論政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

路永霞

摘 要 隨著時代的進步，我國政府在會計制度方面進行了一定的改革來適應(yīng)和促進我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展。政府會計制度改革對事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了一定的影響，因此本文從事業(yè)單位財務(wù)管理的角度提出一定的改革策略，以幫助事業(yè)單位做好應(yīng)對改革的相關(guān)工作。

關(guān)鍵詞 政府會計制度 事業(yè)單位 財務(wù)管理

一、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理產(chǎn)生的正面影響

隨著政府會計制度的改革，事業(yè)單位受到了一定的影響，其中積極正面的影響表現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，新的會計制度改革使得事業(yè)單位的財務(wù)管理體系更加完善。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是管理工作的重要一環(huán)，新的會計制度改革提供了更豐富的財務(wù)管理內(nèi)容和指示，以便相關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理負責(zé)人結(jié)合自身的實際情況有效開展本單位的財務(wù)管理工作，使財務(wù)管理體系更完善。

第二，新的會計制度有助于事業(yè)單位財務(wù)信息公開透明化?，F(xiàn)如今，事業(yè)單位的財務(wù)管理體系、相關(guān)監(jiān)管和評價體系尚未建立健全，很多事業(yè)單位的財務(wù)管理只重視形式，并未落到實處，沒有正確應(yīng)用相關(guān)的監(jiān)督評價機制。而政府實行的會計制度改革，從根本上要求事業(yè)單位財務(wù)信息要做到公開透明，以方便廣大人民群眾行使監(jiān)督的權(quán)力，有效監(jiān)督事業(yè)單位的財務(wù)工作，切實使事業(yè)單位的財務(wù)工作合理規(guī)范化。

第三，新的會計制度改革有助于事業(yè)單位的預(yù)算管理體制更為完整，加上政府的預(yù)算會計與財務(wù)會計以多種方式結(jié)合，雙軌并行具有較強的優(yōu)越性，使得兩者在實行過程中更加完整，能夠幫助事業(yè)單位實現(xiàn)雙目標，同時制度的制定設(shè)計也很簡便，方便理解和實行。預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，事業(yè)單位的預(yù)算管理水平直接反映了財務(wù)管理水平。新政府會計制度對預(yù)算管理工作中的權(quán)責(zé)發(fā)生制進行了改革，使財務(wù)處理等工作合理規(guī)范化，規(guī)避了不合規(guī)不合法財務(wù)行為，有效減少了事業(yè)單位資金管理風(fēng)險。

第四，新的會計制度改革有助于事業(yè)單位加強對成本的管理。在新的會計制度下，對成本管理制度提出了更精細的要求，根據(jù)這些精細化制度和標準進行成本管控，強化了事業(yè)單位對成本的管控。

第五，新的會計制度改革使得事業(yè)單位的各項財務(wù)活動更加規(guī)范合理。在會計制度改革前，財務(wù)制度極其不規(guī)范，事業(yè)單位的財務(wù)活動很難順利開展，而且效率低下，導(dǎo)致很多資源得不到有效利用。新的會計制度改革則豐富了財務(wù)活動的管理模式和方法，規(guī)范了事業(yè)單位的財務(wù)活動，提高了工作效率，在一定程度上促進了事業(yè)單位的健康發(fā)展。

第六，新的會計制度改革在事業(yè)單位的資產(chǎn)優(yōu)化配置方面發(fā)揮了積極作用。

新的會計制度在事業(yè)單位原有凈資產(chǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增設(shè)了政府的財政補貼節(jié)余和待沖資金，事業(yè)單位的財務(wù)管理環(huán)節(jié)要再次核定資金來源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

二、政府會計制度改革給事業(yè)單位財務(wù)管理帶來的威脅

第一，新會計制度的實施，在無形之中加重了事業(yè)單位財務(wù)工作人員的工作負擔(dān)。相比之前的會計制度，新的會計制度導(dǎo)致財務(wù)工作人員工作量大增，財務(wù)人員的常規(guī)財務(wù)工作中，財務(wù)報表中附注的資料更為煩瑣，需要事業(yè)單位的財務(wù)工作人員利用更多的工作時間才能滿足新的財務(wù)工作需求。

第二，新會計制度在一定程度上增加了事業(yè)單位財務(wù)工作的難度，對于新增的會計核算制度和報表的內(nèi)容，要將其結(jié)合起來比較復(fù)雜，對專業(yè)的要求較高。

第三，隨著新會計制度的實施，事業(yè)單位現(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)難以適應(yīng)新的財務(wù)管理需求，短時間內(nèi)難以轉(zhuǎn)型。新的會計制度采用的是“雙基礎(chǔ)”的會計核算方法，對財務(wù)信息系統(tǒng)要求較高，因此會使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作面臨較大的威脅。

三、關(guān)于做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改革政策

第一，做好領(lǐng)導(dǎo)組織工作。為了更好地落實新政府會計制度、做好相關(guān)業(yè)務(wù)的改革，事業(yè)單位應(yīng)從大局上做好整體組織和更新。領(lǐng)導(dǎo)層要重視制度改革工作，組織好事業(yè)單位內(nèi)部的改革進程，制定相關(guān)的改革措施，推動新會計制度改革有效落實。

第二，做好對新會計制度和政策的分析工作。在新政府會計制度中，明確提出了政府的會計主要為兩部分：財務(wù)會計和預(yù)算會計。兩者相輔相成、雙重并行，在制度上對這兩者的實行提出了雙重核算的要求，保證信息的真實、科學(xué)。在新會計制度實施過程中，事業(yè)單位應(yīng)重視對新的會計制度和政策的分析和研究，充分地了解新制度和政策，然后結(jié)合本事業(yè)單位的實際情況，加快新會計制度在本單位的落實。另外對新舊制度之間相關(guān)業(yè)務(wù)的交接工作，一定要以新會計制度改革內(nèi)容為基礎(chǔ)來過渡，保障新的會計制度改革工作有序開展。

第三，重視事業(yè)單位財務(wù)人員的素質(zhì)提升工作。新會計制度的落實離不開事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)工作人員的有力配合。因此，對事業(yè)單位財務(wù)工作人員的個人素質(zhì)培養(yǎng)至關(guān)重要。應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，運用多樣的培訓(xùn)方式，提升財務(wù)人員的個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高其工作效率。財務(wù)人員需要豐富自我，提升專業(yè)能力，學(xué)習(xí)和吸收新會計制度的內(nèi)容，這樣才能更好地開展相關(guān)的財務(wù)工作，進而促進新政府會計制度的快速落實和廣泛運用。

（作者單位為張家口市宣化區(qū)財政局）

參考文獻

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