探討建設(shè)工程項目跟蹤審計的要點

摘 要 審計是建設(shè)工程項目管理系統(tǒng)中的重要組成部分，在保障工程質(zhì)量與安全，提高建設(shè)工程項目綜合效益上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文以建設(shè)工程項目跟蹤審計為研究對象，依托經(jīng)驗歸納與總結(jié)，對跟蹤審計要點進行了簡要分析，包括工程項目施工前期的審計要點、工程項目施工階段的審計要點以及工程項目竣工階段的審計要點，以供參考。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;跟蹤審計;審計管理

引言

基于我國建筑事業(yè)高速的發(fā)展，其在國民經(jīng)濟增長以及社會和諧發(fā)展中的重要性不斷提升。因此，為保證建筑行業(yè)穩(wěn)定、健康、長足發(fā)展，加強建設(shè)工程項目管理與監(jiān)督成為相關(guān)企業(yè)以及工作人員關(guān)注的重點。審計作為建設(shè)工程項目管理體系中的重要組成部分，其工作質(zhì)量與效率的提升，對工程項目質(zhì)量保障、資源配置、效益提升等存在積極影響。以下是筆者對其工作要點的幾點體會，意在拋磚引玉。

1建設(shè)工程項目施工前期跟蹤審計要點分析

1.1 項目立項決策的審計要點

建設(shè)工程項目立項決策階段的審計要點主要有：①對建設(shè)工程項目可行性報告進行審計，保證可行性研究的完整性、合理性、科學(xué)性、可操作性，避免發(fā)生報告編制不符合國家相關(guān)規(guī)定或可行性研究內(nèi)容缺失等問題;②采用技術(shù)手段與經(jīng)濟理論相結(jié)合的辦法，對建設(shè)工程項目投資程序、投資綜合效益等進行審計，減少預(yù)算與實際偏差;③通過綜合分析，保證建設(shè)工程項目各項資料（包括施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃文件、環(huán)境評估報告等）的齊全、合規(guī)、完整，保證資料中數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確與可靠[1]。

1.2 項目勘察設(shè)計的審計要點

建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量的高低對建筑工程綜合效益存在直接影響。因此，在跟蹤審計過程中，需注意以下幾點：①設(shè)計單位資質(zhì)是否符合建設(shè)工程項目要求;②勘察、設(shè)計單位工作開展是否存在弄虛作假問題;③設(shè)計所應(yīng)用資料是否為真實資料，項目在勘察設(shè)計階段的審批資料是否齊全;④項目設(shè)計方案中的審美性、經(jīng)濟性、環(huán)保性、實用性是否符合相關(guān)要求;⑤設(shè)計費用是否合規(guī);⑥設(shè)計圖紙內(nèi)容是否全面，圖紙中各項規(guī)劃是否與國家、行業(yè)、地方規(guī)定相符，圖紙是否按照相關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)與要求進行設(shè)計等。

1.3 項目招標(biāo)投標(biāo)的審計要點

招投標(biāo)審計工作的有效開展，是保證建設(shè)工程項目招投標(biāo)規(guī)范化發(fā)展的重要手段，在虛假招投標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作等問題處理上，發(fā)揮積極作用。要想保證審計質(zhì)量，需做好如下工作：①對招投標(biāo)條件進行審計，包括招投標(biāo)申請資料、項目批文等;②對招投標(biāo)文件進行審計，包括工程量清單、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等;③對招投標(biāo)程序進行審計，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)行為、開標(biāo)流程、定標(biāo)流程、評標(biāo)委員會組成結(jié)構(gòu)等;④對投標(biāo)單位資質(zhì)進行審計，包括單位資質(zhì)等級、單位施工方案、單位誠信度、工程項目施工質(zhì)量保證措施、單位資源配置情況等;⑤對中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況進行審計[2]。

2建設(shè)工程項目施工階段跟蹤審計要點分析

建設(shè)工程項目施工階段的跟蹤審計是保證施工質(zhì)量、進度、安全、經(jīng)濟等協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。在此過程中需要從以下幾方面入手，進行審計控制。

2.1 工程合同的審計要點

工程合同不僅是工程項目費用支出的重要依據(jù)，也是工程項目施工工藝執(zhí)行、工程項目施工質(zhì)量控制職責(zé)等，貫徹落實的重要依據(jù)。對此，有必要加強工程合同審計。在此過程中：保證合同文件與招投標(biāo)文件項之一，工程合同內(nèi)容完整且全面，工程合同中各參建單位職責(zé)與義務(wù)明確，工程施工各方面要求（質(zhì)量、安全、消防等）明確，工程質(zhì)量驗收方法、工程設(shè)計變更條件、工程竣工條件、違約責(zé)任、違約行為處理辦法等具體體現(xiàn)。

2.2 施工材料的審計要點

施工材料與設(shè)備投入在建筑工程項目總投入中所占比重相對較大，通?？蛇_到75%以上。對此，在施工階段做好施工材料、設(shè)備審計工作至關(guān)重要。例如：①審計國家規(guī)定的施工材料與設(shè)備是否實施招投標(biāo);②施工企業(yè)采購建筑材料是否貨比三家;③針對市場變化引起的材料價格變動，需要對其差價正確性進行核算;④審計施工材料實際用量與施工圖紙設(shè)計用量的統(tǒng)一性等。

2.3 工程進度的審計要點

工程進度審計要點在于：工程進度款審查與工期延誤責(zé)任審核。其中進度款審查需要加強對工程量資料、工程付款情況、相關(guān)工程造價的審查計算;工期延誤職責(zé)審核需要明確延誤工期項目及其對整體工期存在的影響。

2.4 變更工程的審計要點

由于建設(shè)工程項目普遍具有施工周期長、投入成本高、影響因素多等特征，因此在施工過程中不可避免存在工程變更問題。對此，跟蹤審計工作人員需做好變更工程審計工作，包括變更設(shè)計簽字確認情況、變更工程施工圖紙合規(guī)情況、變更工程施工前各參建方協(xié)商資料等。

3建設(shè)工程項目竣工階段跟蹤審計要點分析

在竣工階段，跟蹤審計人員需要加強對隱蔽工程工程量、變更工程工程量以及復(fù)雜工藝工程的工程量審計;做好施工材料實際用量以及實際價格審計;保證施工企業(yè)所應(yīng)用的費用計取方式與施工企業(yè)性質(zhì)、建設(shè)工程項目類型、建設(shè)工程項目性質(zhì)的相匹配。

4結(jié)束語

總而言之，從內(nèi)容審計到跟蹤審計的轉(zhuǎn)變是建設(shè)工程項目管理趨嚴化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然訴求。在跟蹤審計過程中，為保證審計作用的充分發(fā)揮，需要樹立全過程控制理念，掌握各階段審計要點，從而有針對性、目的性進行審計質(zhì)量控制，為建設(shè)工程項目優(yōu)化發(fā)展奠定良好審計基礎(chǔ)，提升工程項目建設(shè)綜合效益。

參考文獻

[1] 尚群.國企基建工程項目全過程跟蹤審計的要點[J].企業(yè)改革與管理，2019，（24）：150-151.

[2] 孟曉康.淺談國有企業(yè)如何開展基建工程項目全過程跟蹤審計[J].納稅，2019，13（34）：211.

作者簡介

方桂秋（1972-），男，湖北武漢人;學(xué)歷：本科，工程師，現(xiàn)就職單位：湖北瑞鑫工程造價咨詢有限公司，研究方向：從事建筑預(yù)決算工作。