城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評(píng)價(jià)研究

譚力

摘 要 在目前發(fā)展過(guò)程中，推動(dòng)城市化建設(shè)已經(jīng)成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。與其他國(guó)家相同，我國(guó)對(duì)于工業(yè)更加關(guān)注，并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)整。從資源利用方面來(lái)看，城市化以自然資源配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為主要的表現(xiàn)。為了保證經(jīng)濟(jì)水平的提升，針對(duì)目前土地資源匱乏的現(xiàn)狀，必須對(duì)土地資源的科學(xué)化轉(zhuǎn)化進(jìn)行深入的研究，以促進(jìn)城市化的發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞 城市化;規(guī)劃;適宜性

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化發(fā)展的重要時(shí)期。隨著城市產(chǎn)業(yè)的不斷拓展，土地利用問(wèn)題日益凸顯。為了對(duì)城市和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須對(duì)土地資源利用問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究，以滿足城市化進(jìn)程的發(fā)展需要。

1進(jìn)行城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評(píng)價(jià)的意義

1.1 為建立市場(chǎng)化的管理機(jī)制提供參考

建立市場(chǎng)化的管理機(jī)制對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重要的作用。其不僅可以促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，為城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，同時(shí)還可以有效提高土地的利用效率，為政府管理土地提供便利[1]。通過(guò)城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)城市土地轉(zhuǎn)換，明確城市的具體定位，特別是城市產(chǎn)業(yè)定位，還需要綜合考慮土地的屬性和地理特點(diǎn)，徹底激發(fā)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

1.2 為城市群空間經(jīng)濟(jì)區(qū)域提供操作方面的依據(jù)

現(xiàn)代城市模式已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的變化，為了有效促進(jìn)城市的發(fā)展，必須將城市產(chǎn)業(yè)與區(qū)域空間進(jìn)行緊密的融合，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[2]。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中土地是最為重要的組成，城市土地利用規(guī)劃必須直接展示城市產(chǎn)業(yè)層次，以保持城市發(fā)展與區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)之間的平衡。

2城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評(píng)價(jià)存在的不足

2.1 沒(méi)有與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密的融合

城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化可以從城市用地變化中直接看出。實(shí)踐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是城市產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的主要表現(xiàn)，可以對(duì)資源進(jìn)行靈活的轉(zhuǎn)換，也是連續(xù)性與非連續(xù)性的統(tǒng)一。建設(shè)用地效果會(huì)受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，也可以充分反映建設(shè)用地評(píng)價(jià)的合理性，如果對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況缺乏了解，就會(huì)影響建設(shè)用地適應(yīng)性評(píng)價(jià)的可靠性，隨著時(shí)間的發(fā)展，逐漸顯示出不適用的情況。

2.2 無(wú)法準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)用地空間布局的根本性變化

城市在空間結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)謹(jǐn)，主要就是因?yàn)槭艿蕉喾N因素影響，部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸得到調(diào)整，工業(yè)企業(yè)逐漸弱化，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供更多的空間，而服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部又出現(xiàn)分化，高端服務(wù)業(yè)逐漸成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)相比于生活服務(wù)業(yè)占據(jù)更加有利的位置，城市內(nèi)部不同的地域，建設(shè)用地在空間上都發(fā)生明顯的變化。

2.3 現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)用地評(píng)價(jià)研究范圍有限

從相關(guān)文獻(xiàn)中可以明確看出，范圍較小的開(kāi)發(fā)區(qū)域是近幾年來(lái)學(xué)者們研究的重點(diǎn)。但是我國(guó)主要以行政主導(dǎo)為土地利用，而行政主導(dǎo)需要從總體方面規(guī)劃土地利用，這就要求土地建設(shè)用地需要按照相應(yīng)的行政區(qū)劃范圍來(lái)進(jìn)行，為土地規(guī)劃利用提供針對(duì)性的服務(wù)。

3城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評(píng)價(jià)的過(guò)程

人們需要依賴于城市地質(zhì)環(huán)境才能得以生存，對(duì)城市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。只有充分論證地質(zhì)，才能開(kāi)始城市規(guī)劃建設(shè)[3]。而城市地質(zhì)工作最為主要的內(nèi)容就是地質(zhì)環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)。城市土地適宜性評(píng)價(jià)是提高土地利用效率的關(guān)鍵所在，可以為土地資源配置和布局提供明確的依據(jù)。

3.1 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

很多因素都會(huì)對(duì)城市土地適宜性產(chǎn)生影響，不同因素之間具有緊密的聯(lián)系，互相影響和作用。評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量可以通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取有所體現(xiàn)，因?yàn)樵诮⒅笜?biāo)體系時(shí)需要對(duì)用地適宜性進(jìn)行全面的考慮，并充分依托自然環(huán)境積極開(kāi)展城市建設(shè)，以全面實(shí)現(xiàn)城市健康發(fā)展，充分體現(xiàn)城市發(fā)展與自然環(huán)境相融合的理念。在對(duì)城市形態(tài)演變進(jìn)行分析后，可以明確城市擴(kuò)展用地適宜性評(píng)價(jià)的各種指標(biāo)。并量化指標(biāo)[4]。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則

（1）綜合分析和主導(dǎo)因素的結(jié)合。用地適宜性評(píng)價(jià)需要綜合分析城市用地差異性因素，從中選擇最為合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)城市用地適宜性內(nèi)涵進(jìn)行評(píng)價(jià)。在城市發(fā)展過(guò)程中，很多種因素都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局產(chǎn)生影響，因?yàn)楸仨毴娣治鲇绊戇m宜性評(píng)價(jià)的因素。

（2）可操作性性原則。選用的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)必須簡(jiǎn)單、明了，可以獨(dú)立存在，要盡量采用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，并在GIS系列圖形中表現(xiàn)相關(guān)成果，對(duì)城市環(huán)境的“數(shù)字化”研究過(guò)程進(jìn)行直觀的展示，為數(shù)據(jù)更新和修改提供便利，使政府部門(mén)可以直接采用。

（3）區(qū)域差異原則。城市發(fā)展用地的條件存在一定的差異，包括自然條件的區(qū)域分異和社會(huì)環(huán)境下的各種差別。因此，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)需要對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行綜合性的分析和考慮，以保證所選擇的因素與區(qū)域內(nèi)部差異相符合，為比較提供方便。

3.3 評(píng)價(jià)實(shí)施步驟

首先，必須對(duì)相關(guān)因子資料進(jìn)行收集和整理，數(shù)字化數(shù)字格式的資料，并對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的編輯，以提高數(shù)據(jù)的利用效率。所有數(shù)據(jù)整理好后，在ArcGIS9中導(dǎo)入因子數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)層，并以此為依據(jù)，對(duì)空間進(jìn)行深入的分析和研究。將每個(gè)因素評(píng)價(jià)圖柵格化，并分成多個(gè)等級(jí)賦予不同的值。根據(jù)每個(gè)因子的權(quán)重大小，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加，并統(tǒng)一進(jìn)行分析，使其成為綜合性的評(píng)價(jià)圖，并以等級(jí)劃分評(píng)價(jià)結(jié)果。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上，經(jīng)過(guò)深入的分析后就可以得到具體的評(píng)價(jià)結(jié)果。將所有評(píng)價(jià)結(jié)果分為多個(gè)不同的區(qū)域。第一，適建區(qū)，可以利用多種不同的方式，沒(méi)有任何的限制，同時(shí)開(kāi)發(fā)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。第二，限建區(qū)。土地利用中等，絕大多數(shù)的評(píng)價(jià)因子處于中等狀態(tài)，在用途方面有一定的限制。第三，禁建區(qū)。限制因素土地，以及狀態(tài)不佳的土地因子，劃定為非建設(shè)用地。第四，已建。主要就是已經(jīng)建設(shè)完成的土地，負(fù)責(zé)商業(yè)用地，評(píng)價(jià)因子只是輕微限制王后的土地利用，需要逐漸拓展用地的范圍，對(duì)用地類型進(jìn)行性調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡立玞.基于GIS的產(chǎn)業(yè)用地適宜性評(píng)價(jià)方法及應(yīng)用——以佛山產(chǎn)業(yè)用地適宜性評(píng)價(jià)為例[J].智能城市，2018，4（7）：119-120.

[2] 范樹(shù)平，劉友兆，張紅梅，等.基于層次模糊物元模型的承接產(chǎn)業(yè)用地空間適宜評(píng)價(jià)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2019，31（6）：266-276.

[3] 于笑津，曹靜娜.福州溫泉生態(tài)城布局方案的情景分析法初探[J].室內(nèi)設(shè)計(jì)，2019，27（4）：43-47.

[4] 顏明.城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評(píng)價(jià)研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2019.