淺談工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的重點(diǎn)

龍玫

摘 要 為了最大程度地將建筑工程投資的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出來，防止資金損失浪費(fèi)。因此必須要有效地監(jiān)督工具與管理方法。而建筑工程概預(yù)算正好就是一種有效的監(jiān)督工具與管理方法。

關(guān)鍵詞 建筑工程;工程造價(jià);概預(yù)算

1工程造價(jià)概預(yù)算審核存在的問題

1.1 對(duì)工程造價(jià)的控制不夠全面

我國(guó)工程造價(jià)工作在很長(zhǎng)的時(shí)間中都采用事后核算的造價(jià)管理方式，這種管理方式容易使施工前和施工中的審 核作用被忽視，不能突出工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)方面的控制和選擇作用，出現(xiàn)僅僅重視已完成工程 成本審核的問題，忽略了工程造價(jià)概預(yù)算在項(xiàng)目建議和設(shè)計(jì)階段的控制作用。工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)工程造價(jià)控制 的不全面，會(huì)在施工前造成設(shè)計(jì)上的不明確或者不準(zhǔn)確，造成施工中出現(xiàn)變更風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)給施工單位帶 來很多借口和漏洞，增加投資者承擔(dān)一些不必要的費(fèi)用損失的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 在預(yù)算的審核上沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理

首先，在預(yù)算的編制方法上還是比較落后的，在預(yù)算管理系統(tǒng)的建立上沒有達(dá)到科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，在信息系統(tǒng)的建 立上也不夠完善，不能及時(shí)地對(duì)預(yù)算信息進(jìn)行獲取，在預(yù)算的方法上也是比較落后的。其次，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制 的時(shí)候一般準(zhǔn)確度都不高，會(huì)因?yàn)榈赜虻钠?，?dǎo)致在編制規(guī)定、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)、預(yù)算定額上出現(xiàn)或多或少的偏差。最后就是在材料的價(jià)格上沒有進(jìn)行嚴(yán)格地管理，究其原因，一方面是預(yù)算編制人員的自身素質(zhì)不夠高，專業(yè) 的技能比較差，造成在價(jià)格的管理上比較混亂;另一個(gè)方面主要是市場(chǎng)上的價(jià)格波動(dòng)是比較大的，這樣就會(huì)導(dǎo)致在 工程竣工結(jié)算的時(shí)候會(huì)與預(yù)算產(chǎn)生較大的差距。

1.3 對(duì)合同管理及工程結(jié)算審查力度不夠

在工程建設(shè)中仍然普遍存在合同雙方對(duì)相關(guān)合同規(guī)章制度履行不嚴(yán)格的問題，這就使得工程結(jié)算中的合同調(diào)整或價(jià)款增加成為開口合同。工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)單價(jià)調(diào)整等范圍與方法都有規(guī)定，但在實(shí)行的過程中，那個(gè)施工單位只對(duì)增加的部分進(jìn)行結(jié)算，導(dǎo)致工程量虛增，進(jìn)而導(dǎo)致施工單位從中多結(jié)工程款的現(xiàn)象發(fā)生，而這些都是由工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)合同管理及工程結(jié)算審查力度不夠而造成的。

1.4 工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)造價(jià)的控制不夠

很多工程要經(jīng)過一系列的招標(biāo)和投標(biāo)的過程，中標(biāo)之后雙方約定的合同價(jià)就可以作為竣工結(jié)算價(jià)，其中若有其他變更只需按照招標(biāo)文件或者合同中的約定的條款進(jìn)行變更和結(jié)算就行。但很多工程在結(jié)算過程中并不是按照合同約定來執(zhí)行，不該增加的費(fèi)用增加，應(yīng)該減少的反而不減，而是用按實(shí)結(jié)算的方式加以采用。工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)造價(jià)的控制不夠，導(dǎo)致概預(yù)算審核中一些工程造價(jià)出現(xiàn)與合同和招標(biāo)文件不符合的問題[1]。

2提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理

在編制概預(yù)算之前仔細(xì)反復(fù)的瀏覽設(shè)計(jì)圖紙，了解每個(gè)定額冊(cè)的說明以及里面包含的內(nèi)容，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上應(yīng)該 推行限額設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)制，緊密的結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，使概預(yù)算的功能更加適宜，經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)。尤其是在設(shè)計(jì)的初期，更是要確定好它的地理位置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)計(jì)選型等方面。看它的設(shè)計(jì)是否合理，確定好它的裝 飾標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)選型等，同時(shí)還要了解圖紙和設(shè)計(jì)說明之間的關(guān)系，做到正確的套用定額，避免因?yàn)榇_定定額項(xiàng)目是否符合實(shí)際而進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，避免在計(jì)算時(shí)出現(xiàn)漏洞。

2.2 深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查

要加深對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，真正的掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，對(duì)可能采取的施工方法、施工措施要認(rèn)真考慮，這些工作是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算必不可少的重要環(huán)節(jié)。如框架結(jié)構(gòu)中鋼筋、水泥、砂的需求量很大，它們的價(jià)格對(duì)工程造價(jià)有較大影響，這就需要我們深入到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工場(chǎng)地布置情況有所了解，考慮運(yùn)輸方式和場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)布局的實(shí)際情況確定材料存放點(diǎn)，盡量避免二次搬運(yùn)，縮短運(yùn)距，如發(fā)生二次倒運(yùn)，也要按實(shí)正確計(jì)算。

2.3 客觀分析影響價(jià)格的因素

在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算時(shí)，就要把一些影響較大的客觀因素考慮進(jìn)去，調(diào)整相應(yīng)的預(yù)算基礎(chǔ)。例如，在建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價(jià)格反映的是編制當(dāng)時(shí)的狀態(tài)，在編制概預(yù)算的過程中，某項(xiàng)材料的編制價(jià)格主要取決于該材料的市場(chǎng)價(jià)格，因?yàn)楦蓬A(yù)算與施工兩者之間存在著一定的時(shí)間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價(jià)差的調(diào)整工作，簡(jiǎn)單點(diǎn)說，就是要對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。建筑項(xiàng)目施工是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在進(jìn)行項(xiàng)目概預(yù)算編制時(shí)，不可能將所有的因素都考慮進(jìn)去，此時(shí)，就要采用動(dòng)態(tài)管理的方式來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，使得預(yù)算結(jié)果更為接近真實(shí)的造價(jià)。

2.4 規(guī)范、重視概預(yù)算的審核工作

隨著項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目所需資金也不斷增加。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的有效合理利用，完善對(duì)編制概預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也是造價(jià)管理的重要內(nèi)容，現(xiàn)階段，針對(duì)概預(yù)算編制人員制定了約束規(guī)范和準(zhǔn)則，職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)行為準(zhǔn)則是眾多準(zhǔn)則中最為重要的，雖然準(zhǔn)則還有待于補(bǔ)充及改進(jìn)，但也從一定程度上約束概預(yù)算的編制人員。同樣需要規(guī)范化對(duì)概預(yù)算的審核工作，審核人員必須本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，公正嚴(yán)格、不徇私情、做好監(jiān)督審核的本職工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)超出概預(yù)算的情況，要深究其原因，對(duì)于違規(guī)操作現(xiàn)象要及時(shí)批評(píng)指出，追求責(zé)任人的責(zé)任。為保證概預(yù)算的準(zhǔn)確嚴(yán)密性，需要縝密的編制計(jì)算，這就需要多個(gè)部門的溝通聯(lián)系，來保證編譯過程中的嚴(yán)密性，編制概預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)是為了合理分配資金，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制管理，以達(dá)到最大利潤(rùn)的要求，這也有利于個(gè)人所得的分配。

2.5 要善于借助現(xiàn)代科技手段

概預(yù)算人員不要拘泥于傳統(tǒng)的核算方法和技術(shù)，而要勇于學(xué)習(xí)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)提供的原材料、設(shè)備的價(jià)格變化等，進(jìn)行工程成本的預(yù)測(cè)。利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)可以把各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起，這樣就可以杜絕人為主觀判斷對(duì)工程價(jià)格造成的不利影響，避免重復(fù)計(jì)算、漏算的情形，使工程造價(jià)的預(yù)測(cè)越來越準(zhǔn)確[2]。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于建設(shè)工程的預(yù)算控制而言必須要正視存在的問題，在工作中對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核;對(duì)工程造 價(jià)進(jìn)行合理核定;嚴(yán)格審核定額標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)及審核工程造價(jià)的整個(gè)過程;盡可能使建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算審核更 加客觀、真實(shí)，保證工程資金不會(huì)因?yàn)轭A(yù)決算的失誤而浪費(fèi)或損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅斌揚(yáng).工程造價(jià)概預(yù)算審核工作探討[J].鐵路采購(gòu)與物流，2012，（8）：49-51.

[2] 張巍.工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的重點(diǎn)[J].企業(yè)改革與管理，2013，（12）：21-23.