和利用效率，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。

（四）治理作用機制

治理作用機制，即在數(shù)據(jù)基礎上實現(xiàn)更為緊密和精準的鄉(xiāng)村治理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的鄉(xiāng)村秩序和有活力的鄉(xiāng)村社會，推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，為鄉(xiāng)村治理提供數(shù)字化解決方案，突破基層治理面臨的統(tǒng)籌力度不夠、協(xié)同治理效率低下等瓶頸，以提高鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平。

因此，通過效率作用機制、業(yè)態(tài)作用機制、數(shù)據(jù)作用機制和治理作用機制，數(shù)字技術(shù)從提高大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)效率、催生產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、提供可信賴的數(shù)字支撐，實現(xiàn)更緊密、精準的鄉(xiāng)村治理，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)存問題

（一）效率作用機制發(fā)揮受制于農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設水平

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對數(shù)字基礎設施的要求越來越高。數(shù)字與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合是一個系統(tǒng)性工程，需要較為完善的數(shù)字基礎設施支撐，但當前數(shù)字基礎設施存在不平衡不充分特征，農(nóng)村群體間的數(shù)字鴻溝由“接入鴻溝”變成“認知鴻溝”。第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為52.3%，盡管較上年增長不少，但與城市地區(qū)相比，仍然存在較大差異。第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國只有25.1%的村有電子商務配送站點。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融支持，而我國廣大農(nóng)村地區(qū)金融基礎設施相對較少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一到兩個銀行網(wǎng)點，截至2019年6月，仍有4.35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)無銀行金融機構(gòu)。農(nóng)村快遞和物流服務體系的薄弱以及金融基礎設施的缺乏，一定程度上阻礙了數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）業(yè)態(tài)作用機制發(fā)揮受制于數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用水平

當前，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應用面還相對較窄，制約著三產(chǎn)融合。主要表現(xiàn)為：一是我國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不高，數(shù)字農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)有待突破。比如，農(nóng)機裝備專用傳感器國產(chǎn)化程度不高，精確度、集成度、抗逆性都還有待提升，農(nóng)機導航及自動作業(yè)、精準作業(yè)和農(nóng)機智能運維管理等關(guān)鍵裝備技術(shù)也存在突出問題。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，難以承擔數(shù)字農(nóng)業(yè)使用成本，難以大范圍、大面積的推廣應用。三是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合不完全，解決某些現(xiàn)實問題時僅限于技術(shù)本身，未能充分向數(shù)字經(jīng)濟方向延伸。

（三）數(shù)據(jù)作用機制發(fā)揮受制于農(nóng)村人群的數(shù)字技術(shù)認識水平

數(shù)字人才是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展的基礎。數(shù)字技術(shù)需要相應的人才支撐，但隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量流出，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡普遍偏高，文化程度相對較低，多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為小農(nóng)戶，具有老齡化、信息獲取能力低、學習能力不足、對風險接受程度低等特點，適應市場經(jīng)濟的能力較差，農(nóng)技推廣難度高，阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。投入數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)設備成本高，并對技術(shù)水平有一定要求，大范圍推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)存在困難。缺乏高素質(zhì)勞動力加大了數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣難度，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的智能化、機械化、數(shù)字化、精準化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靠天吃飯的局面尚未根本改變。

（四）治理作用機制發(fā)揮受制于鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系供給不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展客觀上要求鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展自然也要求鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。當然，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式顯然已不能很好適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，一些傳統(tǒng)的管理模式帶來的治理效能不優(yōu)、市場主體參與積極性不高、信息服務不及時、參與主體力量和形式單一化等現(xiàn)象不同程度地存在著，一定程度上阻礙當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。破解這些突出矛盾的關(guān)鍵在于，加快構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系：一是各治理主體和部門間并未實現(xiàn)治理信息交叉共享，導致鄉(xiāng)村行政效率低下；二是隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)向前發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)尚未完善，數(shù)字信息共享與安全沖突增加了鄉(xiāng)村治理的復雜性和風險性。

三、數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)模式

數(shù)字化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的加速器，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展，催生農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可信賴的數(shù)字支持，促進鄉(xiāng)村治理更為緊密和精準，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新機會。以數(shù)字基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體數(shù)字化能力以及鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，推動數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局（見圖1）。

（一）數(shù)字基礎設施建設

數(shù)字基礎設施是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。農(nóng)村范圍大、分散化居住、地形復雜的特點導致數(shù)字基礎設施難以全面鋪開，農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展滯后，而農(nóng)村電子商務、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等發(fā)展都需要數(shù)字基礎設施的支撐，因此數(shù)字基礎設施的缺乏制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。數(shù)字基礎設施是一切數(shù)字技術(shù)應用和發(fā)展的基礎，缺乏數(shù)字基礎設施，農(nóng)村無法充分享受數(shù)字技術(shù)帶來的發(fā)展優(yōu)勢和數(shù)字生活中的樂趣。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、市場、金融支持等方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的諸多環(huán)節(jié)和流程都被分割在不同的地區(qū)和部門。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多數(shù)參與主體在參與市場的過程中面臨著多重約束和障礙，這就導致三產(chǎn)難以深度融合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以高質(zhì)量發(fā)展。通過資源整合、信息共享和要素互聯(lián)，健全三產(chǎn)融合的機制，數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合成為可能，具體包括：一是通過數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進行抓捕，獲取精確的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準度，及時有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最大程度降低成本，提高生產(chǎn)效率；二是借助數(shù)字技術(shù)進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，線上銷售能夠解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中面臨的信息不對稱、供需不平衡、中間環(huán)節(jié)臃腫等問題，進一步提高小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中收益分配的比重，激發(fā)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；三是數(shù)字技術(shù)的存在打破了農(nóng)業(yè)技術(shù)應用和服務的壁壘，農(nóng)民可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺遠程學習農(nóng)業(yè)技能，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體數(shù)字化能力

數(shù)字化能力表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。多數(shù)農(nóng)民受教育程度低、年齡偏大、學習能力有限，這導致數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的普及難度相對較大、應用度不高，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體數(shù)字化能力能夠有效促進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的使用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量。

（四）鄉(xiāng)村治理數(shù)字化

鄉(xiāng)村治理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保障。鄉(xiāng)村社會的分散化和數(shù)字技術(shù)滲透不足，集體經(jīng)濟和基層管理難以起到有效的作用，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。通過“鄉(xiāng)村+政務服務”、互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化等數(shù)字技術(shù)，提升基層政府的治理效能，促進更多主體參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理，提升鄉(xiāng)村治理精細化、數(shù)字化水平。一方面，鄉(xiāng)村要素流動不足，難以滿足村民個性化需求，通過數(shù)字技術(shù)對數(shù)據(jù)的即時收集、有效處理，大大簡化服務流程，提高工作效率，同時農(nóng)民參與渠道更加多元、方便、快捷，提高政府服務供需匹配度。另一方面，數(shù)字技術(shù)拓寬了村民參與鄉(xiāng)村治理的渠道，打破了村民之間存在的信息壁壘，增強村民的治理意識，鄉(xiāng)村治理更加多元。

四、數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）加快完善數(shù)字基礎設施

數(shù)字基礎設施，既包括基站、光纖網(wǎng)絡、金融機構(gòu)、物流運輸點等硬件設施，也包括數(shù)字農(nóng)業(yè)信息公共服務平臺、物流服務機制、法律法規(guī)的制定等。數(shù)字化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎設施是公共產(chǎn)品，有關(guān)部門應為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)的公共產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效率。出臺數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，鼓勵并引導社會資本投資農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設，建立完整的物流系統(tǒng)基礎設施，幫助農(nóng)產(chǎn)品走出當?shù)?。?gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字資源庫，推動智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)服務和數(shù)字農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升生產(chǎn)調(diào)度、決策、管理、服務能力的智慧化水平。政府牽頭搭建農(nóng)業(yè)信息服務公共平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)集中起來加以整合和利用，及時掌握農(nóng)業(yè)最新情況，分析大數(shù)據(jù)，更科學地指導農(nóng)戶生產(chǎn)。為農(nóng)村地區(qū)提供稅收優(yōu)惠、金融貼息貸款，降低農(nóng)戶面臨的風險和成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。相關(guān)法律法規(guī)的制定能夠有效降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中所面臨的知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)等問題，確保農(nóng)業(yè)數(shù)字化的進程。

（二）推動數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應用

提高農(nóng)業(yè)科技財政供給力度，鼓勵社會資本參與，加大對農(nóng)業(yè)基礎性科研經(jīng)費的投入。將數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛推廣至種植業(yè)、畜牧業(yè)、設施栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和展銷等領(lǐng)域，將數(shù)字化滲透進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的方方面面。借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，將電商等“互聯(lián)網(wǎng)+”引入農(nóng)村，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，擴大農(nóng)產(chǎn)品輻射范圍。發(fā)揮數(shù)字平臺優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社與科研單位的合作，研發(fā)個性化的適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的設備，根據(jù)實際出發(fā)，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域給予資金、人才、設備等方面的扶持。優(yōu)化生產(chǎn)合作社，對數(shù)字農(nóng)業(yè)設備如無人植保機、智能插秧機、智能收割機的購買給與補貼，建立益農(nóng)信息社為農(nóng)民提供專業(yè)、即時、準確的農(nóng)業(yè)市場信息，幫助其根據(jù)市場情況優(yōu)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入。同時，提供學習數(shù)字技術(shù)的渠道和機會，鼓勵使用數(shù)字技術(shù)。要重視數(shù)字技術(shù)供給與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的適配性問題，不能照搬其他地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者主要是小農(nóng)戶，既要探索適合小農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的數(shù)字農(nóng)業(yè)應用，又要使現(xiàn)代化生產(chǎn)、經(jīng)營方式與家庭經(jīng)營的適配，還要使數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應用與農(nóng)村不斷嚴峻的老齡化適配。

（三）積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)

有關(guān)部門提供對農(nóng)民的數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務、數(shù)字農(nóng)業(yè)設備使用的培訓和教育，定期指派專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村進行指導，強化勞動力信息技術(shù)應用能力、操作能力，實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)與使用者的適配，加快農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的融合發(fā)展；開設數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)崗位，為農(nóng)村引進農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)；政府牽頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社與農(nóng)業(yè)類高校進行合作，依托高校開展對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，定期向農(nóng)村輸出高素質(zhì)人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入新活力。

（四）推動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設

運用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村政府，推動鄉(xiāng)村與上級政府、鄉(xiāng)村與村民之間的治理更加互聯(lián)、智能、高效。加快開發(fā)統(tǒng)一的政府管理平臺、政務服務平臺，減少基層人員重復性、基礎性勞動，做到一次收集信息，全平臺可用，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以及社會發(fā)展相關(guān)要素流動效率。鄉(xiāng)村與村民之間建立集村內(nèi)事務公示、處理村民之間矛盾糾紛、村集體投票、村民反饋等綜合性數(shù)字平臺，推動鄉(xiāng)村治理效能提升。