論城市軌道交通工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題與措施

何永鑫

摘 要 此文簡(jiǎn)單闡述了城市軌道交通工程造價(jià)控制的基本原則，詳細(xì)分析了城市軌道交通工程造價(jià)存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞 城市軌道交通;工程造價(jià);控制措施

引言

城市軌道交通的迅猛發(fā)展使城市交通擁堵的現(xiàn)狀得到緩解，但相關(guān)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用不斷增長(zhǎng)也對(duì)城市軌道的交通發(fā)展產(chǎn)生了一定限制，加重地方政府的財(cái)政負(fù)荷。根據(jù)工程造價(jià)流程，采取相關(guān)的控制措施尤為必要，需自前期及審批立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)及施工等多個(gè)方面展開(kāi)管理。

1城市軌道交通工程造價(jià)控制的基本原則

1.1 城市軌道交通工程選址及規(guī)模的適宜性原則

城市軌道交通工程的建設(shè)目的在于貫通城市交通，緩解城區(qū)沉重的交通壓力，因此城市軌道交通工程的選址和規(guī)模就顯得十分重要了，在實(shí)際的工程施工過(guò)程中需要遵循工程選址以及規(guī)模適宜的原則[1]。

1.2 城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)性原則

城市軌道交通是極具公共性質(zhì)的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程以及關(guān)系到民生的工程，避免出現(xiàn)與其他城市競(jìng)爭(zhēng)和攀比的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致城市軌道交通工程變?yōu)槊孀庸こ獭１ＷC工程整體的適當(dāng)性，盡可能地節(jié)省施工各個(gè)環(huán)節(jié)中的資源，并應(yīng)用于今后的設(shè)備維護(hù)更新和交通系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工作，推動(dòng)城市交通體系的完善和優(yōu)化。

2工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1 控制造價(jià)的重視度問(wèn)題

城市軌道交通涉及的方面較多，不同相關(guān)組織機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)中持有各自的立場(chǎng)。對(duì)工程造價(jià)控制的重視程度不同，例如，甲方在建設(shè)過(guò)程中比較關(guān)注工程造價(jià)及工程進(jìn)度，但在工程出現(xiàn)的難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)往往欠考慮。設(shè)計(jì)范圍則是注重風(fēng)險(xiǎn)的控制及規(guī)避責(zé)任，從而提升設(shè)計(jì)強(qiáng)度，在工程造價(jià)控制方面重視度不足。甲方與設(shè)計(jì)單位在安全及造價(jià)的不同理念影響下，施工方若想保障利益，則需要在工程質(zhì)量上做出讓步，因此，在不同方案的影響下，城市軌道交通質(zhì)量及安全、造價(jià)均沒(méi)有得到理想的控制[2]。

2.2 工程造價(jià)重心問(wèn)題

多數(shù)建設(shè)單位往往存在認(rèn)知錯(cuò)誤的現(xiàn)象，在工程造價(jià)控制過(guò)程中，將目光集中在城市軌道交通造價(jià)控制過(guò)程中，在前期決策階段工程造價(jià)耗費(fèi)了大量的時(shí)間與精力，這種情況嚴(yán)重導(dǎo)致工作重心偏移，部分重大決策在工程造價(jià)上并未體現(xiàn)，將重心體現(xiàn)在施工過(guò)程中。設(shè)計(jì)單位往往欠缺對(duì)整體工程項(xiàng)目的方案把握，將較多的精力投入工程各項(xiàng)細(xì)枝末節(jié)中，認(rèn)為細(xì)節(jié)對(duì)工程整體方案產(chǎn)生重大影響，出現(xiàn)工程造價(jià)失衡現(xiàn)象，無(wú)法有效地開(kāi)展資源管理，因此，造價(jià)控制效果較差，無(wú)法發(fā)揮相關(guān)的作用。

3城市軌道交通工程造價(jià)的控制措施

3.1 細(xì)化城市軌道交通工程的前期規(guī)劃工作

鑒于當(dāng)前城市軌道交通工程的線(xiàn)路極易受到各種意外因素影響的現(xiàn)狀，就需要增加前期的資金投入，對(duì)于城市的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和探究，包括城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、客流量的預(yù)測(cè)、系統(tǒng)的制式標(biāo)準(zhǔn)、共享區(qū)域的劃分等，并為城市的發(fā)展預(yù)留一定的條件，將城市交通的車(chē)輛狀況以及熱點(diǎn)線(xiàn)路進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和整理，避免增加城市軌道交通工程的不必要支出等[3]。

3.2 嚴(yán)格城市軌道交通工程的審批立項(xiàng)環(huán)節(jié)

城市軌道交通工程的實(shí)施涉及城市發(fā)展的方方面面，小到城市居民的出行，大到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及交通網(wǎng)絡(luò)的建立，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批和科學(xué)的規(guī)劃。將城市軌道交通工程項(xiàng)目的可行性以及未來(lái)的收益進(jìn)行衡量以及價(jià)值判斷，經(jīng)由省發(fā)改委或者國(guó)家授權(quán)的市發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審批。結(jié)合城市的發(fā)展前景以及土地資源的開(kāi)發(fā)利用效率等因素，以經(jīng)濟(jì)適用為原則，夯實(shí)城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施條件，審批立項(xiàng)階段的造價(jià)控制工作，需要穩(wěn)定線(xiàn)路的站點(diǎn)方案以及線(xiàn)路的敷設(shè)、系統(tǒng)制式等[4]。

3.3 做好城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作

工程的設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段是城市軌道交通工程造價(jià)控制最為核心和重要的環(huán)節(jié)與因素，對(duì)于設(shè)計(jì)工作而言需要做到以下幾點(diǎn)：首先，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)需要挑選優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，通過(guò)招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，對(duì)項(xiàng)目的整體規(guī)劃投入進(jìn)行比較，擇優(yōu)從之并嚴(yán)格控制建筑資金;其次，設(shè)計(jì)單位需要強(qiáng)化造價(jià)控制的意識(shí)，盡可能地降低工程的造價(jià)成本，嚴(yán)格把控工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié);在此需要開(kāi)展相應(yīng)的設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員對(duì)城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的意見(jiàn)或者指導(dǎo)性意見(jiàn)，避免出現(xiàn)各種資源的浪費(fèi);最后，則是途徑造價(jià)咨詢(xún)制度，為工程造價(jià)的控制工作提供豐富而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持以及專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)。招標(biāo)階段則是明確要求工程的工期、質(zhì)量、費(fèi)用等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工程量清單的監(jiān)督和管理，保證商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)相吻合，明晰工程量清單的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，保證工程的順利進(jìn)行。

3.4 城市軌道交通工程的實(shí)際施工階段和竣工驗(yàn)收階段

①城市軌道交通工程的實(shí)際施工階段是工程造價(jià)控制最為主要的環(huán)節(jié)，涉及的方面較多，不可控因素同樣增多，極易受到各種因素的影響，因此需要加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，正確認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性。在合同中明確工期、質(zhì)量以及施工效果等，現(xiàn)場(chǎng)施工則是對(duì)于工程的實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行保障，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各種錯(cuò)誤以及誤差并及時(shí)的糾正，掌握造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán);正確認(rèn)識(shí)到成本控制的重要作用，建項(xiàng)目成本控制在一定的范圍內(nèi)。②竣工驗(yàn)收階段是城市軌道交通工程最后的造價(jià)控制階段，也需要降低誤差以及成本，因此需要現(xiàn)場(chǎng)工程的管理人員全程參與到驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，積極配合驗(yàn)收結(jié)算工作，并發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)作用，嚴(yán)格審查各種變更以及財(cái)務(wù)工作，避免各種意外的發(fā)生。

4結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于城市軌道交通工程而言，涉及的工程環(huán)節(jié)較多，成本數(shù)額較大，為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，需要充分做好相應(yīng)的前期規(guī)劃以及審批立項(xiàng)工作，因地制宜地進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì);工程設(shè)計(jì)階段則是選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，積極引入監(jiān)理制度以及造價(jià)咨詢(xún)制度，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)以及施工和驗(yàn)收階段的管理，盡可能地降低工程項(xiàng)目的成本。

參考文獻(xiàn)

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[4] 王瑋，龐婷婷.城市軌道交通工程造價(jià)全過(guò)程控制對(duì)策[J].中國(guó)新通信，2018，20（14）：217.