內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大國(guó)貿(mào)易模式

谷克鑒

南京審計(jì)大學(xué)易先忠教授新著《國(guó)家規(guī)模、制度環(huán)境和外貿(mào)發(fā)展方式》（北京大學(xué)出版社2019年版，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家規(guī)模》），從外貿(mào)起源及其本質(zhì)作用的視角，提出并系統(tǒng)論證了大國(guó)應(yīng)該以及如何形成“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門(mén)與外貿(mào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的貿(mào)易模式，與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”的重要思想高度契合。不僅從內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展視角詮釋了“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”的新途徑，而且豐富了大國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)理論，為推進(jìn)新時(shí)期中國(guó)外貿(mào)發(fā)展提供了新的思路。

一、脫離國(guó)內(nèi)需求的

貿(mào)易模式亟待調(diào)整

經(jīng)濟(jì)（外貿(mào)）發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，在于本土供給能力與供給結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)改進(jìn)。本土供給主要服務(wù)于國(guó)內(nèi)需求，而出口則是本土企業(yè)依托國(guó)內(nèi)需求培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而后在開(kāi)放條件下市場(chǎng)“自選擇”的結(jié)果。對(duì)于大國(guó)而言，尤其如此。因此，出口結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一致。在“國(guó)內(nèi)需求——本土供給——出口結(jié)構(gòu)”對(duì)接條件下，國(guó)內(nèi)需求、本土供給、出口結(jié)構(gòu)間良性互動(dòng)，共同促進(jìn)本土供給能力及供給結(jié)構(gòu)的不斷改善。一方面，本土企業(yè)可利用國(guó)內(nèi)需求培育高層次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)本土供給能力及結(jié)構(gòu)改進(jìn);另一方面，本土出口企業(yè)的“出口中學(xué)”效應(yīng)也可通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散途徑改善本土供給能力及結(jié)構(gòu)，由此形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門(mén)與外貿(mào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制。正是基于這一基本認(rèn)識(shí)，《國(guó)家規(guī)?！窂?qiáng)調(diào)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制需要謹(jǐn)慎審視脫離國(guó)內(nèi)需求的外貿(mào)發(fā)展模式在新發(fā)展階段的適宜性。

嚴(yán)重脫離國(guó)內(nèi)需求的出口模式，偏離了發(fā)展外貿(mào)“增長(zhǎng)引擎”的本質(zhì)作用。出口貿(mào)易之所以被譽(yù)為外貿(mào)發(fā)展的“增長(zhǎng)引擎”，其根源在于，由于貿(mào)易部門(mén)與非貿(mào)易部門(mén)之間存在由要素流動(dòng)、中間投入品、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及示范效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的廣泛關(guān)聯(lián)，才使得外貿(mào)發(fā)展不僅可以通過(guò)“出口中學(xué)”等途徑提升貿(mào)易部門(mén)自身的生產(chǎn)率水平，也可通過(guò)貿(mào)易部門(mén)與非貿(mào)易部門(mén)的廣泛關(guān)聯(lián)，以技術(shù)擴(kuò)散促進(jìn)非貿(mào)易部門(mén)的生產(chǎn)率改進(jìn)，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。而脫離本土需求、“體外循環(huán)”式的外貿(mào)發(fā)展，割裂了“國(guó)內(nèi)需求——本土供給——出口結(jié)構(gòu)”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，貿(mào)易部門(mén)難以通過(guò)對(duì)非貿(mào)易部門(mén)的技術(shù)擴(kuò)散，改進(jìn)主要服務(wù)于國(guó)內(nèi)需求的本土產(chǎn)業(yè)的供給能力，因而偏離了外貿(mào)發(fā)展“增長(zhǎng)引擎”的本質(zhì)作用。

嚴(yán)重脫離國(guó)內(nèi)需求的出口模式，也是中國(guó)本土企業(yè)缺乏整體性能力的重要原因。一方面，大國(guó)國(guó)內(nèi)需求是本土企業(yè)培育高層次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的立足點(diǎn)，而脫離本土需求的貿(mào)易模式，從市場(chǎng)空間上掐斷了本土企業(yè)利用不斷擴(kuò)張與升級(jí)的國(guó)內(nèi)需求構(gòu)建高層次外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化路徑，使得外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)的培育成為“無(wú)源之水”，造成外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)“斷點(diǎn)”，使粗放型外貿(mào)發(fā)展方式“頑固”延續(xù)。另一方面，由于出口部門(mén)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的割裂，出口企業(yè)的“出口中學(xué)”效應(yīng)也難以通過(guò)“技術(shù)擴(kuò)散”等途徑帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門(mén)及本土企業(yè)的整體性能力提升。

嚴(yán)重脫離國(guó)內(nèi)需求的出口模式，并不都是合理現(xiàn)實(shí)因素的“正?，F(xiàn)象”?！秶?guó)家規(guī)?！费芯堪l(fā)現(xiàn)，雖然發(fā)揮要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)、深度依賴(lài)全球產(chǎn)品內(nèi)分工，會(huì)使出口背離內(nèi)需成為常態(tài)，但不完善的制度環(huán)境使得“內(nèi)需引致出口”功能缺位，進(jìn)而形成背離國(guó)內(nèi)需求的扭曲性出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這也是脫離國(guó)內(nèi)需求出口模式形成的重要原因。而矯正由市場(chǎng)制度環(huán)境不完善導(dǎo)致的脫離國(guó)內(nèi)需求出口模式的實(shí)質(zhì)是，構(gòu)建國(guó)內(nèi)需求轉(zhuǎn)化為外貿(mào)優(yōu)勢(shì)的制度環(huán)境。

二、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)貿(mào)易模式是大國(guó)

破解外貿(mào)轉(zhuǎn)型困境的優(yōu)勢(shì)途徑

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門(mén)與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的貿(mào)易模式，其實(shí)質(zhì)是“國(guó)內(nèi)需求——本土供給——出口結(jié)構(gòu)”的雙重對(duì)接。中國(guó)超大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的內(nèi)生性特征，決定了“國(guó)內(nèi)需求——本土供給——出口結(jié)構(gòu)”雙重對(duì)接的必然性。這不僅體現(xiàn)在，相對(duì)小國(guó)而言，大國(guó)本土供給更加需要與國(guó)內(nèi)需求匹配和平衡;而且體現(xiàn)在，大國(guó)國(guó)內(nèi)需求是本土出口企業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉。《國(guó)家規(guī)?！诽岢?，中國(guó)應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)典理論共識(shí)，回歸內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的貿(mào)易模式，并強(qiáng)調(diào)外貿(mào)的發(fā)展不能割裂與本土經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)。根植于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的本土企業(yè)能力建設(shè)和由此帶動(dòng)的出口升級(jí)，才是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。而全球終端市場(chǎng)轉(zhuǎn)移下的國(guó)內(nèi)需求，又是中國(guó)本土企業(yè)能力建設(shè)的“國(guó)家特定優(yōu)勢(shì)”。

內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的貿(mào)易模式，是大國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)倚重的優(yōu)勢(shì)途徑?！秶?guó)家規(guī)模》研究指出，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的貿(mào)易模式，不僅是大國(guó)外貿(mào)發(fā)展的一般性經(jīng)驗(yàn)，也是大國(guó)有效破解外貿(mào)轉(zhuǎn)型困境的優(yōu)勢(shì)途徑。具體體現(xiàn)在，依托國(guó)內(nèi)需求發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，能夠?qū)崿F(xiàn)出口升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，極大提升本土企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。但中國(guó)國(guó)內(nèi)供需背離使得增長(zhǎng)新動(dòng)力失去內(nèi)需支撐，并因此陷入發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)換的困境。脫離國(guó)內(nèi)需求的出口結(jié)構(gòu)，也會(huì)使得外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)成為“無(wú)源之水”。而中國(guó)不斷成長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求所支撐的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)反饋效應(yīng)和虹吸效應(yīng)，為中國(guó)本土企業(yè)培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)提供了特殊優(yōu)勢(shì)途徑。因此，中國(guó)應(yīng)該建立以國(guó)內(nèi)需求為依托的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)體系和出口生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門(mén)與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

參與全球產(chǎn)品內(nèi)分工，也不應(yīng)顛覆大國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的貿(mào)易模式。長(zhǎng)期以來(lái)，助推中國(guó)脫離國(guó)內(nèi)需求出口模式的觀點(diǎn)認(rèn)為，脫離國(guó)內(nèi)需求的外貿(mào)發(fā)展模式順應(yīng)了全球產(chǎn)品內(nèi)分工深化的趨勢(shì)。而《國(guó)家規(guī)模》研究指出，產(chǎn)品內(nèi)分工深化并不必然弱化大國(guó)本土需求在外貿(mào)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。盡管以加工貿(mào)易方式參與全球產(chǎn)品內(nèi)分工，會(huì)極大弱化國(guó)內(nèi)需求在外貿(mào)發(fā)展中的作用，但以加工貿(mào)易方式參與全球產(chǎn)品內(nèi)分工，不僅會(huì)被“套牢”于全球價(jià)值鏈低端，也會(huì)導(dǎo)致外貿(mào)發(fā)展的低績(jī)效，進(jìn)而嚴(yán)重偏離外貿(mào)發(fā)展的本質(zhì)作用。而以一般貿(mào)易方式參與產(chǎn)品內(nèi)分工，大國(guó)國(guó)內(nèi)需求會(huì)通過(guò)“國(guó)內(nèi)需求——本土中間品供給——中間品出口”等多種途徑，發(fā)揮國(guó)內(nèi)需求對(duì)出口的促進(jìn)效應(yīng)。鑒于此，《國(guó)家規(guī)?！氛J(rèn)為，通過(guò)中間品貿(mào)易改善本土供給能力，強(qiáng)化以“國(guó)內(nèi)需求——本土供給——出口結(jié)構(gòu)”關(guān)聯(lián)為核心的“本土嵌入”，是應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)品內(nèi)分工的長(zhǎng)期有效利用形式。

三、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)貿(mào)易模式的

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換與政策重點(diǎn)

在全球消費(fèi)終端市場(chǎng)大轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)張與升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇下，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)貿(mào)易模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。中國(guó)新一輪的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略思路，需要牢牢把握國(guó)內(nèi)需求這一大國(guó)特殊優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，有效利用高速增長(zhǎng)的本土市場(chǎng)空間和不斷升級(jí)的本土需求結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展以技術(shù)、品牌為核心的高層次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，“穩(wěn)外需”也是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要內(nèi)容。如何在中國(guó)目前外向型產(chǎn)能基礎(chǔ)上建立依托內(nèi)需的出口生產(chǎn)體系，由此成為外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問(wèn)題。鑒于此，《國(guó)家規(guī)?！诽岢觯赓Q(mào)發(fā)展戰(zhàn)略立足點(diǎn)應(yīng)從“強(qiáng)化要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)”向“依托巨大內(nèi)需培育本土企業(yè)高層次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)換，戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)從“重開(kāi)放輕產(chǎn)業(yè)”向“重開(kāi)放與重本土企業(yè)能力建設(shè)戰(zhàn)略平衡”轉(zhuǎn)換，參與全球產(chǎn)品內(nèi)分工的形式應(yīng)從“注重短期產(chǎn)出效應(yīng)”向“注重長(zhǎng)期增長(zhǎng)效應(yīng)”轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定和消化外向型產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，“漸進(jìn)式”回歸內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的貿(mào)易模式。

制度環(huán)境是內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)貿(mào)易模式形成的關(guān)鍵因素。《國(guó)家規(guī)?！费芯堪l(fā)現(xiàn)，中國(guó)國(guó)內(nèi)需求在外貿(mào)發(fā)展中的作用遠(yuǎn)低于大國(guó)平均水平。其深層原因在于，致使“國(guó)內(nèi)需求——本土供給——出口結(jié)構(gòu)”不能有效對(duì)接的制度環(huán)境，抑制了內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展貿(mào)易模式的形成?；貧w內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展貿(mào)易模式的政策重點(diǎn)在于，滿(mǎn)足三方面的制度條件以實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)需求——本土供給——出口結(jié)構(gòu)”的有效對(duì)接：即對(duì)國(guó)內(nèi)需求有較強(qiáng)本土供給能力的制度環(huán)境、國(guó)內(nèi)需求引致本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的制度環(huán)境、本土企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品能夠國(guó)際化的制度環(huán)境。其政策落腳點(diǎn)是，使本土企業(yè)有壓力、有動(dòng)力、有能力依托國(guó)內(nèi)需求培育高層次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)本土企業(yè)放棄要素成本依賴(lài)與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的短效發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以“工匠精神”依托國(guó)內(nèi)需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的長(zhǎng)效發(fā)展模式。只有如此，中國(guó)正在釋放的巨大國(guó)內(nèi)需求優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)與外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)的國(guó)內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈才能與出口產(chǎn)業(yè)鏈兼容與互動(dòng)，長(zhǎng)期以來(lái)的外貿(mào)轉(zhuǎn)型困境才能有望從根源上得以破解。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院二級(jí)教授）

責(zé)任編輯：劉志剛