高中不得“跨市掐尖”呵護(hù)教育公平

何勇海

4月7日，四川省教育廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范2020年全省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，規(guī)范招生入學(xué)秩序，構(gòu)建良好的基礎(chǔ)教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平。在高中招生方面，《通知》要求，所有公辦、民辦學(xué)校的招生錄取均以學(xué)生中考成績?yōu)橐罁?jù)，一律不得舉行自主招生考試，一律不得跨市（州）掐尖招生、提前招生。（2020年4月9日《華西都市報》）

近年來，高中舉行自主招生考試，是許多地方的熱門高中搶招優(yōu)質(zhì)生源的常規(guī)做法。在那些熱門高中，每年報考的人數(shù)多，競爭激烈，試題也一年比一年難。本來，放權(quán)給優(yōu)質(zhì)高中舉行自主招生，是鼓勵他們結(jié)合自身學(xué)校特色和生源需求，進(jìn)行個性化招生，但一般要求他們在自主招生過程中，照顧到不同層次初中學(xué)生的權(quán)利，以促進(jìn)均衡教育。

然而，熱門高中進(jìn)行自主招生，后來演變成只管掐尖、不管均衡，唯分?jǐn)?shù)至上、非多元化錄取，甚至違規(guī)爭搶生源，比如提前招生、以免學(xué)費(fèi)等承諾手段招生，有的“牛?！睂?yōu)質(zhì)初中的優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)行壟斷。這些做法，對不算優(yōu)質(zhì)尤其是薄弱初中的學(xué)生不公平，其間也有弄虛作假、暗箱操作，進(jìn)一步加大教育不公，還拉大了高中間的生源差距，不利于教育均衡發(fā)展。

尤其是跨市（州）掐尖招生，已是公開做法。據(jù)報道，中考一結(jié)束，大城市的好學(xué)校就紛紛去相對落后的市（州）開辟“市場”。還有學(xué)校提前行動，與外地初中的相關(guān)人員以及班主任取得聯(lián)系，了解優(yōu)質(zhì)生源，并與那些生源的家長取得聯(lián)系，給家長一些承諾，有的還搶注學(xué)籍，以達(dá)到提前鎖定的目的。有的“牛?！边€跨區(qū)域設(shè)置招生處及招生老師，并安排了招生任務(wù)。

這種跨區(qū)域招生，其實是一種惡性競爭，會造成一些地方的優(yōu)質(zhì)生源連年流失。生源質(zhì)量決定學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，是學(xué)校的立身之本。招到大量優(yōu)質(zhì)生源的學(xué)校，其升學(xué)率會越來越高，知名度與口碑也會越來越好;反之，教育相對落后尤其是偏遠(yuǎn)市（州）的學(xué)校會越辦越難，留不住好生源，也就留不住好老師。同時，優(yōu)質(zhì)生源流出地的總體辦學(xué)成效也會大受影響。

因此這些年，隨著跨區(qū)域招生流行，不同市（州）的學(xué)校之間為挖生源與保生源，在進(jìn)行對抗與較量。在危機(jī)面前，有的弱勢學(xué)校只得劍走偏鋒，比如貼出部分中考優(yōu)秀生在外地學(xué)校就讀而高考成績并不理想的案例，有的市（州）不得不出臺措施，嚴(yán)控公職人員、教師子女外流求學(xué)，以保障優(yōu)質(zhì)生源，甚至有學(xué)校以擾亂招生秩序為由，將搶生源的外地高中告上法庭……

所以說，四川要求所有公辦、民辦學(xué)校一律不得跨市（州）掐尖招生、提前招生，是維護(hù)招生秩序、促進(jìn)教育公平的具體體現(xiàn)。筆者注意到，其他絕大多數(shù)省份基本只是限定民辦高中不得跨區(qū)域招生，四川無疑更進(jìn)了一步。只是，好措施還需執(zhí)行好，出臺文件之后，應(yīng)加大對高中招生工作的政策法規(guī)宣傳、檢查力度，對視政策為兒戲的學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

（編輯 邢多多1048572239@qq.com）