決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān) 發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)扶貧重要支撐作用

郭少雅 鄧保群

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，產(chǎn)業(yè)扶貧是重要支撐。近日，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者就如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧辦負(fù)責(zé)人。

記者：今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧有什么部署安排？

答：現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入收官?zèng)_刺階段。今年既要完成剩余551萬(wàn)貧困人口脫貧和52個(gè)貧困縣摘帽的任務(wù)，又要鞏固好9300多萬(wàn)人的脫貧成果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能，幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。高質(zhì)量完成2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，必須發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)扶貧的普惠性、根本性作用。

今年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了做好2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作的意見(jiàn)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又制定印發(fā)了2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，就做好全年產(chǎn)業(yè)扶貧工作作出系統(tǒng)部署。今年的產(chǎn)業(yè)扶貧工作主要任務(wù)是，圍繞保脫貧、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、促鞏固，聚焦未摘帽縣和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，突出主體培育、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、科技服務(wù)、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力將新冠肺炎疫情影響降到最低，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供有力支撐。

記者：目前，一些貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，持續(xù)帶貧能力還不強(qiáng)，針對(duì)這一問(wèn)題，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有哪些工作舉措？

答：習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，周期較長(zhǎng)，要注重長(zhǎng)期培育和支持。圍繞推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作。一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃評(píng)估，指導(dǎo)貧困縣完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是加大項(xiàng)目資金傾斜力度，支持貧困地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)貧困村“一村一品”發(fā)展，支持有條件的貧困地區(qū)創(chuàng)建美麗休閑鄉(xiāng)村。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防范，完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施。四是繼續(xù)總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀范例，引導(dǎo)各地做好基礎(chǔ)性工作。

記者：請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，今年有哪些工作舉措？

答：發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出來(lái)是基礎(chǔ)，賣(mài)得出、賣(mài)得好是關(guān)鍵。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在推進(jìn)貧困地區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)信息化、機(jī)制化、長(zhǎng)期化上下功夫。一是農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程向貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)一批田頭預(yù)冷、冷藏保鮮等設(shè)施，促進(jìn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售“最先一公里”問(wèn)題。二是舉辦第五屆京津冀貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)、南疆四地州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，在農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)設(shè)立扶貧專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)貧困地區(qū)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。三是支持貧困地區(qū)申報(bào)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)指導(dǎo)。四是加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)信息進(jìn)村入戶(hù)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道。五是深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，通過(guò)相關(guān)媒體大力宣傳推介832個(gè)貧困縣“一縣一業(yè)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道解決農(nóng)畜產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。

記者：52個(gè)未摘帽縣和深度貧困地區(qū)是今年脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，針對(duì)這些地區(qū)，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有什么特殊政策措施安排？

答：52個(gè)未摘帽縣和深度貧困地區(qū)是貧中之貧、困中之困。為助力攻克深度貧困堡壘，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是建立專(zhuān)門(mén)督促指導(dǎo)機(jī)制。召開(kāi)“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)深度貧困地區(qū)和未摘帽縣提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作出部署，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、科技、人才等幫扶資源進(jìn)一步向“三區(qū)三州”和52個(gè)未脫貧縣傾斜。二是結(jié)合深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、科技扶貧服務(wù)、脫貧帶頭人培訓(xùn)、新型主體培育、產(chǎn)業(yè)提升保障、對(duì)口幫扶示范等六大幫扶行動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)，加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是給52個(gè)未摘帽縣“吃小灶”。組織未摘帽縣免費(fèi)參加各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，為未摘帽縣開(kāi)通綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)“快速通道”，免除綠色食品認(rèn)證費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)，減收有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)。支持建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，對(duì)有條件的未摘帽縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在未摘帽縣探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度，組織中國(guó)農(nóng)科院專(zhuān)家對(duì)未摘帽縣和“三區(qū)三州”貧困縣開(kāi)展重點(diǎn)科技幫扶，落實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶措施。

記者：一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部始終重視定點(diǎn)扶貧工作，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將如何發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力5個(gè)定點(diǎn)扶貧縣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？

答：定點(diǎn)扶貧是中央交給我們的重大政治任務(wù)。近年來(lái)，我們積極調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量，全方位推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，取得了顯著成效。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步完善部長(zhǎng)總牽頭、負(fù)總責(zé)，五位部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)定點(diǎn)扶貧縣的工作機(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)落地。一是加強(qiáng)規(guī)劃編制指導(dǎo)，幫助五個(gè)定點(diǎn)扶貧縣科學(xué)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是加大資金項(xiàng)目?jī)A斜，加大項(xiàng)目?jī)A斜支持力度，支持創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。三是加大科技幫扶，組織技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)科技幫扶，率先在定點(diǎn)扶貧縣探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度。四是幫助培育帶貧經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到定點(diǎn)扶貧縣投資興業(yè)。在定點(diǎn)扶貧縣舉辦“專(zhuān)家公益行”活動(dòng)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)展壯大。支持定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)民合作社參加全國(guó)示范社評(píng)定，開(kāi)展農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)，提升合作社帶動(dòng)能力。加快高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的技能水平和帶貧能力。