全球變局催生新時(shí)代中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系

倪月菊

一場(chǎng)肆虐的新冠肺炎疫情似乎讓2020年春天的腳步停滯了。然而，來自東瀛日本的諸多暖心舉動(dòng)，卻猶如雪中送炭，給冰封的中華大地帶來了春天般的溫暖。一句“山川異域，風(fēng)月同天”更是拉近了中日兩國的民間情感，預(yù)示著新時(shí)代的中日關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

從“俯瞰地球儀”到“新三國時(shí)代”

實(shí)際上，2012年安倍晉三再任日本首相后，推行的是一種“俯瞰地球儀”外交政策，即日本外交不應(yīng)只盯著周邊中國和韓國兩個(gè)國家，而應(yīng)放眼世界，就如同俯瞰地球儀一般。這樣不僅能在國際交往中不斷提高自身的國際威望，為日后的“入?！保尤肼?lián)合國安理會(huì)常任理事國）加分，也可以借助外力，遏制鄰國特別是中國的發(fā)展。在此政策下，安倍晉三為刷存在感而頻頻出訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，安倍晉三共訪問了106個(gè)國家和地區(qū)，創(chuàng)造了“ 二戰(zhàn)”后日本首相出訪次數(shù)之最。同時(shí)，日本與美國加快推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判進(jìn)程，并于2015年10月達(dá)成了TPP貿(mào)易協(xié)定。

然而，世界形勢(shì)風(fēng)云變幻。隨著以“金磚國家”為首的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家群體性崛起，世界格局和力量對(duì)比發(fā)生了深刻的變化。在全球大變局下，“東升西降”現(xiàn)象顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)中心日益向亞太地區(qū)特別是東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國在世界經(jīng)濟(jì)中的作用也日益凸顯，“一帶一路”倡議使中國的吸引力和影響力不斷加強(qiáng)。同時(shí)，美國特朗普政府上臺(tái)后，“美國優(yōu)先”的國家利益至上原則日益成為主導(dǎo)盟國關(guān)系的核心因素，大搞單邊主義和保護(hù)主義，頻繁運(yùn)用“制裁”、極限施壓等手段脅迫他國就范，日本也未能幸免。這使安倍晉三失去了背靠美國大樹的安全感。

在這種背景下，日本主動(dòng)改善日中關(guān)系，以應(yīng)對(duì)美國總統(tǒng)特朗普對(duì)日政策的不確定性。2017年5月，日本自民黨干事長(zhǎng)二階俊博率團(tuán)出席“一帶一路” 高峰論壇并轉(zhuǎn)交安倍晉三首相的親筆信，釋放了積極信號(hào);同年11月，越南峴港的“習(xí)安會(huì)”為中日關(guān)系破冰備好了“破冰器”。此后，以紀(jì)念中日恢復(fù)邦交45周年及中日和平友好條約締結(jié)40周年為契機(jī)，中日關(guān)系之冰逐漸融化且一步步走向正軌。如果說2018年5月國務(wù)院總理李克強(qiáng)的訪日和當(dāng)年10月安倍晉三的訪華是“破冰”和“融冰”之旅的話，那么，2019年6月的“習(xí)安大阪會(huì)”則定調(diào)了契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系，為未來兩國關(guān)系的向好發(fā)展指明了方向。中日高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話和中日戰(zhàn)略對(duì)話的重啟，成為未來中日關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展的重要溝通渠道，為中日關(guān)系進(jìn)一步向好保駕護(hù)航。

中日關(guān)系的回暖及升溫，意味著安倍晉三把外交政策重新聚焦于鄰國。2019年12月，在四川成都召開的第八屆中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，安倍晉三的“新三國論”極有新意。他說，“三國領(lǐng)導(dǎo)人代表的不是魏、蜀、吳，彼此也不是競(jìng)爭(zhēng)者，希望我們保持合作，與國際社會(huì)一道構(gòu)建發(fā)展的‘新三國時(shí)代?！贝藭r(shí)，安倍晉三眼里的中日韓已不再是相互斗爭(zhēng)的“魏蜀吳”，他充分表達(dá)了希望日本與兩個(gè)鄰國合作共贏的愿望。

可見，正是“百年未有之大變局”促使兩國領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，以全球大視野思考和謀劃兩國關(guān)系，催生了新時(shí)代的中日關(guān)系。

經(jīng)貿(mào)合作：新時(shí)代中日關(guān)系的“推進(jìn)器”

在政治關(guān)系回暖的背景下，素有“壓艙石”之稱的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系潛力巨大。中國外交部部長(zhǎng)王毅曾將中日關(guān)系形象地比喻為一輛四輪驅(qū)動(dòng)的汽車。 四輪即政治、經(jīng)濟(jì)、文化和安全，雙方將在這四個(gè)方面進(jìn)行深度的合作。其中，經(jīng)貿(mào)合作又是重中之重，起著構(gòu)建契合新時(shí)代要求中日關(guān)系“推進(jìn)器”的作用。

我們知道，自中國改革開放以來，中日經(jīng)濟(jì)在互惠共贏的基礎(chǔ)上深入合作，在融入全球化進(jìn)程中，形成了“你中有我，我中有你”的緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中國是日本的最大貿(mào)易伙伴國，2018年雙邊貿(mào)易額已達(dá)3277億美元;截至2018年，日本累計(jì)對(duì)華投資余額高達(dá)1082億美元，位居各國之首，在華日本企業(yè)超過3.2萬家。中日兩國的利益從來沒有像今天這樣廣泛而深入融合，中日兩國的發(fā)展也從來沒有像今天這樣直接而緊密相連。日本的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)助力了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。中國龐大的市場(chǎng)規(guī)模、廉價(jià)的生產(chǎn)成本和良好的基礎(chǔ)設(shè)施同樣為日本在華企業(yè)創(chuàng)造了豐厚的利潤(rùn)，緊密了兩國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，作為深度融入全球價(jià)值鏈和東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的中日兩國，合作共贏是未來兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的必由之路。

在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、保護(hù)主義甚囂塵上的國際大背景下，加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)合作是推動(dòng)兩國乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇。從高度依賴對(duì)外貿(mào)易的日本看，在全球化受阻、保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下，其需要重新審視恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的途徑。中國的市場(chǎng)潛力和合作空間巨大，特別是“一帶一路”倡議帶來的無限商機(jī)，可以助力日本企業(yè)拓展更多的海外市場(chǎng)。對(duì)于中國來說，“提質(zhì)增效”同樣離不開日本的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持;中美貿(mào)易摩擦不斷演化，也需要加強(qiáng)與日本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以“對(duì)沖”貿(mào)易沖突帶來的負(fù)面影響。因此，中日兩國分別作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體，共同反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資合作水平，無疑將為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也必將成為構(gòu)建新時(shí)代中日關(guān)系的重要“推進(jìn)器”。

未來中日經(jīng)貿(mào)合作的三大增長(zhǎng)點(diǎn)

多領(lǐng)域開拓第三方市場(chǎng)合作? 第三方市場(chǎng)合作已成為中日經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)發(fā)展的新路徑，這是由中日兩國的互補(bǔ)性所決定的。我們知道，日本企業(yè)在技術(shù)、管理、設(shè)備和國際化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，而中國企業(yè)在成本控制、建設(shè)周期和集成服務(wù)等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為中日兩國共同拓展第三方市場(chǎng)合作奠定了基礎(chǔ)。2018年5月，中日共同簽署了《關(guān)于中日企業(yè)開展第三方市場(chǎng)合作的備忘錄》，并在中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話框架下設(shè)立了“中日第三方市場(chǎng)合作工作機(jī)制”。在2018年10月召開的首屆“中日第三方市場(chǎng)合作論壇”上，中日簽署了包括基礎(chǔ)設(shè)施、金融、物流及信息技術(shù)等領(lǐng)域在內(nèi)的52項(xiàng)協(xié)議，涉及總金額超過180億美元。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的高鐵項(xiàng)目中，中日雙方已進(jìn)行了不少互利共贏的合作;在海外能源項(xiàng)目中，中日雙方也有著越來越多的交集。未來，中日雙方將在東南亞等條件相對(duì)成熟的地區(qū)開展新項(xiàng)目合作，并探索境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，試點(diǎn)推動(dòng)中日相互持股、聯(lián)合開發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各自企業(yè)交叉入住，或?qū)ΜF(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，打造合作新“支點(diǎn)”。

汽車等運(yùn)輸機(jī)械投資依然是熱點(diǎn)? 日本對(duì)華投資的意愿受中美貿(mào)易摩擦等因素的影響不大。據(jù)2019年8—9月日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的調(diào)查，有43.2%的企業(yè)希望擴(kuò)大對(duì)華投資，維持現(xiàn)有投資的企業(yè)占50.6%。 從2019年上半年日本對(duì)華投資上看，制造業(yè)投資增長(zhǎng)48.9%，占對(duì)華投資的76.7%;非制造業(yè)投資下降11.4%，占全部對(duì)華投資的23.3%。與全世界非制造業(yè)投資占對(duì)華直接投資總額70%的現(xiàn)狀相比，日本仍熱衷于制造業(yè)投資的趨勢(shì)非常明顯。在制造業(yè)投資中，又以汽車等運(yùn)輸機(jī)械的投資最多，增長(zhǎng)率高達(dá)88.9%。從投資案例看，對(duì)電動(dòng)汽車零部件生產(chǎn)及對(duì)汽車車載軟件等的合作開發(fā)案例比較多。

養(yǎng)老領(lǐng)域加深合作? 日本早已率先進(jìn)入超老齡社會(huì)，在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。近年來，中國也快速步入老齡社會(huì)，養(yǎng)老問題成為必須直面的一個(gè)重要問題。今后，中日兩國在老人康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、照護(hù)、養(yǎng)老設(shè)施、老人觀光等領(lǐng)域的合作空間十分寬廣。2019年6月，在大阪G20峰會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平與日本首相安倍晉三舉行會(huì)談時(shí)達(dá)成共識(shí)的事項(xiàng)中就包括中日在養(yǎng)老領(lǐng)域加深合作。可見，加強(qiáng)養(yǎng)老合作是中日經(jīng)貿(mào)合作的重要課題。目前，中國已開始派遣年輕人才赴日學(xué)習(xí)，讓他們一邊工作一邊學(xué)習(xí)護(hù)理經(jīng)驗(yàn)。今后，在護(hù)理領(lǐng)域，中日的合作將進(jìn)一步加深。

此外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子支付、人工智能和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，中日未來合作的空間也十分廣闊。

盡管中日經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，但不確定因素猶存。諸多的歷史問題和領(lǐng)土爭(zhēng)端尚待解決，其他大國的影響因素?cái)[在那里。因此，在全球大變局的背景下，中日關(guān)系若要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，仍需雙方共同努力，合力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，攜手構(gòu)建新時(shí)代的中日關(guān)系。