綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究

黃丹婷

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融支持，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)同樣離不開金融支持。金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)投資系數(shù)比在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)里作用更加顯著，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)要足夠先進(jìn)，設(shè)備要及時(shí)更新，并且要投入大量的資金進(jìn)行推廣，而這方面的資金并沒(méi)有得到相應(yīng)的保障。本文通過(guò)提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路，對(duì)影響其頗深的綠色金融進(jìn)行探討。從綠色金融的角度提出了解決我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的方法。

關(guān)鍵詞：綠色金融;循環(huán)經(jīng)濟(jì);政策措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有所不同，綠色金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用有其自身的特點(diǎn)。作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的金融可以引導(dǎo)資源合理配置、控制資源的流向，融入了綠色理念的金融更是能促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，還能鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新[1]。要使綠色金融推行開來(lái)，必須要讓融入了節(jié)能高效和優(yōu)化環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，同時(shí)要讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式也必須要綠色金融予以支持。在循環(huán)式的經(jīng)濟(jì)模式取代粗放式的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中會(huì)碰到許多層出不窮的困難，綠色金融必須予以支撐。

一、我國(guó)綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.1 ?未建立相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式

一是缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解和認(rèn)識(shí)。環(huán)境屬于公共產(chǎn)品，大部分企業(yè)缺乏參與意識(shí)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性。不僅各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，除了少數(shù)高層管理者和決策者，大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，更不可能建立相應(yīng)的管理模式。二是金融機(jī)構(gòu)雖然從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制過(guò)渡的初步完成，但商業(yè)銀行特別是基層銀行仍不從制度上徹底擺脫計(jì)劃，強(qiáng)制約束。目前，銀行的信貸供給模式是產(chǎn)品規(guī)劃適用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不足，易導(dǎo)致資金分流和資金管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 ?制度體系不完善

循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R規(guī)則目標(biāo)是為了兌現(xiàn)資本的優(yōu)化建設(shè)，客觀上也需要進(jìn)行制度策劃，降低交易成本。由于我國(guó)當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分類準(zhǔn)則和運(yùn)轉(zhuǎn)、治理、考察體制沒(méi)有成立，導(dǎo)致少許法令的可操作性不強(qiáng)，高效、嚴(yán)格的執(zhí)法措施缺乏，產(chǎn)權(quán)不清，交易成本高等問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的制度干預(yù)是不夠的[2]。雖然央行與國(guó)家環(huán)保總局實(shí)現(xiàn)了相關(guān)環(huán)境法律信息加入金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)的協(xié)定，但合同只商定了環(huán)境執(zhí)法信息進(jìn)入系統(tǒng)，企業(yè)各方缺乏更具體，更完整的環(huán)境信息。在實(shí)際操作中不能把握的兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)和能耗指標(biāo)和第一手的其他環(huán)境保護(hù)。

1.3 ?綠色金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深度融合不足

綠色金融缺乏動(dòng)力機(jī)制，制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。技術(shù)變遷與制度變遷相互交織作用都會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)方式的更替。技術(shù)進(jìn)步是抬高要素使用功效、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的重要決定性成分;而體制變更則從調(diào)低來(lái)往用度、供應(yīng)激勵(lì)機(jī)制、締造互助前提和推動(dòng)外部性內(nèi)部化等方面，奠定新的成長(zhǎng)方式的存在與發(fā)展基礎(chǔ)。相當(dāng)多的地方政府依然片面強(qiáng)調(diào)金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持的作用，行政力量過(guò)多地滲入致使金融資源分配效率不高，引發(fā)了不易矯正的負(fù)面影響。

二、解決綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

2.1 ?完善健全法律法規(guī)體系

法律制度保障是基礎(chǔ)，作為政府部門應(yīng)不斷完善和調(diào)整法律保障體系，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相關(guān)缺陷和空隙。綠色金融是一個(gè)新興政策，需要得到政府強(qiáng)制規(guī)定的法制保障才能有效運(yùn)行。作為金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合執(zhí)法監(jiān)管部門，以綠色金融制度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行[3]。同時(shí)，就我國(guó)國(guó)情來(lái)看，任何一個(gè)政策的實(shí)施都需要一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，當(dāng)然綠色金融也不例外，即需要以法律來(lái)進(jìn)行規(guī)定。以最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，國(guó)務(wù)院法規(guī)應(yīng)對(duì)其加以限定，會(huì)產(chǎn)生更好的成果。

2.2 ?加強(qiáng)綠色金融管理

首先，管理工作需要具體化。以我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策為基礎(chǔ)，熟悉綠色金融明細(xì)工作準(zhǔn)則，明確工作傾向和目的。其次，要出臺(tái)綠色金融工作執(zhí)行細(xì)則，地方各級(jí)機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和整體優(yōu)勢(shì)[4]。管理者一定要摒棄急于求成的思維，不能只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須極力宣傳綠色金融的成長(zhǎng)理念，提高普通大眾的環(huán)保意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)綠色金融戰(zhàn)略。

2.3 ?提高金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)知程度

綠色金融制度顯然與金融機(jī)構(gòu)息息相關(guān)，作為金融機(jī)構(gòu)自身應(yīng)對(duì)這一制度有高度的理解，金融機(jī)構(gòu)的管理層應(yīng)有計(jì)劃地在平時(shí)的工作中加入對(duì)綠色金融認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)。在現(xiàn)實(shí)生活中的金融業(yè)里，金融從業(yè)人員最看重的是自己的業(yè)績(jī)，對(duì)綠色金融的認(rèn)識(shí)微乎其微。同時(shí)，注重公司業(yè)務(wù)目標(biāo)的社會(huì)和環(huán)境價(jià)值，提高金融機(jī)構(gòu)的理解，關(guān)注綠色金融戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

綠色金融在我國(guó)的研究并不長(zhǎng)，政府管理部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾對(duì)其所知甚少，這一政策制度的參與者應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)并對(duì)其進(jìn)行深入的分析和研究，最后加以宣傳和推廣。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目，需要在人力、物力、財(cái)力上得到支持，也需要循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身有一個(gè)完備的體系包括政策、設(shè)備以及技術(shù)等，建設(shè)效果不能在短時(shí)間內(nèi)看到，我們需要從多角度多方面用不同的方法和措施提高資源利用效率，如此以來(lái)我國(guó)未來(lái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)取得更驕人的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]中國(guó)人民銀行馬鞍山市中心支行課題組，朱先明.綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究——基于AHP的安徽省實(shí)證分析[J].金融會(huì)計(jì)，2018（01）：63-68.

[4]柏宏繁.發(fā)展綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以金昌市為例[J].甘肅金融，2017（04）：20-23.