EPC工程總承包模式下的現(xiàn)場(chǎng)施工管理難點(diǎn)與改善措施

（中交一公局集團(tuán)有限公司，北京 100024）

一、EPC工程總承包模式概述

EPC工程總承包模式是對(duì)傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目不同流程的總體“打包”。目前，EPC工程總承包模式已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在國內(nèi)外大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果，項(xiàng)目總承包方是EPC項(xiàng)目運(yùn)營的唯一主體，總承包方能夠依靠自身的項(xiàng)目經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和能力，最大程度提高項(xiàng)目經(jīng)營利潤，以實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠打造項(xiàng)目承包方和項(xiàng)目業(yè)主之間的“雙贏”局面。常見的EPC工程總承包組織模式如圖1所示。

圖1. 常見的EPC工程總承包組織模式

二、EPC工程總承包模式下的現(xiàn)場(chǎng)施工管理難點(diǎn)

和傳統(tǒng)的項(xiàng)目承包模式相比，EPC總承包模式相對(duì)新穎，國內(nèi)應(yīng)用案例數(shù)量有限，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理的執(zhí)行和推進(jìn)過程中，還存在一定的問題和難點(diǎn)亟待解決，本文特以中交一公局集團(tuán)有限公司總承包的海外“Addis-Adama”高速公路項(xiàng)目為例，就當(dāng)前EPC工程總承包模式下的現(xiàn)場(chǎng)施工管理難點(diǎn)進(jìn)行具體分析。

（一）項(xiàng)目概況

“Addis-Adama”高速公路項(xiàng)目是埃塞俄比亞境內(nèi)的首條高速項(xiàng)目，建設(shè)總里程79.66公里，地處埃塞俄比亞中部，設(shè)計(jì)行車速度120km/h，采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度31m，荷載等級(jí)為公路Ⅰ級(jí)。

（二）不同主體之間施工作業(yè)面劃分問題

由于EPC總承包方代表項(xiàng)目聯(lián)合體成員及分包商，因而與項(xiàng)目建設(shè)單位之間的工作范圍和職能劃分存在分歧，導(dǎo)致EPC總承包方和項(xiàng)目建設(shè)單位之間存在嚴(yán)重的作業(yè)面交叉問題，部分項(xiàng)目建設(shè)單位過度依賴EPC總承包單位，將項(xiàng)目前期備案、項(xiàng)目地方溝通協(xié)調(diào)等難度較大的工作移交至EPC總承包單位，尤其是海外項(xiàng)目，由于語言、生活習(xí)慣等方面的巨大差異，加劇了工作的難度。此外，組成EPC總承包方的項(xiàng)目聯(lián)合體牽頭人與各個(gè)聯(lián)合體成員之間也存在一定程度的作業(yè)面交叉和劃分不清晰的問題，如果處理不當(dāng)，容易引發(fā)聯(lián)合體成員之間的內(nèi)部糾紛，嚴(yán)重影響EPC總承包項(xiàng)目的整體施工進(jìn)程。

（三）項(xiàng)目施工重大危險(xiǎn)源控制問題

經(jīng)統(tǒng)計(jì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工組織設(shè)計(jì)方案可知，該總承包項(xiàng)目存在兩個(gè)重大危險(xiǎn)源，即預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線張拉施工環(huán)節(jié)和土石方路基路段爆破開挖施工環(huán)節(jié)。由于以上兩大施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源之間的施工區(qū)域距離較遠(yuǎn)，且施工環(huán)境截然不同，預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線施工由梁場(chǎng)完成預(yù)制施工，土石方爆破施工在路基施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，這無疑為重大危險(xiǎn)源控制增加了工作量；預(yù)應(yīng)力混凝土梁施工危險(xiǎn)主要集中在預(yù)應(yīng)力鋼絞線張拉環(huán)節(jié)，由于張拉預(yù)應(yīng)力控制不當(dāng)，導(dǎo)致張拉力局部集中，進(jìn)而引發(fā)預(yù)應(yīng)力鋼絞線斷絲，容易劃傷現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，土石方路基爆破施工現(xiàn)場(chǎng)，爆破炸藥當(dāng)量控制不準(zhǔn)確，且對(duì)天然土石方的內(nèi)部結(jié)構(gòu)掌握不夠全面，爆破土石方容易超出劃定的安全范圍，可能給現(xiàn)場(chǎng)施工人員和周邊民眾造成一定的身體傷害，對(duì)于這些危險(xiǎn)點(diǎn)，要做好事前和事中安全控制。

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)把控和設(shè)計(jì)變更問題

在EPC工程總承包模式中，設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目的整體質(zhì)量，但受到人員數(shù)量、技術(shù)跟蹤等環(huán)節(jié)限制，增加了EPC總承包方對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的把控難度。如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目建設(shè)單位要求或與后續(xù)施工單位要求存在嚴(yán)重分歧時(shí)，為了確保項(xiàng)目的正常推進(jìn)，設(shè)計(jì)方將面臨繁重的變更工作，設(shè)計(jì)變更占據(jù)了設(shè)計(jì)方的大部分資源，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方對(duì)后續(xù)材料采購、項(xiàng)目施工等環(huán)節(jié)的關(guān)注度降低，EPC總承包模式的特色也相應(yīng)被削弱。

三、EPC工程總承包模式下的現(xiàn)場(chǎng)施工管理措施

（一）明確施工作業(yè)面邊界，明確施工人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃

為了防止出現(xiàn)EPC總承包方與項(xiàng)目建設(shè)單位、EPC總承包方牽頭人與聯(lián)合體成員之間的作業(yè)面交叉、不明晰問題，建議在項(xiàng)目合同簽訂過程中對(duì)各方的工作內(nèi)容進(jìn)行明確的合同約定，EPC總承包方聯(lián)合體牽頭人與項(xiàng)目業(yè)主在合同中對(duì)甲乙雙方需要履行的職責(zé)進(jìn)行明確量化，從法律層面對(duì)各方的工作予以明確，通過工作內(nèi)容劃分，從本質(zhì)上區(qū)分好工作界面。此外，EPC總承包方中的聯(lián)合體牽頭人應(yīng)與各聯(lián)合體成員之間簽訂明確的項(xiàng)目聯(lián)合體協(xié)議書，以明確聯(lián)合體牽頭人及所有成員承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容，給出初步的施工時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)。施工人員應(yīng)根據(jù)不同施工分項(xiàng)要求分批次進(jìn)場(chǎng)施工，制定具體的進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間表，圖2為針對(duì)“Addis-Adama”高速公路項(xiàng)目制定的勞動(dòng)力周期分配圖。

圖2.勞動(dòng)力數(shù)量周期分配圖

（二）針對(duì)性做好施工重大危險(xiǎn)源控制工作

針對(duì)本項(xiàng)目出現(xiàn)的預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線張拉施工問題和土石方路基路段爆破開挖施工問題兩個(gè)重大危險(xiǎn)源，必須采取針對(duì)性的控制措施，以保證EPC工程總承包項(xiàng)目的正常推進(jìn)。為了避免預(yù)應(yīng)力鋼絞線造成的作業(yè)人員劃傷，必須加強(qiáng)預(yù)制梁廠的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化控制能力，從源頭上控制預(yù)應(yīng)力鋼絞線的質(zhì)量，保證進(jìn)場(chǎng)張拉材料的可靠性，調(diào)整預(yù)應(yīng)力張拉臺(tái)具位置，校核千斤頂，以保障精確控制張拉應(yīng)力。此外，為了防止土石方路基段爆破施工引發(fā)的人員傷害，應(yīng)對(duì)爆破控制人員開展崗位培訓(xùn)，保證爆破人員均能持證上崗，并對(duì)爆破標(biāo)段進(jìn)行二次劃分，控制單次爆破當(dāng)量，以降低爆破施工造成的二次影響。

（三）加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)變更是EPC總承包項(xiàng)目施工過程中最常見的情形之一，項(xiàng)目施工方為了保證施工質(zhì)量，必要時(shí)需要向設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更要求，且設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位同意。因此，為了最大程度降低因設(shè)計(jì)變更造成的進(jìn)度延誤，必須發(fā)揮EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)，提高設(shè)計(jì)方的工作效率，優(yōu)化人員配置，設(shè)計(jì)方組織設(shè)計(jì)代表與施工方及時(shí)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取將部分問題在現(xiàn)場(chǎng)直接解決，降低各項(xiàng)成本，依靠現(xiàn)代化的信息通信技術(shù)，暢通各個(gè)階段的信息溝通渠道，以杜絕信息不對(duì)稱引發(fā)的額外設(shè)計(jì)變更問題，切實(shí)為設(shè)計(jì)方減負(fù)。