抗擊疫情彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)

程恩富 徐文斌

黨的十九屆四中全會(huì)通過的《決定》指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！弊?019年12月以來，全國(guó)人民共同抗擊從武漢市開始蔓延的新冠肺炎，習(xí)近平總書記親自指揮和部署，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要“按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作”[1]。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民在打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的過程中，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理的多種優(yōu)勢(shì)。

一、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抗疫情，

彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》系統(tǒng)概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中第一位的顯著優(yōu)勢(shì)就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)”[2]。習(xí)近平總書記指出：“新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！盵3] 2020年1月7日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議就做好疫情防控工作提出了要求;1月20日習(xí)近平總書記專門就疫情防控工作作出指示，要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。1月25日即農(nóng)歷大年初一，中央政治局常委會(huì)會(huì)議對(duì)疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員，決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，要求國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;之后，又先后召開3次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、1次中央政治局會(huì)議，專題研究疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作;2月10日，習(xí)近平總書記到北京市調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作，視頻連線湖北和武漢抗疫前線，聽取前方中央指導(dǎo)組、湖北指揮部工作匯報(bào);3月10日，在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記專門赴湖北省武漢市考察疫情防控工作，并再次作出重要部署。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央外事工作委員會(huì)等會(huì)議，從不同角度對(duì)做好疫情防控工作提出要求;黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》;習(xí)近平總書記時(shí)刻關(guān)注著疫情防控工作，每天都作出口頭指示和批示;中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署工作，中央指導(dǎo)組積極開展工作，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級(jí)黨委和政府積極作為，同時(shí)間賽跑，與病魔較量，形成了抗擊病魔的強(qiáng)大合力。同時(shí)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“不忘初心，牢記使命”，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行“我是黨員，我先上”的黨員職責(zé)。

在具體的疫情防控指揮中，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。為保證湖北醫(yī)護(hù)工作者數(shù)量充足，來自全國(guó)各地的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)駐武漢和湖北，同時(shí)，實(shí)行19省一省包一市政策，全力支持湖北的病患救治工作。在統(tǒng)一規(guī)劃方面，各級(jí)地方政府啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)，層層聯(lián)防、級(jí)級(jí)聯(lián)控，通過加強(qiáng)相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)度，全力滿足湖北疫情防控的需求。按照黨中央的決策部署，從省、市、縣、村，下到每個(gè)街道，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，全力阻止疫情擴(kuò)散，形成中央與地方的有效配合。對(duì)于滯留在外的武漢市民，各地方政府開設(shè)綠色通道，提供酒店、醫(yī)療、生活基本保障，讓他們?cè)谑型庖材芨惺艿阶鎳?guó)大家庭的溫暖?？箵粢咔榈膶?shí)踐證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有顯著的政治優(yōu)勢(shì)。

二、堅(jiān)持國(guó)有企事業(yè)單位主導(dǎo)抗疫情，

彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出：“國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量?！薄稇椃ā泛忘h的文件均強(qiáng)調(diào)公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度。在這次全國(guó)抗擊新型冠狀病毒中，公有制的主體地位和國(guó)有企事業(yè)單位的主導(dǎo)作用，充分展現(xiàn)在醫(yī)療救治、民生保障等多方面的應(yīng)急處理和綜合防控上。全國(guó)各地國(guó)有企業(yè)和國(guó)有醫(yī)院勇于擔(dān)當(dāng)，積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，主動(dòng)當(dāng)好疫情防控和人財(cái)物保障的頂梁柱。

在醫(yī)療救治方面，國(guó)有企事業(yè)單位在建立醫(yī)院、保障藥品中實(shí)現(xiàn)對(duì)患病人員的及時(shí)救治，并全力進(jìn)行抗血清和疫苗的研制工作。為實(shí)現(xiàn)更多病人的及時(shí)救治，中建三局承建的火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院在多家央企的支援下，10天之內(nèi)即迅速完成了從設(shè)計(jì)、施工到交付、使用的全過程，得到了國(guó)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。作為國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈最全的中央醫(yī)藥企業(yè)，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)在保證新型冠狀病毒試劑盒足量生產(chǎn)的前提下，第一時(shí)間開展病毒抗血清和疫苗的研制工作，提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。各省市發(fā)布的新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院，幾乎是清一色的公立醫(yī)院。截至2月14日，全國(guó)共派出217支醫(yī)療隊(duì)、25633名醫(yī)療隊(duì)員，參與到武漢和湖北的救治工作中，這些醫(yī)療隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)員幾乎全部由公立醫(yī)院派遣。

在民生保障方面，國(guó)有企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。為保證供給、穩(wěn)定民心、確保疫情期間全國(guó)人民的基本生活，涉及能源、通信、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)保障的中央企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，以保證汽油、煤炭、電力、燃料乙醇等供給的穩(wěn)定，以及緊急物資在運(yùn)輸過程中的暢通。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、華潤(rùn)集團(tuán)承諾在疫情期間不停機(jī)、不停電、不停氣。同時(shí)，為保證物價(jià)穩(wěn)定，各央企鄭重承諾：醫(yī)療保障物資、醫(yī)療衛(wèi)生用物資相關(guān)原料以及糧油價(jià)格一律不漲價(jià)。此外，應(yīng)國(guó)資委黨委要求，各中央企業(yè)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速采取有力措施，全力支持和配合所在地方政府防治疫情的蔓延。

要言之，國(guó)有企事業(yè)單位作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是國(guó)家高效調(diào)控的主要微觀實(shí)體，在抗擊嚴(yán)重疫情的過程中，與其他單位密切合作，顯示了積極的主導(dǎo)作用。

三、堅(jiān)持集中力量辦大事抗疫情，

彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的綜合優(yōu)勢(shì)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，彰顯出社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系集中力量辦大事、辦好事、辦急事的優(yōu)勢(shì)。2003年，在“非典”肆虐的首都北京，在一片廢墟之上，一座現(xiàn)代化的“小湯山醫(yī)院”拔地而起，收治了全國(guó)七分之一的“非典”病人，為最終戰(zhàn)勝“非典”起到了重要作用。疫中武漢，舉國(guó)關(guān)注，此時(shí)面對(duì)比SARS病毒傳播更快、路徑尚不明晰、人們更為恐慌的新型冠狀病毒，武漢醫(yī)療資源極度匱乏。武漢及湖北其他地區(qū)建設(shè)類似當(dāng)年“小湯山醫(yī)院”的集中收治隔離模式顯得更為急迫。2020年1月23日，武漢市新冠肺炎防控指揮部決定按照小湯山醫(yī)院模式，建設(shè)一個(gè)面積3.39萬平方米、擁有1000張床位的“火神山醫(yī)院”，集中收治新冠肺炎患者。在病毒無情地威脅人民群眾生命，需要更多的病床收治患者時(shí)，武漢市再用半個(gè)月時(shí)間另建一所擁有1600多張床位的“雷神山醫(yī)院”，解決武漢短時(shí)間內(nèi)暴增的疫情患者救治問題。“兩山”醫(yī)院的建設(shè)（還有隨后迅速建成的十多個(gè)方艙醫(yī)院）說明在保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全方面，時(shí)間就是生命。我們黨和政府竭盡全力保護(hù)全體人民群眾的生命安危，這個(gè)是我們社會(huì)主義制度所賦予的。有了這個(gè)制度保障，我們就能做到全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量為人民群眾辦大事、辦好事、辦急事。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事?！盵4]黨的十九屆四中全會(huì)決定系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)重要方面就是“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”[5]。與資本主義國(guó)家相比，抗擊新冠疫情又一次顯示了社會(huì)主義制度的綜合優(yōu)勢(shì)。在這方面，我們可以非常自豪地說，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)是世界上做得最好的，并受到眾多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和公民的贊揚(yáng)。

四、堅(jiān)持以人民為中心抗疫情，

彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的宗旨優(yōu)勢(shì)

黨的十八大以來，“堅(jiān)持以人民為中心”成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的主旨和根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”“我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位”，指示“把人民群眾生命安全和身體健康放在首位”[6]。這已成為各級(jí)黨和政府指導(dǎo)這場(chǎng)防控疫情阻擊戰(zhàn)的主旨，充分體現(xiàn)了人民利益高于一切、人民生命重于泰山的責(zé)任，是堅(jiān)持“以人民為中心”的生動(dòng)展示。

“應(yīng)收盡收、不漏一人”，這是疫情防控中把人民群眾生命安全和身體健康放在首位的重要措施之一。中央指導(dǎo)組貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，指導(dǎo)督導(dǎo)湖北省、武漢市刻不容緩地依法采取果斷措施，落實(shí)“四類人員”分類集中管理措施，真正做到應(yīng)收盡收、不漏一人，以“時(shí)間就是生命，收治工作刻不容緩，必須爭(zhēng)分奪秒，全力以赴救治患者”[7]的決心與信心，盡全力提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。例如，為了更好地排查遺漏病例，武漢市政府組織進(jìn)行全體市民測(cè)溫行動(dòng)，市直機(jī)關(guān)、市屬國(guó)有企業(yè)等單位的數(shù)萬名干部職工下沉到疫情較重的社區(qū)，統(tǒng)一編入街道社區(qū)工作，盡全力確保每個(gè)市民的安全。

“打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠人民群眾。”[8]這是以人民為中心的又一具體體現(xiàn)。在整個(gè)打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的過程中，既有人民解放軍的積極參與，并作出了重要貢獻(xiàn)，也有工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極組織動(dòng)員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還有社區(qū)積極發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)。

五、堅(jiān)持“舍小我保大我”氣節(jié)抗疫情，

彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的民族優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好防治工作的區(qū)域統(tǒng)籌。湖北省特別是武漢市是全國(guó)疫情防控工作的重中之重，穩(wěn)住了湖北疫情就穩(wěn)住了全國(guó)疫情。為了應(yīng)對(duì)不斷擴(kuò)散的疫情（外國(guó)日漸增多的科學(xué)研究表明，新冠病毒源頭不是中國(guó)），2020年1月23日武漢市實(shí)施封城，截?cái)嗖《镜膫鞑ネǖ?。緊接著湖北其他市區(qū)相繼宣布封城，湖北省采取封省來隔離疫情。武漢人民、湖北人民為切斷疫情作出了最大的努力，在病毒疫苗尚未研發(fā)成功之際，武漢及湖北人民在缺醫(yī)少藥的疫區(qū)聽從政府的統(tǒng)一安排，采取原地隔離的方式，進(jìn)行分層收治管理，為全國(guó)進(jìn)行抗疫斗爭(zhēng)作出了貢獻(xiàn)和某種犧牲。同時(shí)，中國(guó)為防治疫情向全球擴(kuò)散也作出了最大的努力：武漢宣布取消其他國(guó)家的簽證計(jì)劃;美國(guó)、日本、韓國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)家從武漢和湖北撤僑，中國(guó)政府給予必要的協(xié)助和支持。中國(guó)政府也密切關(guān)注海外“新冠肺炎”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將國(guó)內(nèi)治療方法和研究成果與國(guó)際社會(huì)共享。與此同時(shí)，中國(guó)歡迎全球科研人員加入中國(guó)“新冠肺炎”的研究工作，為人類戰(zhàn)勝“新冠肺炎”作出最大的努力，并實(shí)時(shí)將國(guó)內(nèi)抗擊疫情的數(shù)據(jù)分享給世界衛(wèi)生組織和有關(guān)國(guó)家，派遣中國(guó)醫(yī)療隊(duì)支援多個(gè)國(guó)家?？梢?，“封城封省”體現(xiàn)了中華民族“犧牲小我保全大我”的英雄氣節(jié);中國(guó)人民在人類共同命運(yùn)問題上，向來懷著一種毫無保留的“大我”“大家”的國(guó)際精神，將構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”作為中國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)。

最后應(yīng)當(dāng)指出，中國(guó)人民在抗擊疫情中所形成的高度組織化和集體高效行動(dòng)，也讓外國(guó)人民看到了多元一體的中華民族的偉大斗志和眾志成城（日本學(xué)者甚至從中看到中國(guó)今后應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的組織和支援能力）。連日來，多國(guó)政要和國(guó)際組織都對(duì)在抗擊疫情最前線的中國(guó)人民進(jìn)行了聲援和支持，對(duì)中國(guó)政府、醫(yī)護(hù)人員在抗擊疫情過程中展現(xiàn)出的決斷力和無私的奉獻(xiàn)精神給予高度的評(píng)價(jià)，并相信中國(guó)定能最終戰(zhàn)勝疫情。正如世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安所贊揚(yáng)的那樣：“在中國(guó)期間，我們對(duì)中國(guó)各級(jí)政府的投入印象十分深刻，我個(gè)人以及總干事從未見到這種規(guī)模的疫情防控投入，各個(gè)部門都為湖北提供了極大的支持，應(yīng)急管理機(jī)制高度組織化?！睆V大干部群眾也高興地看到，2月23日習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，代表全黨全國(guó)人民對(duì)抗擊疫情的工作和經(jīng)驗(yàn)所作出的精辟總結(jié)：“實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。”[9]

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[8]習(xí)近平在北京市調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，以更堅(jiān)定的信心更頑強(qiáng)的意志更果斷的措施堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-02-11.

[9]習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上講話[EB/OL].共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2020-02-23.http：//www.12371.cn/2020/02/23/ART1

1582469087910876.shtml.

（程恩富：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)首席教授、學(xué)部委員，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生導(dǎo)師;徐文斌：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

責(zé)任編輯：彭安玉