以案說法謹(jǐn)防陷阱

張婷婷

餐桌上的安全一直是老百姓關(guān)注的話題。為了保障人們的食品安全，我國頒布實(shí)施了多項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)危害人們身體健康的違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊。2019年10月，國務(wù)院公布了修訂后的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》），以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)等“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，將食品安全保護(hù)提升到一個(gè)新高度。本文通過幾個(gè)案例，對(duì)《條例》相關(guān)條款進(jìn)行解釋，以饗讀者。

案例：最近，李奶奶每次出門買菜，在菜市場出口都會(huì)遇到幾個(gè)發(fā)傳單的年輕人。他們熱情地跑上前來，邀請(qǐng)李奶奶去旁邊小店體驗(yàn)免費(fèi)洗腳。次數(shù)多了，李奶奶忍不住動(dòng)心了。到了店里，免費(fèi)洗腳是不假，但并沒有什么按摩師，反倒是有個(gè)醫(yī)生模樣的人穿著白大褂，在做慢性疾病預(yù)防知識(shí)講座。講座設(shè)有互動(dòng)環(huán)節(jié)，“醫(yī)生”會(huì)走下講臺(tái)為前來聽課的老年人把脈問診。當(dāng)然，幾乎每位老年人的身體都會(huì)有大大小小的問題。此時(shí)，店員再向被“醫(yī)生”夸大病情嚇到的老年顧客宣稱，自己所銷售的普通食品具有預(yù)防、治療疾病等功效。在醫(yī)院工作過30多年的李奶奶并沒有輕信“醫(yī)生”和店員的蠱惑，而是選擇了向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)管部門、市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。經(jīng)查，這家店在多地設(shè)有門店，其所售食品的購買人員多為老年人，且人員數(shù)量龐大。因?yàn)榕e報(bào)有功，李奶奶得到了相關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)。

說法：《條例》第三十四條規(guī)定：“禁止利用包括會(huì)議、講座、健康咨詢?cè)趦?nèi)的任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳。食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)虛假宣傳行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理?！钡诹鍡l規(guī)定：“國家實(shí)行食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)食品安全重大違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度?！钡谄呤龡l規(guī)定：“利用會(huì)議、講座、健康咨詢等方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令消除影響，有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依照食品安全法第一百四十條第五款的規(guī)定進(jìn)行處罰?！苯陙?，通過會(huì)議展銷等形式誘導(dǎo)老年人購買保健產(chǎn)品的現(xiàn)象比較突出，經(jīng)營者利用老年人重視健康的心理，夸大宣傳保健產(chǎn)品的功效，達(dá)到推銷產(chǎn)品的目的，應(yīng)該引起老年人的警醒。

案例：去年剛剛退休的張老伯在一次體檢中被查出血脂偏高。在老伴的勸說下，張老伯去了當(dāng)?shù)匾患翌H有名氣的藥店，購買了一款專門輔助降血脂的保健食品。按說明書服用半年后，張老伯興沖沖地前去醫(yī)院復(fù)查，不想部分檢查指標(biāo)不降反升。張老伯急了，拿著化驗(yàn)結(jié)果和購買的保健品包裝找到了藥店。不料，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局的工作人員在店門口攔住了張老伯，告訴他，這款保健品標(biāo)簽標(biāo)注的有效成分含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于注冊(cè)批準(zhǔn)的含量，屬于《條例》規(guī)定的保健食品標(biāo)簽內(nèi)容與經(jīng)注冊(cè)或備案的內(nèi)容嚴(yán)重不一致的違法行為。目前，執(zhí)法部門對(duì)藥店作出沒收違法所得2.98萬元、罰款120.84萬元的行政處罰，張老伯也得到了應(yīng)有的賠償。

說法：《條例》第三十九條規(guī)定：“特殊食品的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或者備案的標(biāo)簽、說明書一致。銷售特殊食品，應(yīng)當(dāng)核對(duì)食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否與注冊(cè)或者備案的標(biāo)簽、說明書一致，不一致的不得銷售?！北＝∈称穼儆诿嫦蛱囟ㄈ巳轰N售的食品，老年人購買時(shí)一定要擦亮眼睛，仔細(xì)閱讀說明書，避免上當(dāng)受騙。

案例：王大媽在退休以后迷上了旅游。每次外出旅游回來，她都會(huì)帶回當(dāng)?shù)氐奶厣〕越o兒子一家嘗嘗鮮，尤其是她3歲的小孫子，特別喜歡各地的特色小吃。最近，王大媽卻遇上了煩心事。原來，王大媽在外地旅游時(shí)，正巧遇上一家超市大力宣傳當(dāng)?shù)匾患夜S新研發(fā)的添加了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)深海魚油的“兒童營養(yǎng)米粉”，能幫助孩子“贏在起跑線上”。愛孫心切的王大媽忍不住買了一些回家。不想，小孫子在吃了營養(yǎng)米粉以后排便困難，經(jīng)醫(yī)院化驗(yàn)后認(rèn)定飲食中鐵、鎘含量嚴(yán)重超標(biāo)。看著小孫子痛苦的樣子，王大媽深感內(nèi)疚。懷著對(duì)孫子的愧疚和對(duì)商家的氣憤，王大媽又專程跑到那家超市，要求對(duì)方賠償損失。但是超市經(jīng)營者提出，自己所售的“兒童營養(yǎng)米粉”屬于地方特產(chǎn)，符合本地的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，因此不同意給予王大媽任何賠償。無奈之下，王大媽撥打了當(dāng)?shù)叵麉f(xié)電話，消協(xié)根據(jù)新實(shí)施的《條例》，幫助王大媽獲得了賠償。

說法：在現(xiàn)實(shí)生活中，一些生產(chǎn)者或者銷售者會(huì)刻意強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品遵循的是食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，但地方標(biāo)準(zhǔn)并不是一把“尚方寶劍”。《條例》第十二條規(guī)定：“保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對(duì)其制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。”《條例》明確將嬰幼兒配方食品等其他食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高或者銷售量較大的食品作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，也防止了一些食品生產(chǎn)者以地方特色的名義逃避法律責(zé)任。 責(zé)編/文邦