培養(yǎng)一人 輻射一片 帶富一方 南召縣實施“六抓帶動”凝聚脫貧攻堅合力

廖濤 王航

位于河南省南召縣崔莊鄉(xiāng)馬良村的南召縣銀河虎山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，由當?shù)卦谕鈩?chuàng)業(yè)成功人士王德偉返鄉(xiāng)投資1.2億元興建，流轉(zhuǎn)荒坡1.2萬畝，栽種連翹30萬株，桔梗130萬株，皂角60萬株，實現(xiàn)中藥材立體化種植、規(guī)?；l(fā)展。銀河虎山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司優(yōu)先安排馬良村及周邊的周灣、棗莊、草廟4個村勞動力進入中藥材種植基地務工就業(yè)，安置務工人員120人，其中貧困戶勞動力53人，年人均增加收入5000元。

南召縣通過引進引導成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)綜合體，采取流轉(zhuǎn)管護、基地務工、帶動種植、入股分紅等多種帶貧模式，讓貧困群眾深度參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)增收致富。目前，該縣由成功人士投資興建了云陽鎮(zhèn)山頭村玉蘭生態(tài)觀光園、城郊鄉(xiāng)賈溝村舒心艾葉農(nóng)業(yè)綜合公司、前莊村紫金園林公司、石門鄉(xiāng)寨溝村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、崔莊鄉(xiāng)百萬莊園林公司、稻谷田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、鑫林源農(nóng)綜開發(fā)公司、太山廟逸峰生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等10多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。

南召縣決策者在脫貧攻堅過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家資源是市場經(jīng)濟條件下最為稀缺的資源，他們具有極強的資源整合能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力和輻射帶動能力。成功人士最具輻射能力，經(jīng)濟能人最有營銷頭腦，涉農(nóng)企業(yè)最有帶動能力。該縣開展抓企業(yè)家、抓成功人士、抓經(jīng)濟能人、抓科技強人、抓新先賢、抓優(yōu)勢農(nóng)戶的“六抓帶動”活動，發(fā)揮他們在資源、技術、經(jīng)驗、市場、人脈等方面的頭雁引領作用，以關鍵少數(shù)輻射帶動重要多數(shù)，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，吸納貧困群眾就近就業(yè)，形成“星火燎原”之勢，凝聚決勝脫貧攻堅合力。

南召縣扶持縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，引領、帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)增收。南陽市五朵山旅游開發(fā)有限責任公司董事長王亞洲勇?lián)鐣熑?，研究制定了精準扶貧方案，采取“公?合作社+黨支部+農(nóng)戶”模式，依托南召縣利眾種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作總社，動員群眾從事經(jīng)營食用菌種植、山蜂養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹編工藝、特色旅游產(chǎn)品等，輻射帶動四棵樹鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶416戶脫貧，戶年均增收3200元。河南省五垛源中藥材種植有限公司郝洪坡建設18座中草藥種苗繁育大棚，林下種植中藥材5000余畝，通過安置務工、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式帶動周邊100多戶貧困戶增收致富。

南召縣著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)勢農(nóng)戶。優(yōu)勢農(nóng)戶利用產(chǎn)業(yè)帶動、技術培訓、引領扶持、入股分紅的方式，把致富帶富本領傳授給更多的群眾，攜手共同走上致富道路。四棵樹鄉(xiāng)雁門村村民高闊流轉(zhuǎn)土地50畝，發(fā)展生態(tài)林果和休閑采摘農(nóng)業(yè)，利用電子商務在網(wǎng)上銷售果品。四棵樹鄉(xiāng)黨委、政府在雁門村大力推廣高闊的致富經(jīng)驗，動員群眾大力發(fā)展林果基地，目前已成立3家合作社，流轉(zhuǎn)土地380余畝，種植晚秋黃梨、黃金梨、晚艷紅桃、冬桃等11000余株，這些果樹進入盛果期，每年可增收1000萬元。

“我們采取政策支持、資金扶持、信息引導等舉措，催生有資本積累、有發(fā)展?jié)摿?、有?chuàng)業(yè)活力的六大群體，扶持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)和新型經(jīng)營主體引領帶動作用，按下發(fā)展‘快進鍵，跑出脫貧‘加速度。通過實施‘六抓帶動活動，用關鍵少數(shù)帶動重要多數(shù)，達到‘培養(yǎng)一人，輻射一片，帶富一方的裂變效應，形成政府、企業(yè)、社會組織、群眾合力決勝脫貧攻堅的新格局。”南召縣委書記劉永國說。

河南聯(lián)源生物科技有限公司從事名貴中藥材種苗繁育、馴化、推廣、種植及中藥材精深加工，與國內(nèi)白云集團、太龍藥業(yè)等大型藥企簽訂了合作協(xié)議。該企業(yè)勇?lián)鐣熑?，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，與縣內(nèi)貧困戶簽訂定向帶貧種植合同，實行統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理、訂單回收的幫扶方式。2017年，該企業(yè)與6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214戶貧困家庭簽訂新型定向產(chǎn)業(yè)扶貧帶動協(xié)議，推廣種植石斛、白芨、重樓、青錢柳、黃精、豬苓、百合等名貴中藥材。前3年每年支付給每戶4000元勞動報酬，藥材種植成熟收獲后，按照4∶6比例分成，貧困戶3年最低增收15000元。

南召縣建立鄉(xiāng)村“能人庫”、優(yōu)秀拔尖人才庫，注重人才引進、培育、培養(yǎng)，挖掘本地的經(jīng)濟能人、科技強人、致富能手和優(yōu)勢農(nóng)戶，引進鼓勵外地企業(yè)家和外出成功人士創(chuàng)辦田園綜合體，動員退伍軍人創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，讓這些具有雄厚經(jīng)濟實力、實用致富技術、擅長市場銷售的“經(jīng)濟能人”，通過發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地帶動群眾致富，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基地、村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人有活干”的局面。

2002年，南召縣云陽鎮(zhèn)山頭村王曉開始涉足苗木花卉行業(yè)，先后到西安、成都、北京等地學習苗木花卉的種植、管理、銷售及園林綠化工程的設計、施工等。經(jīng)過10年的闖蕩打拼，他在業(yè)界積累了豐富的人脈資源。2012年春，王曉回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了南召縣錦天園林綠化有限公司，在南陽、西安、北京、浙江、山西等地建設苗圃基地5000畝，成為全縣首屈一指的花木大王。他聘請北京林業(yè)大學、河南農(nóng)大林學院的專家為技術顧問，發(fā)起成立了省級產(chǎn)業(yè)化集群——南召縣錦天園林苗木花卉產(chǎn)業(yè)集群，把全縣56家花木專業(yè)合作社、13家花木企業(yè)、2萬名花農(nóng)納入產(chǎn)業(yè)集群。王曉采取“產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的幫扶機制與620個貧困家庭簽訂苗木購銷協(xié)議，購銷玉蘭、紅楓、女貞、桂花、紫薇等苗木180多萬棵，每戶貧困群眾苗木收益年平均1萬余元。

唐莊村村民馬根芳是一個頭腦靈活、遇事愛琢磨的人。早在20世紀80年代初，馬根芳就開始栽種桃樹。馬根芳一邊“啃書本”自學，一邊外出找專家拜師學藝，學成歸來后反復摸索實踐，靠著一股韌勁，榮獲“全國陽光創(chuàng)業(yè)帶頭人”，成了當?shù)仡H有名氣的“懂技術、會管理”的科技帶頭人。馬根芳有著開闊的胸襟和長遠的目光，他率先注冊成立了“映山紅品種桃農(nóng)民專業(yè)合作社”，利用合作社把種植戶組織起來，無償?shù)亟o社員提供優(yōu)質(zhì)種苗，手把手地傳授栽種技術，當年荒蕪的山坡變成淌金流銀的“花果山”。現(xiàn)在唐莊村是南陽市聞名的品種桃種植專業(yè)村，全村品種桃種植已發(fā)展到5700畝，輻射帶動了周邊7個行政村連片種植桃樹11000畝。

南召縣開展“五星”優(yōu)秀退伍軍人、“十佳”企業(yè)家、百名優(yōu)秀經(jīng)濟能人、千名優(yōu)勢農(nóng)戶評選活動，擴大典型的輻射力、帶動力。去年南召縣委組織專家組成考察組，對19名“回創(chuàng)之星”候選人進行考察，對10名“回創(chuàng)之星”進行隆重表彰。通過表彰先進、樹立典型、吸引人才回歸和智力回哺，激發(fā)這些先進群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮了輻射帶貧的幾何倍增效應。

南陽市經(jīng)濟能人靳長杰在南召縣四棵樹黃土嘴村流轉(zhuǎn)坡地1200余畝種植軟籽石榴，帶動40余戶貧困群眾增收致富;四棵樹鄉(xiāng)神仙崖村余金剛建立25萬袋香菇種植基地，通過土地流轉(zhuǎn)、安置務工等方式帶動30多戶貧困戶穩(wěn)定增收。南召縣四棵樹鄉(xiāng)“經(jīng)濟能人庫”入庫人員70人，通過扶持創(chuàng)業(yè)帶動500戶貧困群眾受益，實現(xiàn)了“育一個能人、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”。據(jù)統(tǒng)計，南召縣培養(yǎng)本土企業(yè)家350余人、經(jīng)濟能人830余人，選聘了408名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員，帶動培養(yǎng)優(yōu)勢農(nóng)戶1200余戶。