從突發(fā)公共事件科普看應(yīng)急科普場館建設(shè)

趙 菡 楊家英 鄭 念

（中國科普研究所，北京 100081）

應(yīng)急科普是提升全民科學(xué)素質(zhì)的重要內(nèi)容。它是通過開展相關(guān)科學(xué)技術(shù)普及、傳播和教育、演習(xí)演練等體驗活動，使公眾了解與應(yīng)急相關(guān)的知識、掌握相關(guān)的方法、樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神，具有處理突發(fā)問題、參與公共危機事件決策的能力，在緊急情況下可以沉著冷靜、科學(xué)地應(yīng)對[1]。應(yīng)急科普既應(yīng)包括突發(fā)公共事件時的科學(xué)傳播與普及，也應(yīng)包括圍繞突發(fā)公共事件應(yīng)對的常態(tài)化科學(xué)普及和訓(xùn)練。應(yīng)急科普場館作為應(yīng)急科普的重要傳播陣地，既是在突發(fā)公共事件尚未發(fā)生時常態(tài)化科學(xué)普及和訓(xùn)練的必要平臺，也是突發(fā)公共事件發(fā)生時提供應(yīng)急科普資源服務(wù)的重要保障。

新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情的暴發(fā)，對我國衛(wèi)生防疫戰(zhàn)線是一次重大考驗。對科普工作而言，能否及時發(fā)布相關(guān)科普內(nèi)容，消除民眾恐慌心理，阻止謠言傳播，幫助公眾科學(xué)理性應(yīng)對，也面臨著嚴峻考驗。這次疫情應(yīng)對中暴露的應(yīng)急科普的一些短板和問題也給應(yīng)急科普場館的建設(shè)和管理運行機制帶來了全新的思考。如何在類似的突發(fā)公共事件中更好地發(fā)揮應(yīng)急科普場館的作用，加強應(yīng)急科普場館服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，發(fā)揮常態(tài)化應(yīng)急科普設(shè)施作用，值得深入研究。

1 應(yīng)急科普場館相關(guān)研究

1.1 應(yīng)急科普場館概念

應(yīng)急科普場館目前尚未找到官方給出的明確定義。從建立場館的目的和意義來看，應(yīng)急科普場館是指為開展安全科普教育宣傳，增強公民安全意識，有效提高公民應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的自救能力而建立的科普場館和場地。它包含各類具有應(yīng)急科普教育功能的科技館、博物館、安全館、教育基地、培訓(xùn)中心、救援中心、公園、避難場所等。應(yīng)急科普場館涉及的從屬關(guān)系有政府直屬、科技館和博物館、教育部門、企業(yè)、園林部門等[2]，因此類別也時常存在交叉重疊，是一個廣泛的定義。近年來，伴隨安全體驗教育逐步獲得社會認可，科技水平不斷提高，以安全體驗為主要展示內(nèi)容的安全體驗館成為應(yīng)急科普場館的主要類型和典型代表[3]?？傮w來看，具有體驗教育功能的安全體驗館更能體現(xiàn)應(yīng)急科普場館的主要特征和發(fā)展理念，本文關(guān)于應(yīng)急科普場館的討論也以安全體驗館為主。

1.2 應(yīng)急科普場館的科普特征

預(yù)防式教育，培養(yǎng)應(yīng)急理念。應(yīng)急科普場館是應(yīng)急科普工作常態(tài)化機制中的重要一環(huán)，是應(yīng)急科普工作中在突發(fā)事件發(fā)生前準(zhǔn)備和預(yù)防階段最重要的科普基礎(chǔ)設(shè)施[4]，它通常在突發(fā)事件未發(fā)生時，通過展示和體驗使公眾了解突發(fā)事件的種類、特點和危害，掌握預(yù)防和避險技能，有助于提高公民的安全防范意識，將一些安全隱患扼殺在搖籃之中。

體驗式科普，提升應(yīng)急技能。與傳統(tǒng)形式的科普相比，應(yīng)急科普更看重體驗[5-6]。因為應(yīng)急科普的效果是培養(yǎng)公眾的應(yīng)對技能和知識，需要會操作，能實踐。當(dāng)危險發(fā)生的時候，如果沒有親身體驗的經(jīng)歷，一些防范、自救和救護的技能可能就無法正確發(fā)揮出來。因此，應(yīng)急科普場館中的展教內(nèi)容通常以模擬情景的體驗式學(xué)習(xí)為主，通過真實感受災(zāi)難發(fā)生的場景，掌握自救、救人及逃生技能，提高科學(xué)決策和行動能力，培養(yǎng)公眾對災(zāi)難的心理承受能力，使公眾通過應(yīng)對災(zāi)難的反思，更深刻地理解人與自然、科學(xué)技術(shù)與社會之間的相互關(guān)系[7]。

1.3 應(yīng)急科普場館的研究現(xiàn)狀

應(yīng)急科普場館的相關(guān)研究目前還處于起步階段。在中國知網(wǎng)上以“應(yīng)急科普場館”為關(guān)鍵詞搜索，發(fā)現(xiàn)僅有2016年的1篇文獻和2019年的3篇文獻共4篇文獻主要圍繞安全體驗館展開?？傮w來看，關(guān)于應(yīng)急科普場館的研究還十分匱乏。事實上，“應(yīng)急科普”也是自2003年嚴重急性呼吸綜合征（SARS）之后才逐漸走入大眾視野的領(lǐng)域，在2008年汶川地震之后逐漸為人們所關(guān)注。2016年以后，隨著黨中央、國務(wù)院以及各有關(guān)部委分別下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》《加強新時代防震減災(zāi)科普工作的意見》《國家防震減災(zāi)科普教育基地認定管理辦法》等一系列重要文件，應(yīng)急科普研究也逐步蓬勃開展起來。隨著公眾對應(yīng)急科普的關(guān)注度不斷提升，應(yīng)急科普工作體系不斷完善，應(yīng)急科普場館建設(shè)不斷發(fā)展，未來應(yīng)急科普場館類研究也會逐漸增多。

2 我國應(yīng)急科普場館現(xiàn)狀

2.1 應(yīng)急科普場館總體情況

目前對于應(yīng)急科普場館數(shù)量及類型尚無權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。為了解我國應(yīng)急科普場館整體情況，通過百度地圖開放平臺的Web服務(wù)API中地點檢索V2.0服務(wù)獲取數(shù)據(jù)。其工作原理是為開發(fā)者提供http接口，通過發(fā)起檢索請求獲得相應(yīng)興趣點（point of intercept，POI）的信息。通過對獲得信息進行進一步核驗，就可以獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)信息[8]。具體操作方法是以“安全體驗館”“應(yīng)急場館”“防災(zāi)場館”等為關(guān)鍵詞在全國行政區(qū)域范圍內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）搜索，獲得場館數(shù)據(jù)后通過百度搜索相關(guān)場館信息，篩選掉不具備安全體驗功能的場館，獲得86所具有安全體驗功能的應(yīng)急科普場館數(shù)據(jù)。分析獲取的應(yīng)急科普場館數(shù)據(jù)，得到信息如下。

圖1 應(yīng)急科普場館各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分布情況

從圖1中可以看出，全國有22個省（自治區(qū)、直轄市）擁有應(yīng)急科普場館。我國應(yīng)急科普場館主要分布在東部及沿海地區(qū)，中部和西部地區(qū)分布較少。在東部及沿海地區(qū)中，應(yīng)急科普場館也主要分布在大中型城市或災(zāi)害多發(fā)型城市。在西部地區(qū)，西藏、新疆和青海均未獲得應(yīng)急科普館分布數(shù)據(jù)，在西南地區(qū)，云南和貴州也未獲取應(yīng)急科普館數(shù)據(jù)信息，其中四川省由于近年來地震等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，建立的防災(zāi)抗震類的紀(jì)念館和體驗館較多，應(yīng)急科普場館總體數(shù)量較多。除以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)以外，還有一些科技館和科技類博物館也設(shè)有應(yīng)急科普展示區(qū)，由于缺少相關(guān)資料，無法統(tǒng)計擁有該項展區(qū)的科技館和科技類博物館數(shù)量。據(jù)科技部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年全國共有科技館和科學(xué)技術(shù)類博物館等科普場館1 461個[9]，相較于科技館和博物館，應(yīng)急科普場館的數(shù)量非常稀少，應(yīng)急科普場館建設(shè)方興未艾。

圖2 各類應(yīng)急科普場館所占比例

由于應(yīng)急科普場館類型多，各分類之間有交叉，此處將應(yīng)急科普場館簡要分為綜合類、專業(yè)類、防災(zāi)類和其他，各類型場館所占比例見圖2。

由圖2可以看出，綜合類應(yīng)急科普場館占應(yīng)急科普體驗館的比例最大，綜合類應(yīng)急場館主要是以政府投資或相關(guān)部門建立的公共安全類場館。其次比較多的是各類防災(zāi)館，主要包括地震、海嘯、臺風(fēng)等自然災(zāi)害類場館。其中，以抗震類防災(zāi)館所占比例較大。專業(yè)場館主要由消防館、生產(chǎn)類安全培訓(xùn)館、交通館、食品安全館、網(wǎng)絡(luò)安全館、生命安全館等組成，針對突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的生命安全類場館十分少見。此外，還有一些其他類的場館，如社區(qū)或兒童、學(xué)校類的安全館，占比較小。社區(qū)和學(xué)校是安全教育的前線，但是相應(yīng)的場館非常稀少，獲得的數(shù)據(jù)中，社區(qū)安全體驗館共有2個，學(xué)校安全體驗館僅有1個。各類安全館體驗館中，民營類的安全館很少見，獲得的數(shù)據(jù)中僅有7所。民營類場館多以兒童類場館和交通類場館為主，參與的交通館建設(shè)的企業(yè)類型也多以駕校、汽車類品牌為主，兒童場館也常以兒童樂園形式運營，現(xiàn)有政策環(huán)境對其他類型企業(yè)吸引力較小。應(yīng)急科普場館建設(shè)和運營仍是以政府投資為主，相關(guān)政策引導(dǎo)和經(jīng)費支持不足，發(fā)展緩慢。

圖3 各類應(yīng)急科普場館各年度開館數(shù)量

圖4 各類應(yīng)急科普場館規(guī)模堆積圖

從場館各年度開館數(shù)量（見圖3）來看，從2014年起，各類應(yīng)急安全體驗館的數(shù)量迅速增加，綜合類場館、專業(yè)類場館及其他各類兒童館、社區(qū)館等數(shù)量上升明顯。其中綜合類場館增加幅度最大，綜合類場館一般由政府興建，政策推動作用明顯。專業(yè)類場館一般由相關(guān)部門牽頭建設(shè)，近年來公民的安全生產(chǎn)、生命防護的意識不斷增強，對該類場館需求明顯增大，場館數(shù)量增加明顯。面向未成年人的兒童館、青少年館、學(xué)校館和面向基層的社區(qū)館的增加，表明應(yīng)急科普教育在學(xué)校、基層的工作不斷得到加強。防災(zāi)館增幅一直保持平穩(wěn)，近年增加數(shù)量有所下降。從場館規(guī)?？矗ㄒ妶D4），綜合類、防災(zāi)類安全館規(guī)模較大，專業(yè)類場館和其他兒童、社區(qū)等類的安全館規(guī)模較小。綜合類場館和防災(zāi)類場館需要注重提升場館運行效率，充分發(fā)揮現(xiàn)有科普資源優(yōu)勢；專業(yè)類場館和其他類場館建設(shè)需要政策引導(dǎo)，提升數(shù)量和質(zhì)量。

2.2 突發(fā)公共事件中應(yīng)急場館的科普服務(wù)

應(yīng)急科普場館在應(yīng)對突發(fā)公共事件的科普服務(wù)中起到的作用主要表現(xiàn)在兩個方面。一是公眾在參觀體驗應(yīng)急科普場館后，在突發(fā)事件中能采取科學(xué)有效的措施及時地預(yù)防、防護、自救或救護他人。這是應(yīng)急科普場館的常態(tài)化科普服務(wù)預(yù)期達到的效果和作用。2019年我國自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失占GDP比重較近5年均值分別下降25%、57%和24%[10]。2019年1—10月，全國生產(chǎn)安全事故總量、較大事故起數(shù)、重特大事故起數(shù)同比分別下降15.7%、12.3%和13.3%[11]。這既與我國應(yīng)急管理能力不斷提升、科技發(fā)展進步相關(guān)，也與人民生產(chǎn)生活安全意識提高有著密不可分的關(guān)系。應(yīng)急科普宣傳在提升公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力上起到了關(guān)鍵作用，這種作用雖是難以量化的，但是效果非常明顯。二是在發(fā)生突發(fā)公共事件的時候，應(yīng)急科普場館能提供權(quán)威科普知識的發(fā)布平臺，讓公眾快速準(zhǔn)確地得到科學(xué)的科普服務(wù)內(nèi)容。在這一方面，我國的應(yīng)急科普場館普遍缺乏相應(yīng)的信息化、數(shù)字化平臺，也沒有應(yīng)急狀態(tài)下的科普服務(wù)機制。由于突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊急性的特征，實體場館可能很難提供及時的科普服務(wù)。但應(yīng)急科普場館擁有豐富的應(yīng)急科普資源，相較于分散于各類網(wǎng)站上的應(yīng)急科普內(nèi)容，應(yīng)急科普場館的科普資源更加專業(yè)，甚至還可以通過3D模擬、虛擬現(xiàn)實（VR）場景互動等模擬真實場景或進行虛擬場館的體驗培訓(xùn)。如果可以建立應(yīng)急狀態(tài)下的科普服務(wù)機制，通過有效的信息化管理，應(yīng)急科普場館就可以通過數(shù)字平臺提供更準(zhǔn)確及時的科普服務(wù)，不但可以提高應(yīng)急科普資源的利用效率，還能提供全天候的科普服務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)急科普服務(wù)機制的長效化。

在此次新冠肺炎疫情防控中，一些綜合科普場館率先聯(lián)合起來，在閉館期間及時組織了線上活動，取得了不錯的效果。中國科技館作為全國最大的科普場館之一，通過微信平臺打造了線上的“永不閉館”活動，吸引了全國200余家科技館、近60家博物館共同進行線上聯(lián)動，圍繞新冠肺炎疫情開展及時的應(yīng)急科普實踐。另外，長三角科普場館聯(lián)盟80家場館與粵港澳大灣區(qū)科技館聯(lián)盟聯(lián)動推出了線上有獎競答活動。上?？萍拣^等11家場館牽頭發(fā)起，陸續(xù)吸引了全國多家科普場館共同參與協(xié)辦。相較而言，應(yīng)急科普場館在此次疫情中行動稍顯遲滯。由于衛(wèi)生安全類應(yīng)急科普場館數(shù)量有限，類型分散，未能有相關(guān)單位牽頭組織活動。另外，權(quán)威數(shù)字平臺沒有建立起來，使得應(yīng)急類科普場館在這場科普戰(zhàn)“疫”中集體“失聲”，無法提供相應(yīng)的應(yīng)急科普服務(wù)。

3 現(xiàn)有應(yīng)急科普場館存在問題分析

3.1 應(yīng)急科普場館建設(shè)缺乏科學(xué)引導(dǎo)

首先，現(xiàn)有的應(yīng)急科普場館建設(shè)缺乏頂層設(shè)計，在政策引導(dǎo)上也不完善。如前所述，應(yīng)急科普場館數(shù)量整體較少，各地區(qū)發(fā)展也不均衡，主要分布在大中型城市或災(zāi)害多發(fā)型城市。除了一些存在于科技館或博物館展區(qū)的場館，大多數(shù)應(yīng)急科普場館均未納入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[3,6]。《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008—2010—2015）》中僅提到建設(shè)安全生產(chǎn)、氣象、地震等不同功能的行業(yè)科普基地，并未提及應(yīng)急科普場館建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。因此，大部分的應(yīng)急科普場館建設(shè)處于一種無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)。在場館類型上，容易“一窩蜂”式的建設(shè)。2011年以前，我國的應(yīng)急科普場館建設(shè)以防災(zāi)館居多，2011年之后建成了一批綜合類的安全體驗館。此后，各級政府部門建立的應(yīng)急科普場館均以綜合類場館為主，專業(yè)場館的建設(shè)多由各相關(guān)部門負責(zé)，資金投入規(guī)模較小，數(shù)量也不多。專業(yè)場館的應(yīng)急科普服務(wù)是更有針對性的，主題突出，體驗效果明顯，應(yīng)加強政策引導(dǎo)專業(yè)場館建設(shè)。比如，疾病防控方面的應(yīng)急科普場館就十分少見，雖然2003年SARS疫情過后，相關(guān)應(yīng)急科普內(nèi)容在逐漸被重視起來，但直到新冠肺炎疫情暴發(fā)時，由衛(wèi)生防控部門或其他相關(guān)部門牽頭建設(shè)的公共衛(wèi)生安全場館依然稀少，除部分由紅十字會等部門籌建的生命安全體驗館之外，關(guān)于傳染病疫情防控相關(guān)的應(yīng)急科普場館十分少見。

其次，現(xiàn)有應(yīng)急場館運行效果不佳，需要提高資源利用效率。由于各地建館多作為公益或者公共基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，所以一些應(yīng)急場館的建館目的是“擁有場館”而不是“滿足需求”。這就造成了一些場館重建設(shè)輕運營：一些場館不重視展陳內(nèi)容及訓(xùn)練設(shè)施的設(shè)計更新，互動參與性差，參觀者寥寥，無法起到應(yīng)急科普宣傳的作用；一些場館重形式不重內(nèi)容，盲目追求規(guī)模大，內(nèi)容全，科技新，對公眾需求缺乏針對性，雷同建設(shè)；還有一些場館缺乏后續(xù)投入，甚至最終閉館。另外，應(yīng)急科普場館也普遍缺乏科普效果評估機制，無法獲得科普效果評價反饋。

再次，應(yīng)急科普場館建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)保障也不健全?！吨腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)將科普場館、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃；對現(xiàn)有科普場館設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強利用、維修和改造；政府投資建設(shè)的科普場館應(yīng)當(dāng)配備必要的專職人員，常年向公眾開放，對青少年實行優(yōu)惠，并不得擅自改作他用；經(jīng)費困難的，同級財政應(yīng)當(dāng)予以補貼，使其正常運行。由于并非所有的應(yīng)急科普場館都作為科普基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，所以會有建設(shè)和管理混亂的情況出現(xiàn)，缺乏相應(yīng)法律法規(guī)保障。在法律層面，僅有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中涉及應(yīng)急科普知識宣傳教育內(nèi)容，其他法律法規(guī)對應(yīng)急管理的宣傳教育少之甚少，幾乎沒有關(guān)于應(yīng)急科普場館建設(shè)的內(nèi)容。

3.2 應(yīng)急科普場館的服務(wù)仍需加強

從疫情期間的科普工作可以看出，應(yīng)急科普場館提供的科普服務(wù)存在的主要問題有以下幾方面。

首先，應(yīng)急科普場館缺乏相應(yīng)的應(yīng)急科普工作機制。面對疫情，相關(guān)應(yīng)急科普場館沒有及時轉(zhuǎn)變工作職能，直面公眾的應(yīng)急科普需求，缺乏從常態(tài)化的體驗式科普服務(wù)轉(zhuǎn)換到提供及時有效的應(yīng)急科普信息服務(wù)的工作機制。由于公共安全事件具有突發(fā)性，應(yīng)急科普場館也應(yīng)在常態(tài)化服務(wù)之外提供應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制，充分利用相關(guān)應(yīng)急科普資源。比如，此次疫情中一些生命安全館就可以聯(lián)系衛(wèi)生防控部門迅速利用科普相關(guān)平臺及時發(fā)布信息，組織線上活動，及時緩解公眾恐慌情緒，發(fā)揮科普陣地作用。

其次，在內(nèi)容建設(shè)上，沒有形成一個完整連貫的應(yīng)急科普知識體系、宣傳教育體系，缺乏有針對性的專業(yè)常態(tài)化應(yīng)急科普內(nèi)容。我國專業(yè)化應(yīng)急科普場館類型還不夠豐富，應(yīng)急科普內(nèi)容也未能針對各種不同類型突發(fā)事件細分。比如，各類防災(zāi)館中，針對地震防護的科普內(nèi)容較多，但對于其他地質(zhì)災(zāi)害，如泥石流、山體滑坡等的介紹就很少。生命安全館中的科普內(nèi)容多以突發(fā)疾病自救、救護為主，類似此次疫情的傳染病防控內(nèi)容就很少見。盡管經(jīng)歷了SARS、甲型H1N1流感等傳染病疫情，但是從新冠肺炎疫情中可以看出，公眾對于傳染病防控的相關(guān)知識還知之甚少，相關(guān)科普內(nèi)容不夠豐富。事實上，無論是自然災(zāi)害防范還是生產(chǎn)事故防護，抑或是生命安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全，每個領(lǐng)域都需要更加具體細分的應(yīng)急科普內(nèi)容提供。

再次，應(yīng)急科普場館社會化、品牌化建設(shè)不足，宣傳力度不夠。相較于各類科技館和博物館等其他科普場館，應(yīng)急科普場館宣傳不夠到位，公眾對應(yīng)急科普場館不了解，面對疫情中對于自身安全防護知識的科普需求，公眾甚至不了解可以從哪些權(quán)威渠道獲取相關(guān)信息，了解應(yīng)急科普場館的公眾則更少。

3.3 應(yīng)急科普場館信息化、數(shù)字化平臺尚未建立

權(quán)威的應(yīng)急科普數(shù)字化平臺尚未建立，應(yīng)急科普服務(wù)工作難以應(yīng)急化、長效化開展。數(shù)字平臺具有及時、準(zhǔn)確、全面等優(yōu)勢，公眾可以足不出戶，通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地獲取相關(guān)科普內(nèi)容和服務(wù)。目前已有一些應(yīng)急安全體驗館建立了相關(guān)平臺，但是在內(nèi)容上還不夠豐富，可以提供的科普服務(wù)還不夠全面。一些應(yīng)急科普場館建立了虛擬數(shù)字館，但是還只停留在提供瀏覽參觀的層面，尚不能模擬更多的體驗。一些應(yīng)急科普場館網(wǎng)站建立了應(yīng)急科普內(nèi)容相關(guān)版塊，但是內(nèi)容較少，更新也較慢。未來，如何能通過一個更加綜合的應(yīng)急科普平臺整合相關(guān)資源，使各個平臺實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，讓應(yīng)急科普資源能隨時隨地深入日常生活中去，成為應(yīng)急科普的長效化工作，為應(yīng)急科普工作體系的預(yù)警機制奠定基礎(chǔ)，需要繼續(xù)深入研究。例如，在新冠肺炎疫情中，由于衛(wèi)生安全事件的特殊性，各個科普場館在緊急事件中處于關(guān)閉狀態(tài)，一個有效的數(shù)字平臺就可以為疫情中應(yīng)急科普輿情應(yīng)對提供有力支撐。

4 加強應(yīng)急科普場館建設(shè)的對策建議

4.1 完善頂層設(shè)計，加強政策引導(dǎo)

政府需要在政策上加強引導(dǎo)，將應(yīng)急科普場館建設(shè)納入科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌新場館建設(shè)，充實和完善現(xiàn)有各類應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施的科普教育功能。在全國省會及大中型城市中興建綜合類應(yīng)急科普場館，或在具備充足科普資源的大型科普場館中加大應(yīng)急科普的常態(tài)化科普設(shè)施建設(shè)，積極推動專業(yè)應(yīng)急科普場館及學(xué)校、社區(qū)應(yīng)急科普場館建設(shè)。對于已有的應(yīng)急科普場館，加強場館應(yīng)急科普資源管理，完善場館運行機制。推動應(yīng)急安全體驗館與現(xiàn)有科技館融合發(fā)展，將應(yīng)急科普場館建設(shè)納入中國現(xiàn)代科技館體系建設(shè)中，提高場館運行效率。除了在科技館、博物館內(nèi)開設(shè)展區(qū)外，可以將應(yīng)急科普體驗內(nèi)容充分融入流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館中去，充分利用科技館體系的協(xié)同聯(lián)動、共享共建機制打通應(yīng)急科普教育“最后一公里”。完善頂層設(shè)計，盡快在法律法規(guī)層面上制定相關(guān)規(guī)定，出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使應(yīng)急科普場館建設(shè)有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可以參照。

4.2 完善應(yīng)急科普工作體系，提供有效科普服務(wù)

在制度建設(shè)上與科協(xié)聯(lián)動，形成合力。制定應(yīng)急科普工作體系體制機制，充分發(fā)揮應(yīng)急科普場館常態(tài)化應(yīng)急科普服務(wù)功能，完善應(yīng)急科普預(yù)警預(yù)防機制，建立突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急科普工作機制。各類應(yīng)急科普場館可以建立一套應(yīng)對各類突發(fā)事件的預(yù)案，及時提供相關(guān)應(yīng)急科普宣傳，提升科普服務(wù)效率。在內(nèi)容建設(shè)上，完善應(yīng)急科普知識體系，豐富應(yīng)急科普資源，細化應(yīng)急科普內(nèi)容，強化應(yīng)急科普體驗設(shè)施建設(shè)，提高展品設(shè)施的互動性、參與性。加強應(yīng)急科普宣傳教育，強化應(yīng)急科普場館社會化、品牌化建設(shè)。與教育部、人力資源和社會保障部等部門聯(lián)合推動將體驗式應(yīng)急安全教育納入中小學(xué)教育、高危行業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用全國“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳周”等活動節(jié)點，在應(yīng)急安全體驗場館開展公眾開放日、科普講座、文化沙龍等活動，強化場館公益科普屬性和品牌建設(shè)。積極推進科普游學(xué)、研學(xué)類學(xué)習(xí)體驗活動建設(shè)，將此類場館納入文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，拓寬應(yīng)急科普場館的發(fā)展空間。

4.3 推動建設(shè)網(wǎng)上體驗式應(yīng)急安全館數(shù)字平臺

將應(yīng)急科普場館納入科普信息化平臺建設(shè)中，加快建立應(yīng)急安全館數(shù)字平臺，整合應(yīng)急科普資源，建立資源庫，對應(yīng)急科普服務(wù)進行模塊化建設(shè)，建立科普資源使用、生產(chǎn)、交互的共建共享生態(tài)鏈。應(yīng)急科普場館可充分利用現(xiàn)有科普平臺，以專業(yè)用戶為核心，種子用戶為主導(dǎo)，鼓勵優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作，形成公眾生產(chǎn)內(nèi)容為主要資源的社區(qū)，擴大應(yīng)急科普內(nèi)容傳播范圍，增強公眾參與度。利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)完成線上線下一體化智能建設(shè)，建立虛擬數(shù)字體驗館，為多元化科普需求提供精準(zhǔn)服務(wù)。例如，可以充分利用數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)手段及時掌握潛在應(yīng)急科普服務(wù)需求，采用眾包等形式，通過科普云服務(wù)為公眾科普需求提供精準(zhǔn)定制服務(wù)。還可通過虛擬安全體驗館形式，讓公眾足不出戶體驗應(yīng)急科普教育服務(wù)。