東北三省朝鮮族小康社會建設啟示

何璐娟　賀彥鳳

摘 要：我國地廣人多，幅員遼闊，擁有56個民族，新時代的祖國繁榮富強離不開各族人民的共同奮斗。東北三省是我國朝鮮族的主要聚居地，全面建成小康社會離不開朝鮮族人民的努力?；诖?，探討如何全面建成有朝鮮族特色的小康社會。

關鍵詞：朝鮮族;小康社會;困境;路徑

中圖分類號：F127.8? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）09-0065-01

一、東北三省朝鮮族的現(xiàn)狀

在東北邊疆民族地區(qū)朝鮮族聚居區(qū)占據(jù)著極為重要的位置，在長期的發(fā)展演變過程中，形成了獨有的發(fā)展特征，因此全面建成小康社會必須具備朝鮮族民族特色。

立足于第六次人口普查可知，我國朝鮮族人口數(shù)量為183.1萬，其中吉林省在104萬左右，吉林省主要集中延邊朝鮮族自治州，接下來依次是黑龍江省的32.8萬，黑龍江省主要聚居在牡丹江、佳木斯，遼寧省的24萬，主要聚居在丹東、大連。

通過對東北三省朝鮮族的現(xiàn)狀調查可知，由于歷史淵源和戰(zhàn)爭災害20世紀初大量朝鮮半島朝鮮族移民到東北三省，在此安居落戶，繁衍后代。改革開放以后，特別是中韓建交后，朝鮮族借助勞務輸出、婚姻遷移、親戚訪問等形式到了韓國，除了周期長、規(guī)模大之外，同時人數(shù)每年遞增。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年在韓朝鮮族人數(shù)為27.1073萬，到2018年增加到70.8082萬[1]。我國最大的朝鮮族聚居地在延邊州，同時這里也是朝鮮族人口跨國流動性最大的地方。2000—2010年，我國延邊州朝鮮族人口由80.12萬人減少到73.69萬人，十年時間，朝鮮族人口減少了6萬多人。大規(guī)模、高頻率的人口流動造成邊境一線出現(xiàn)貧困化、老齡化、空心化等問題，對邊境地區(qū)的發(fā)展造成了阻礙。

二、全面建成朝鮮族特色小康社會的困境

1.人口流失“空心化”和老齡化問題突出。在20世紀末期朝鮮族人口開始跨國流動，導致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因多種多樣。近年來，人口流動呈現(xiàn)新的趨勢：一是人口年齡化年輕化，大量赴韓朝鮮族都是青中年，年輕人成了主力軍。二是受教育程度提高，以前赴韓務工主要從事簡單體力勞動，現(xiàn)在從事腦力勞動增加。三是赴韓驅使動力仍以經(jīng)濟型為主，但是社會型逐漸活躍。

2.脫貧攻堅任務艱巨。從外部自然條件分析，一是朝鮮族聚居區(qū)地理位置復雜，大多處于山區(qū)交通不便利，經(jīng)濟和信息滯后，同時經(jīng)常發(fā)生自然災害。二是朝鮮族聚居區(qū)大多與鄰國相接，周邊國家經(jīng)濟外交相對發(fā)展緩慢，對邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展促進作用較小。從貧困者自身方面分析，一方面，大部分貧困人口年齡較大，許多邊境地區(qū)留守的都是老人和小孩;另一方面，大多數(shù)因病因殘致貧者無勞動力或喪失勞動力，或者是小孩還不具備勞動力。因此，邊境地區(qū)發(fā)展困難重重。

3.周邊國際環(huán)境的不利影響。朝鮮族聚居區(qū)周邊都是鄰國，以延邊州琿春為例，與俄羅斯、朝鮮接壤，遠隔日本海。正是因為地理位置的特殊，加之國家、區(qū)域形勢的局限，為諸多違法犯罪活動滋生提供了土壤，其中最應引起重視的就是“脫北者”問題。越境犯罪率居高不下，需要各部門加強采取各種措施，防止此類事件的再次發(fā)生。

三、全面建成朝鮮族特色小康社會的路徑

1.人口走出去與留下來?！翱招幕眴栴}，首要解決的是“人”的問題。人口的流失對全面建設朝鮮族特色小康社會是巨大的損失，因此人口的留下來才是發(fā)展的關鍵要素。第一，政府宏觀方面。提供發(fā)展的平臺與資金給人才培養(yǎng)，具體來說，可將行之有效的傾斜政策出臺，并有效落實，堅持政策引領，推動人才集聚。比如，對朝鮮族創(chuàng)業(yè)青年給予政府的專業(yè)培訓，提供發(fā)展的平臺，幫助他們創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。第二，社會方面。整合社會資源，動員社會力量，帶動和引領邊境民族地區(qū)實現(xiàn)朝鮮族特色小康社會，做好社會思想工作，針對創(chuàng)業(yè)先鋒的典型事跡以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，通過各種渠道、形式進行宣傳，讓典型的榜樣力量得到充分發(fā)揮，將在外人員的思鄉(xiāng)情、歸屬感和新動能激發(fā)出來，在榜樣的引領下，將好聲音傳遞，把正能量凝聚，將競相致富奔小康的良好氛圍營造出來，讓“以創(chuàng)業(yè)促返鄉(xiāng)，以返鄉(xiāng)帶脫貧”的局面順利實現(xiàn)。第三，個人方面。加強對朝鮮族青年思想政治教育工作，增強他們對祖國，對本民族的認同感，甘于為全面建設朝鮮族特色小康社會而奮斗。

2.打好精準扶貧戰(zhàn)。做好精準扶貧的“輸血”與“造血”工作，前期暫時的“輸血”為貧困地區(qū)注入資金的動力，改善當?shù)氐纳钏?，后期長久的“造血”才是精準扶貧的工作重點。邊境地區(qū)若要實現(xiàn)貧困人口的順利脫貧，則除了要自力更生，還需過國家的大力扶持，堅持制度化、市場化的扶貧政策，且采取多樣化的扶貧方式，如政策扶貧、項目扶貧、資金扶貧、教育扶貧、思想扶貧等，以相互協(xié)作，一起推進。因地制宜、充分利用好東北三省地方特色，打造地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。政府出臺相關政策吸引企業(yè)的投資，同時充分發(fā)揮朝鮮族人民的自發(fā)性，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，朝鮮族有許多世界遺產(chǎn)文化與非物質文化遺產(chǎn)，應該保護遺傳本民族特有文化習俗，如朝鮮族特色的辣白菜制作、朝鮮族木器的雕刻、朝鮮族的歌舞表演。一方面保護了朝鮮族民族文化民俗，另一方面發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的促進劑。

3.應對好自然與國際關系的挑戰(zhàn)。對于天災人禍，應該加強預防，做好地質災害的預防與幫助。應對邊境災害應急管理配套建設進行完善，加大網(wǎng)絡建設以及救災物資儲備基地建設力度，促進各部門應急處置水平和效率有效提高[2]。此外，重視開展有關邊境地區(qū)發(fā)生重大自然災害和災害應對的跨境國際合作，共享災害信息，加大技術合作和人員培訓力度。加強與周邊國家的友好合作，長期共存，增加邊境地區(qū)朝鮮族人民的安全感與關愛感。

4.加強文化教育發(fā)展。針對朝鮮族人民特色，應該從文化上，大力培養(yǎng)雙語型人才，既可以流利說本民族語言也可以流暢說漢語，雙語型人才是溝通朝鮮族與漢族的中間紐帶，開展從小學到高中的義務教育，普及漢語，傳播馬克思主義民族觀。開展雙語電視節(jié)目，加強新媒體的介入，翻譯出版展覽朝鮮族文化成果，加強朝鮮族高等教育的培養(yǎng)。對于朝鮮族政府工作人員，要不斷強化思想政治教育意識，提高朝鮮族人民的認同感、歸屬感，加強漢族人民與朝鮮族人民的交往融合。

綜上所述，朝鮮族特色小康社會建設離不開國家政策措施的制定實施和各民族的自力更生、奮發(fā)圖強，各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，團結共進，才能早日全面建成朝鮮族特色小康社會。

參考文獻：

[1]? 孫春日.中朝邊境地區(qū)人口流失及對策——以延邊朝鮮族自治州為例[J].北方民族大學學報，2010，（3）：46-50.

[2]? 樸今海，王春榮.流動的困惑：朝鮮族跨國流動與邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定——以延邊朝鮮族自治州邊境地區(qū)為例[J].中南民族大學學報：人文社會科學版，2015，（2）：12-16.

[責任編輯 陳丹丹]