潢川：“十三字訣”推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

蔡麗 李學(xué)海 黃士成

“潢川縣通過念好‘十三字訣，全力推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)達效，按下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的快進鍵?！?月14日，潢川縣工信局負責(zé)人向記者介紹，“目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家已經(jīng)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計返崗人數(shù)16622人，返崗率95.3%?！?/p>

“宣”字決。通過微信群、朋友圈、郵箱等信息化手段，大力貫徹落實省、市《關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施文件》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》等涉及企業(yè)切身利益的政策文件，讓企業(yè)第一時間了解政策，掌握信息，爭取政策紅利。

“制”字訣。制定印發(fā)了《潢川縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見的通知》（潢政〔2020〕6號）和《潢川縣應(yīng)對疫情影響支持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策意見》（潢政〔2020〕7號）等文件，為支持企業(yè)及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策依據(jù)。

“免”字訣。對因疫情防控需要新建、擴建的醫(yī)療場所、需要擴大產(chǎn)能的企業(yè)免、減電費;正常生產(chǎn)經(jīng)營受重大影響確有困難的，減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;租用國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的工業(yè)企業(yè)，免繳3個月房租;對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金。免打擾，全速推進，對納稅20萬元以上的工業(yè)企業(yè)，凡通過環(huán)評且驗收合格的和縣近三年招商引資在建項目以及縣五大組團項目所有工業(yè)項目，在疫情防控期間享受環(huán)?；砻猓唇?jīng)批準(zhǔn)不得停產(chǎn)限產(chǎn)。

“?！弊衷E。電力部門對暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，根據(jù)申請按實際暫停天數(shù)減免基本電費;對于前期辦理暫停業(yè)務(wù)并涉及基本電費的用戶，辦理暫停延期業(yè)務(wù)。此項為全縣企業(yè)減少開支500萬元以上。

“減”字訣。對全縣所有工業(yè)（按規(guī)定高耗能企業(yè)除外）、商業(yè)用戶執(zhí)行電費優(yōu)惠5%的政策到6月30日。工業(yè)用水價格下調(diào)10%。共為全縣企業(yè)減少開支1000萬元以上。

“降”字訣。該縣融資擔(dān)保公司取消反擔(dān)保要求，實行“見貸即保，無縫續(xù)?！?，并將擔(dān)保費率降為1%。對無還款能力的企業(yè)，及時履行代償義務(wù)，延長追償時限。此項為全縣企業(yè)減少開支200萬元以上。

“延”字決。受疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業(yè)，允許申請延期申報;受疫情影響確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法辦理延期繳納稅款，此項全縣企業(yè)延期繳納費用500萬元以上。

“緩”字訣。緩繳社會保險，緩繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月，期間不計征滯納金。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。此項全縣企業(yè)緩期繳納費用100萬元以上。

“補”字訣。對“市重點提升企業(yè)”“百企倍增企業(yè)”和在疫情期間新上的“三大改造”項目，縣財政按企業(yè)實際獲得的貸款利息貼息30%，對疫情期間擴大產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)急需疫情防控物資的企業(yè)，按照新購生產(chǎn)設(shè)備投資額的30%給予補貼，對實施技術(shù)改造的企業(yè)，按技改新增設(shè)備投資額的50%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬元。出臺“53311”穩(wěn)崗獎勵，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)資金500萬元，受惠企業(yè)44家。

“?！弊衷E。保證企業(yè)防疫物料需要，及時了解企業(yè)防疫物資需求，做好收集匯總，千方百計給予保障。目前已累計為企業(yè)協(xié)調(diào)提供口罩103000個，額溫槍171支，消殺用品3噸。

“輸”字決。加大金融“輸血”支持力度，2020年1月25日以來，縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)共新發(fā)放貸款81筆、31871萬元，辦理展期和續(xù)貸65筆、45186萬元。目前，實質(zhì)意向或擬投放貸款38筆、51835萬元。針對縣域入選的19家省級重點保障企業(yè)，有2家企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款合計1299萬元，發(fā)行庫累計投放現(xiàn)金41筆、18.89億元。

“建”字決。大力支持項目建設(shè)，建立五大項目組團集中攻堅、縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包落實、責(zé)任單位統(tǒng)籌推進的工作機制，通過重點項目集中開工等方式，做好項目建設(shè)各種要素保障，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，督促項目建設(shè)推進，爭分奪秒搶抓進度，一絲不茍抓質(zhì)量。2020年度潢川縣計劃建設(shè)重點項目37個，總投資316.2億元，其中省重點項目3個，市重點項目34個。涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域，通過重點項目的開工建設(shè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能增強、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)實施有效增加產(chǎn)能的項目，優(yōu)先支持申報各類扶持資金。

“扶”字決。支持“三外”企業(yè)，幫助縣內(nèi)華英、黃國、裕豐等企業(yè)申報國家重點保障外貿(mào)企業(yè)，使企業(yè)在融資、用工、通關(guān)、稅收等方面享受更優(yōu)惠政策。簡化企業(yè)注冊登記或備案手續(xù)，加快出口備案企業(yè)審批流程，及時幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)解決進出口中遇到的問題，積極了解和收集疫情期間國外市場最新動態(tài)，特別是有關(guān)禽肉臨時禁限措施，及時傳導(dǎo)禽肉企業(yè)妥善應(yīng)對，降低出口風(fēng)險。截至目前，共辦理出口貨物59批，貨值379.6萬美元。簽發(fā)對外證書60份，幫助企業(yè)在國外快速通關(guān)。