鐵路行車安全事故分析及對(duì)策研究

李翔

摘 要：隨著我國軌道交通技術(shù)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。目前，國內(nèi)高鐵已經(jīng)處于全球領(lǐng)先水平，極大方便了人們的出行。但是，從當(dāng)前鐵路行車情況來看，各種類型的安全隱患依然存在，給鐵路行車的安全性帶來較大影響。本文首先分析影響鐵路行車安全的主要因素，即外界影響、設(shè)備因素、人為因素，然后針對(duì)性提出鐵路行車安全的相關(guān)對(duì)策，如貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)鐵路職工管理、提升鐵路運(yùn)輸設(shè)備質(zhì)量、構(gòu)建安全保障系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：鐵路行車;安全事故;影響因素

中圖分類號(hào)：U298文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-5168（2020）07-0096-03

Abstract： With the development of China's rail transit technology， the railway transportation has been modernized. At present， domestic high-speed rail has been in the leading level in the world， which greatly facilitates people's travel. However， from the current situation of railway traffic， various types of safety hazards still exist， which has a great impact on the safety of railway traffic. This paper first analyzed the main factors that affect the railway traffic safety， including external influence， equipment factors and human factors， and then put forward relevant countermeasures for railway traffic safety， such as implementing safety risk management， strengthening the management of railway staff， improving the quality of railway transportation equipment， and building a safety assurance system.

Keywords： railway operation;safety accident;influencing factors

鐵路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，對(duì)于保證我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展有著重大意義。鐵路將消費(fèi)、分配及社會(huì)生產(chǎn)聯(lián)系到一起，超過60%的旅客運(yùn)輸均是通過鐵路完成的，超過70%的貨物運(yùn)輸也是通過鐵路完成的。當(dāng)前，鐵路整體的運(yùn)輸能力和運(yùn)輸速度仍處于上升趨勢，但由此帶來的行車安全事故也隨之增多，各種類型的事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅到鐵路的行車安全。

1 影響鐵路行車安全的主要因素

影響鐵路列車行車安全的因素有很多，并且較為復(fù)雜。從當(dāng)前鐵路列車運(yùn)行情況來看，主要有三個(gè)方面的影響因素，即外界影響、設(shè)備因素、人為因素[1]。

1.1 外部環(huán)境因素

影響鐵路行車的外部環(huán)境包括鐵路運(yùn)行的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境不僅包括季節(jié)、天氣、地形等方面，而且包含暴風(fēng)雨、泥石流、大風(fēng)等自然災(zāi)害。社會(huì)環(huán)境包含經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境等方面，其對(duì)列車行車狀況都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。

1.2 設(shè)備因素

隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備的性能也提出了更高的要求。所以，為了滿足人們的需求，鐵路運(yùn)輸設(shè)備的更新速度越來越快，鐵路維修、保養(yǎng)工作的增多，不但增加了員工的工作量，也提高了鐵路安全事故的發(fā)生概率。而隨著新科技在鐵路運(yùn)輸設(shè)備中的應(yīng)用，鐵路員工的技術(shù)改革速度無法緊跟科技的發(fā)展，這就使得員工無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸設(shè)備的安全隱患，造成安全事故頻發(fā)。

1.3 運(yùn)輸人員因素

運(yùn)輸人員的專業(yè)水平對(duì)鐵路列車安全行駛有著至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，大多數(shù)鐵路列車安全事故都是由于人為失誤而導(dǎo)致的。因此，人員因素是影響鐵路行車安全最為重要的因素，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，安全管理工作不完善。鐵路列車行車安全事故頻發(fā)的原因?yàn)椋旱谝?，員工不依據(jù)規(guī)程開展工作;第二，安全管理工作不夠完善;第三，某些部門的安全工作流于形式，導(dǎo)致大多數(shù)安全措施無法真正落實(shí)，從而導(dǎo)致鐵路事故頻發(fā);第四，當(dāng)遇到安全事故時(shí)，部分部門推諉回避。

第二，違規(guī)工作。部分員工值班時(shí)缺勤或打牌、睡覺，甚至玩忽職守，省去必要的工作步驟，乘務(wù)人員未仔細(xì)確認(rèn)信號(hào)或由個(gè)人猜測行車等都會(huì)導(dǎo)致鐵路列車安全事故的發(fā)生。

第三，工作人員素質(zhì)較低。某些重要工作的員工文化水平較低，對(duì)專業(yè)技術(shù)的掌握不夠熟練，導(dǎo)致在處理安全事故時(shí)能力較低。同時(shí)，缺少有真才實(shí)干的員工，例如，年紀(jì)大的員工經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但學(xué)習(xí)能力與接受新事物的能力較低，而年紀(jì)小的員工學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，但缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。此外，還有部分員工缺少責(zé)任心，不重視自己的本職工作，工作不努力，態(tài)度消極。在出現(xiàn)列車安全事故后，員工不吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互推卸責(zé)任，隱瞞實(shí)情。

第四，管理方法老舊。目前，鐵路部門的安全規(guī)則制度仍未得到有效完善。部分單位僅僅為了應(yīng)付突擊檢查而敷衍了事，從未認(rèn)真履行過本部門的本職工作。在當(dāng)前工作中，仍使用老舊的安全管理方式，而未依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行深入的分析，導(dǎo)致鐵路列車行車問題得不到根本上的解決。

2 提升鐵路行車安全水平的相關(guān)策略

2.1 貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

為了落實(shí)黨組織宣傳的“鐵路要使用風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)方法，推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高新時(shí)代下鐵路安全工作水平”[2]，政府應(yīng)制定有關(guān)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)，將保障高鐵與列車旅客安全作為工作中心，將推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為重點(diǎn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度作為基礎(chǔ)，采用風(fēng)險(xiǎn)管理的新方法組建安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，將風(fēng)險(xiǎn)管理與安全管理結(jié)合起來，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理與防范，重視管理工作的規(guī)范程度，降低安全事故出現(xiàn)的概率，使安全工作更具針對(duì)性，推進(jìn)安全管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，各部門都應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，而安全風(fēng)險(xiǎn)卡控關(guān)鍵處，應(yīng)推行常態(tài)管理，主要包含風(fēng)險(xiǎn)名字、等級(jí)、應(yīng)對(duì)措施、工作分工等方面，將安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任真正推行到所有工作崗位，確保全員、全過程監(jiān)督管理。依據(jù)不同單位的實(shí)際工作情況，將保證旅客列車絕對(duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理措施作為工作重點(diǎn)，確保每一條措施都嚴(yán)格執(zhí)行，而管理者要嚴(yán)格監(jiān)督并檢查每一條措施的執(zhí)行情況[3]。倘若發(fā)現(xiàn)工作不盡職的單位或員工，應(yīng)嚴(yán)厲追究其責(zé)任。通過嚴(yán)抓制度執(zhí)行情況來降低鐵路列車行車風(fēng)險(xiǎn)，避免鐵路列車出現(xiàn)行車安全事故。

2.2 加強(qiáng)鐵路職工管理

2.2.1 加強(qiáng)綜合教育培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。由經(jīng)驗(yàn)得知，只有鐵路列車員工擁有較強(qiáng)的專業(yè)水平與個(gè)人素質(zhì)，才能真正降低鐵路列車出現(xiàn)安全事故的概率。因此，應(yīng)定期加強(qiáng)員工培訓(xùn)，以提升鐵路員工的專業(yè)水平，使其在真正面臨安全事故時(shí)可以做到游刃有余，及時(shí)采取正確的解決措施，從而避免造成更大的損失。第一，應(yīng)落實(shí)好安全教育，保證員工在工作時(shí)將安全放在第一位，嚴(yán)格進(jìn)行安全操作。第二，應(yīng)提高實(shí)踐能力，定期進(jìn)行不同工作的實(shí)踐演習(xí)，增強(qiáng)員工處理突發(fā)事件的專業(yè)能力。第三，應(yīng)完善員工的獎(jiǎng)勵(lì)制度，把提升專業(yè)水平和個(gè)人素質(zhì)與員工的收入相關(guān)聯(lián)，從而激發(fā)員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性。此外，結(jié)合當(dāng)前鐵路行車需求，開展針對(duì)性的培訓(xùn)工作，通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式，更好地增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，為高質(zhì)量開展工作打下基礎(chǔ)[4]。

2.2.2 落實(shí)安全責(zé)任。使用競爭上崗的方法來考核鐵路員工的工作情況。在部分關(guān)鍵的崗位上推行競爭工作制度，使用淘汰的方法來設(shè)立安全系統(tǒng)。這樣才能讓鐵路員工有一定的壓力，才能激發(fā)員工工作的積極性，讓員工從根本上意識(shí)到鐵路安全的重要性。

2.2.3 嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)。鐵路部門應(yīng)從根本上扭轉(zhuǎn)觀念，把安全預(yù)防作為工作的中心，從根本上避免鐵路列車行車安全事故的出現(xiàn)。同時(shí)，嚴(yán)厲懲罰發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，使員工可以吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，主動(dòng)避免類似情況的出現(xiàn)。員工要在工作中保持清醒的頭腦，把安全工作放在第一位，堅(jiān)守以人為本的觀念，認(rèn)真處理鐵路列車行車可能出現(xiàn)的安全問題，確保鐵路列車的行車安全[5]。

2.3 提升鐵路運(yùn)輸設(shè)備質(zhì)量

鐵路運(yùn)輸設(shè)備質(zhì)量對(duì)鐵路列車安全有著極為重要的作用，所以應(yīng)致力于排查鐵路設(shè)備的隱患，從而保證鐵路運(yùn)輸設(shè)備良好工作。

2.3.1 從源頭上治理。從根本上嚴(yán)抓鐵路設(shè)備安全。在設(shè)計(jì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備時(shí)，應(yīng)將實(shí)施工作的靈活性與安全度列入考慮范圍，從整體上確保列車的安全工作。在選擇設(shè)備零件時(shí)，應(yīng)把安全作為第一要義，防止由于設(shè)備故障而引發(fā)的列車行車安全事故，保證列車乘客與員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

2.3.2 提升設(shè)備維修與保養(yǎng)的質(zhì)量。首先，鐵路部門應(yīng)定期對(duì)鐵路的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，以保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴Ｆ浯?，要完善管理制度，把維修保養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。再次，規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收工作，嚴(yán)格處理因驗(yàn)收失誤而導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的員工。最后，針對(duì)慣性事故，鐵路部門應(yīng)進(jìn)行積極整治，防止出現(xiàn)類似的安全事故[6-7]。

2.3.3 加強(qiáng)鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)。進(jìn)一步完善設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度辦法，并加大規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，能有效督促企業(yè)自覺遵章守法，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。首先，要不斷完善設(shè)備監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則;組織制定并公布鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試計(jì)算機(jī)理論考點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)理論考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及動(dòng)車組模擬駕駛實(shí)作考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，督促設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度落實(shí)。結(jié)合建局以來頒布的設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度實(shí)施情況，以設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況為重點(diǎn)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為督促企業(yè)整改[8]。

2.4 構(gòu)建安全保障系統(tǒng)

因?yàn)殍F路安全是系統(tǒng)化的問題，會(huì)受到多方面的影響;所以，應(yīng)構(gòu)建完善的鐵路列車行車安全保障系統(tǒng)。第一，應(yīng)嚴(yán)抓監(jiān)督工作，最大限度地減少人為失誤，保障鐵路安全。第二，應(yīng)嚴(yán)格排查并檢測列車設(shè)備，查看列車設(shè)備是否存在安全隱患，若存在安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行處理。第三，做好環(huán)境整治工作，對(duì)可能影響鐵路列車安全行車的因素進(jìn)行積極整治[9-10]。

3 結(jié)語

目前，我國的鐵路事業(yè)已步入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，新的鐵路安全管理機(jī)制也愈加完善，但是對(duì)于鐵路行車安全而言，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。鐵路列車的行車安全受多方面因素的影響，包括外界影響、設(shè)備因素、人為因素。因此，為確保鐵路列車的行車安全，需要采用多種措施，綜合考慮管理、工作人員、設(shè)備等多方面的因素。

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