遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)濕地水資源保障對策探討

韓靚靚

(遼寧省水利水電勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽 110006)

濕地是珍貴的自然資源，是水生生態(tài)和陸生生態(tài)系統(tǒng)的過渡區(qū)，也是重要的生態(tài)系統(tǒng)，在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱等方面均起到重要作用[1- 4]。濕地生態(tài)系統(tǒng)受到人為以及自然侵蝕等因素的影響，存在不同程度的侵占與破壞，因地制宜選擇最合適的生態(tài)治理措施，對于構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)尤為重要[5- 8]。灌排工程承擔(dān)著濕地補充需水、排除澇水的重要任務(wù)，是保障濕地生態(tài)功能、維護濕地生物多樣性的基礎(chǔ)措施，采用工程措施促進自然修復(fù)，開展水質(zhì)生物監(jiān)測，通過科學(xué)的方法和技術(shù)手段恢復(fù)并管理濕地、促進濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的持續(xù)健康已成為濕地保護的必由之路[9- 13]。

遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)蘆葦沼澤濕地分布在遼河和大凌河入?？谔帲潜P錦濕地的重要組成，近幾年，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化[14]。本研究擬通過水利工程改造建設(shè)，恢復(fù)蘆葦濕地，保證濕地生態(tài)環(huán)境安全，恢復(fù)和提高生物多樣性，提高抵御自然災(zāi)害能力，同時促進蘆葦濕地生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 濕地灌排系統(tǒng)概況

遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)蘆葦沼澤濕地按灌排系統(tǒng)劃分為羊圈子葦場與東郭葦場，其中東郭葦場分北塘和南塘兩部分[15]。羊圈子葦場與東郭葦場北塘主要通過繞陽河萬金灘攔河閘納潮，利用河口潮水與淡水混合后灌溉，其中紅旗站和曙光站向東郭葦場北塘供水，勝利塘站、東大灣站、南大灣站向羊圈子葦場供水。另有小道子、南崗子兩站承擔(dān)向東郭葦場北塘補水任務(wù)。東郭葦場南塘供水由大凌河岸邊南井子站、三義站、小河站及八仙站承擔(dān)。濕地灌溉分區(qū)示意圖如圖1所示。

圖1 濕地灌溉分區(qū)示意圖

濕地排水系統(tǒng)主要由天然河道構(gòu)成，可分為以繞陽河為承泄區(qū)的排水系統(tǒng)，包括月牙河、大羊河、鴨子河、錦盤河、豐屯河、新開河和以遼河為承泄區(qū)的排水系統(tǒng)，包括流子溝、小道子河、南屁崗河。

2 濕地存在的問題

(1)淡水資源不足

濕地位于半濕潤、半干旱地區(qū)，年均降水量623mm，近年來氣候變暖變干，降水減少，天然徑流降幅較大。1980—2000年流經(jīng)本區(qū)的大凌河和繞陽河多年平均徑流量比1956—1979年分別減少6.2%和5.4%，天然徑流分別減少26.26%和21.39%。大凌河、遼河干流、大遼河上游水庫的調(diào)蓄使得下游來水減少。另外，水田面積的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占葦田用水，尤其在春季，降水量少，蒸發(fā)量大，同時也是水田生長最需要補水的時期，從而導(dǎo)致蘆葦濕地缺水較大。

(2)灌溉渠道沉降、淤積嚴重

濕地內(nèi)灌溉渠道均為土渠，建設(shè)年代較早，標準較低，經(jīng)過多年使用，在灌溉用水與雨水的沖刷和侵蝕下，加上缺乏相應(yīng)的渠道護理與維修，渠道出現(xiàn)老化、損壞及淤積，導(dǎo)致過水能力下降，灌溉不暢。部分渠道地處采油區(qū)，因石油開采造成地面沉降，渠道下沉，水位降低，導(dǎo)致部分控制面積不能正常灌溉。

(3)排水不暢，排水系統(tǒng)不完善

濕地內(nèi)排水總干溝均為天然排水河道，因濕地范圍內(nèi)地勢較平，排水河道比降較緩，水流流速較小，易產(chǎn)生淤積，同時多年未清淤，部分河段淤積嚴重，影響濕地排水。東郭葦場排水體系不完整，僅有少數(shù)的排水干、支溝，還有部分灌溉渠道同時承擔(dān)排水任務(wù)，其余大多數(shù)田塊通過串排進行排水，排水不暢。

(4)渠首及渠系建筑物老化失修

渠首及渠系建筑物建設(shè)年代久遠，使用多年，同時濕地位于濱海區(qū)，海水鹽度較大，腐蝕嚴重，維護管理不到位，故建筑物損毀較為嚴重。近年來大部分老化泵站已陸續(xù)完成改造，或正在進行改造，但仍有部分泵站老化嚴重而未改造，嚴重影響泵站安全運行和效益的發(fā)揮。渠系建筑物中除路涵破損較輕、現(xiàn)狀維護較好外，大部分農(nóng)橋、水閘、渡槽破損嚴重，存在安全隱患，且多數(shù)水閘為混凝土閘門，閘門沉重，不便于開啟，存在漏水現(xiàn)象，亟待更換。

(5)生態(tài)環(huán)境破壞威脅生物多樣性

由于生態(tài)環(huán)境的變化，野生魚蝦蟹資源等明顯減少，國家保護動物丹頂鶴和斑海豹數(shù)量銳減。生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致蘆葦濕地生物多樣性減少、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性和生態(tài)功能下降，使蘆葦濕地環(huán)境承載力明顯下降，嚴重影響了蘆葦濕地資源的可持續(xù)利用。因此，“生態(tài)系統(tǒng)脆弱化、濕地退化、人為干預(yù)導(dǎo)致生態(tài)退化、濕地功能減弱”已成為濕地目前面臨的主要問題。

(6)管理體制、機制不健全

總而言之，預(yù)算編制工作針對企業(yè)運營發(fā)展而言，起到了重要作用。但是從目前情況來說，大部分企業(yè)由于沒有給予預(yù)算編制工作充分注重，采用的預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致預(yù)算編制問題時常出現(xiàn)，影響企業(yè)今后發(fā)展。因此，企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層級入手，強化預(yù)算編制意識，參考西方國家成功經(jīng)驗，采取合理的編制方式，加強預(yù)算編制監(jiān)管，從基礎(chǔ)上找出預(yù)算編制存在的不足，并及時處理，在提升預(yù)算編制水平的同時，給企業(yè)健康發(fā)展提供引導(dǎo)。

因上級部門財政投入有限、葦場收益不好等原因，致使管理單位工程建設(shè)資金短缺，濕地范圍內(nèi)灌排渠道及渠系建筑物管理維護欠缺，更新改造未能及時跟上。管理機構(gòu)分散不利于灌溉排水體系的高效運行，同時遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管理處組建時間短，投資少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴重阻礙了各項管理工作的開展。

3 解決措施

3.1 優(yōu)化供水水源，增強灌溉能力

濕地優(yōu)先利用大凌河、繞陽河、遼河、大遼河區(qū)間徑流，不足水量由白石水庫及其他調(diào)水工程補給。

(1)遼河水系水源供水?？赏ㄟ^對全流域農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各部門用水繼續(xù)采取節(jié)水措施，加大節(jié)約措施投資，并在外調(diào)水工程竣工引入到遼河，對流域內(nèi)大型水庫進行優(yōu)化調(diào)度、增大流域內(nèi)水利工程供水能力的前提下，增加遼河水系對濕地供水量。

(2)大凌河水系水源供水。白石水庫由于庫區(qū)鐵路遷移等問題目前低水位運行，待水庫正常運行達到正常蓄水位后，水庫配合大凌河流域區(qū)間徑流向濕地供水。

(3)納潮水量。利用漲潮儲蓄潮水，與淡水混合后供水。近期，濕地缺水可由大伙房水庫輸水工程調(diào)劑補給，工程在達產(chǎn)前其剩余供水能力可通過南水北調(diào)工程泵站從大遼河調(diào)水至遼河，通過雙繞總干向濕地供水。遠期，大伙房水庫輸水工程達產(chǎn)后，不能向濕地補水，缺水量可考慮由流域內(nèi)大型水庫優(yōu)化調(diào)度，增加可供水量，并結(jié)合省重點輸水工程調(diào)劑補給。

3.2 改造泵站及灌溉渠系，部分灌溉系統(tǒng)實現(xiàn)水系連通，提高濕地用水保證率

經(jīng)分析論證，現(xiàn)有泵站中急需改造的是羊圈子葦場的勝利塘站，東郭葦場北塘紅旗一站、紅旗二站，其中勝利塘站考慮拆除重建，東郭葦場北塘紅旗一站、紅旗二站拆除，合建為新紅旗站。濕地按水源可分為勝利塘、南大灣、紅旗、曙光、八仙，三義、南井子、小河共八個灌溉系統(tǒng)。其中南大灣、曙光、八仙及小河灌溉系統(tǒng)現(xiàn)狀運行良好，且控制灌溉面積較小，可以維持現(xiàn)狀，需對余下的四個灌溉系統(tǒng)進行改造，同時為使兩水源水量互相調(diào)劑，在工程布局上，做到干渠連通，統(tǒng)一配水，以提高灌水效率，充分發(fā)揮工程效益。

3.3 排澇標準整體提高至10年一遇，增強排澇能力

對西沙河、月牙河、大羊河、錦盤河、豐屯河、南屁崗河、小道子河、流子溝河及鴛鴦溝河等排水河道進行清淤改造，羊圈子葦場內(nèi)已有完善的排水系統(tǒng)，暫時不需改造，東郭葦場內(nèi)現(xiàn)僅有10條排水干溝，計劃新建20條排水干溝，排水干溝布置避開國家自然保護區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)，與灌溉干渠相間布置，使東郭葦場排水系統(tǒng)更加完善，提高整體的排澇標準，增強濕地排澇能力。

3.4 布設(shè)監(jiān)測站點，依據(jù)水情信息科學(xué)調(diào)度

3.5 完善管理體制，為濕地可持續(xù)發(fā)展提供保障

理順葦場管理權(quán)限，深化機構(gòu)改革，建立靈活、機動、精簡、高效的管理機構(gòu)，提升濕地生命力，完善灌排工程及新實施的監(jiān)測設(shè)施等工程的管理機構(gòu)及人員，做到每項水利工程都有專職人員進行管護，不留死角，為工程安全、良好運行提供保障。

4 結(jié)語

(1)受上游用水增加及氣候變化影響，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)蘆葦沼澤濕地可利用水量減少，且濕地存在灌溉渠道沉降、淤積嚴重，渠首及渠系建筑物老化失修，灌排不暢，管理體制、機制不健全等諸多問題，導(dǎo)致濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化。

(2)針對濕地現(xiàn)狀存在的問題，提出優(yōu)化供水水源，增強灌溉能力；改造泵站及灌溉渠系，提高濕地用水保證率；提高排澇標準，增強排澇能力；布設(shè)監(jiān)測站點，提高水情信息調(diào)度科學(xué)性；完善管理體制等措施，對恢復(fù)濕地范圍，保證濕地生態(tài)環(huán)境安全，恢復(fù)和提高生物多樣性，提高對自然災(zāi)害的抵御能力起到積極的促進作用，為蘆葦濕地生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障，也對其他濕地的保護與恢復(fù)有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

(3)遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)濕地為典型的河口濕地，需進一步分析微咸水灌溉對濕地生態(tài)影響，在淡水資源有限的情況下，充分挖掘微咸水灌溉潛力。