高速公路施工預(yù)算及成本控制方法研究

劉曉強(qiáng)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)基建行業(yè)的高速發(fā)展，尤其是高速公路，其建設(shè)技術(shù)已很成熟，施工成本也更為透明化，因此，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，要追求客觀的利潤(rùn)，項(xiàng)目成本控制應(yīng)作為項(xiàng)目管理工作的重中之重，本文旨在結(jié)合施工單位成本控制過(guò)程的影響因素，構(gòu)建行之有效的解決辦法，以保證施工單位在高速公路項(xiàng)目成本控制工作的穩(wěn)步進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工預(yù)算;成本控制

在當(dāng)前社會(huì)城市化發(fā)展背景下，高速公路成為推動(dòng)城市運(yùn)行的主要項(xiàng)目，不僅可以滿(mǎn)足工程施工的質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)，而且也可以解決大型基建項(xiàng)目中存在的融資問(wèn)題，但是，正是由于項(xiàng)目利益主體的多樣化，在施工單位的預(yù)算以及成本控制中，存在著一些風(fēng)險(xiǎn)因素，無(wú)法保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。所以，高速公路施工單位應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行施工預(yù)算、成本控制等工作的整合，通過(guò)各項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，保證現(xiàn)高速公路施工單位預(yù)算及成本控制工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

一、項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

1、合同權(quán)責(zé)不明確

結(jié)合高速公路項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，大宗材料供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍等招投標(biāo)、合同訂立權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題是影響成本開(kāi)控制的主要問(wèn)題，由于施工面積大、施工周期長(zhǎng)以及資金投入高，導(dǎo)致工程的現(xiàn)金需求量較大，在人工、機(jī)械以及材料等項(xiàng)目預(yù)算以及成本控制中，經(jīng)常出現(xiàn)流動(dòng)資金管理工作復(fù)雜的問(wèn)題，這種單一性的財(cái)務(wù)管理無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目的管理需求。而且，由于高速公路項(xiàng)目的特殊性，利益主體相對(duì)較多，合同簽訂中的現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬管理以及存貨管理中缺少專(zhuān)業(yè)方案，無(wú)法實(shí)現(xiàn)流動(dòng)資金管理的科學(xué)性，限制施工單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

2、材料管理的問(wèn)題

伴隨高速公路施工項(xiàng)目的發(fā)展，施工單位中的成本控制作為較為重要的內(nèi)容，通過(guò)施工預(yù)算及成本控制工作的完善，可以提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。但是，在一些高速公路施工單位中，存在入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)等成本控制工作不科學(xué)的問(wèn)題，為了追趕工程進(jìn)度，仍然使用以往的施工預(yù)算體系，影響各項(xiàng)施工工序成本控制的價(jià)值，無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，而且在材料管中，高速公路施工單位中過(guò)分注重節(jié)約成本，在施工材料選擇中，出現(xiàn)了以次充好的現(xiàn)象，無(wú)法提高公路施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量，為施工單位的發(fā)展以及工程項(xiàng)目的安全帶來(lái)限制

3、項(xiàng)目管理混亂

由于項(xiàng)目管管理工作相對(duì)混亂，施工人員隨意性較大，降低施工預(yù)算管理的有效性，影響高速公路施工預(yù)算及成本控制工作的價(jià)值。而且，施工企業(yè)人員、辦公用品、駐地建設(shè)等成本控制缺少專(zhuān)業(yè)制度，影響項(xiàng)目管理工作的管理價(jià)值[2]。

4、施工組織安排不到位

結(jié)合高速公路施工單位預(yù)算及成本控制工作的特點(diǎn)，存在著施工組織安排不到位的現(xiàn)象，由于成本控制體系不完善，施工方案未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面，導(dǎo)致施工單位無(wú)法在內(nèi)部進(jìn)行成本的控制及管理。

5、制度體系建設(shè)不完善

在高速公路施工管理中，存在著制度體系建設(shè)不完善的問(wèn)題。高速公路施工中的成本控制作為較為重要內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的管理，可以保證項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)施工單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，由于高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以往的制度體系控制制度無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，影響高速公路施工預(yù)算及成本控制的有效性。

二、解決措施

1、明確合同內(nèi)容

高速公路項(xiàng)目中，施工單位應(yīng)該結(jié)合工程的特點(diǎn)，掌握行業(yè)的政策變化，并按照模式下施工項(xiàng)目的基本需求，進(jìn)行施工預(yù)算及成本控制工作的管理，以更好的提高施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量，滿(mǎn)足行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。首先，合同訂立權(quán)責(zé)中，在施工單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到模式對(duì)施工預(yù)算及財(cái)務(wù)成本控制的要求，結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理范圍，并按照政府的引導(dǎo)，擴(kuò)充財(cái)務(wù)管理以及資金資源，確定合同管理中的各項(xiàng)任務(wù)，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)成本控制工作按照合同的引導(dǎo)穩(wěn)步進(jìn)行。第二，高速公路施工單位在合同起訂中，可以采用入股、申請(qǐng)補(bǔ)貼等方法吸收更專(zhuān)業(yè)的人才，發(fā)揮模式中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)勢(shì)，為施工單位工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理提供參考。第三，合同條款設(shè)計(jì)中應(yīng)該明確嚴(yán)禁及結(jié)算制度，通過(guò)各項(xiàng)工作的控制，保證施工單位成本管理工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

2、規(guī)范材料使用標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于高速公路施工預(yù)算而言，主要是指高速公路在工程施工開(kāi)始之前，對(duì)工程的各項(xiàng)成本支出進(jìn)行預(yù)算。如工程中的人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、材料費(fèi)用等。高速公路施工單位的財(cái)務(wù)管理者，也應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定設(shè)備、材料供應(yīng)商與施工單位的合作關(guān)系，降低倉(cāng)儲(chǔ)成本，通過(guò)材料出入庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)工作的及時(shí)性、詳細(xì)、規(guī)范性制定，使施工企業(yè)達(dá)到開(kāi)源節(jié)流的目的，展現(xiàn)施工單位資源統(tǒng)籌管理的核心價(jià)值。對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理者，也需要對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理，結(jié)合施工的預(yù)算項(xiàng)目，合理安排施工工期，分項(xiàng)進(jìn)行施工資金的管理，盡早實(shí)現(xiàn)資金回籠。

3、完善前期策劃項(xiàng)目

結(jié)合高速公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，前期策劃在企業(yè)成本控制中占據(jù)著較為重要的地位，因此，在項(xiàng)目前期策劃中應(yīng)該做到：第一，明確施工預(yù)算及成本控制工作的重要性，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者需要進(jìn)行預(yù)算管理以及投資項(xiàng)目規(guī)劃，通過(guò)完善性、可操作性制度內(nèi)容的建立，保證成本控制工作的穩(wěn)步進(jìn)行。第二，在投資內(nèi)容的分析，設(shè)定層次化的項(xiàng)目管理方案，以保證各項(xiàng)施工預(yù)算及成本控制的有效性。第三，在預(yù)算制度完善中，高速公路施工單位的財(cái)務(wù)管理層應(yīng)該制定責(zé)任制度，通過(guò)完善性項(xiàng)目建設(shè)以及可操作性項(xiàng)目的運(yùn)用，及時(shí)預(yù)測(cè)可能發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，若在成本控制中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，需要追究項(xiàng)目主體的責(zé)任。第四，在全面預(yù)算管理中，施工單位應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)較低，內(nèi)部部門(mén)管理者通過(guò)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位應(yīng)該幫助投資人進(jìn)行計(jì)劃協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)步進(jìn)行，推動(dòng)高速公路施工單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在高速公路施工預(yù)算及成本控制中，施工單位應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，明確成本控制方案。及時(shí)掌握高速公路施工預(yù)算及成本控制中存在的問(wèn)題，通過(guò)具體問(wèn)題的分析，確定成本控制方案，并在政策層面、實(shí)際操作層面以及風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域進(jìn)行成本控制方案的整合，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理者按照財(cái)務(wù)資源綜合利用方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制等內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為高速公路施工單位的穩(wěn)步發(fā)展提供支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]李孝毅.高速公路工程預(yù)算管理及成本控制分析[J].中小施工單位管理與科技，2019（13）：82-83.

[2]趙文剛.高速公路工程項(xiàng)目施工預(yù)算在項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理中的應(yīng)用和研究[J].黑龍江交通科技，2019，42（04）：230-231.